普高畢業(yè)生就業(yè)意見

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（浙政發(fā)〔2009〕21號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下實施意見：

一、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）放寬市場準入，落實稅費減免等扶持政策。對畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)外）的高校畢業(yè)生，從注冊登記日起3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費。對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，有關(guān)部門可按行業(yè)特點，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，適當降低資金、人員等準入條件，并允許注冊資本分期到位。

（二）建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金籌措和扶持激勵機制。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過2萬元的小額擔保貸款；貸款期限一般不超過2年，到期確需延期的，可展期1年。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)從業(yè)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模，按每一名合伙者不超過2萬元，最高不超過10萬元標準給予小額擔保貸款。按期還款的，可申請享受50%的財政貼息(展期不貼息)。

對從事科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)審核，按800元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。

（三）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)符合條件的，享受鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等方面的扶持政策。

二、鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層公共服務(wù)領(lǐng)域及非公有制企業(yè)就業(yè)

（一）選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)任職。認真貫徹落實中央和省委有關(guān)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作精神，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)任職工作，2009年選聘81名高校畢業(yè)生（其中1名為“兩次計劃大學生自愿者”）。著力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位。對選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作3年以上的高校畢業(yè)生，在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招考中根據(jù)上級文件精神享受政策優(yōu)惠。

（二）引導高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育和衛(wèi)生工作。積極引導專業(yè)對口、符合條件的高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學及農(nóng)村衛(wèi)生院工作。

（三）實施企業(yè)吸納高校畢業(yè)生補助政策。充分發(fā)揮我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)主渠道作用，鼓勵規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用高校畢業(yè)生符合我市現(xiàn)行就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社保補貼等就業(yè)扶持政策。自2009年起3年內(nèi)，對企業(yè)招用畢業(yè)2年以內(nèi)的本地生源高校畢業(yè)生，且簽訂1年以上期限勞動合同，并繳納社會保險的，經(jīng)核準后，可享受以下補助：對接受人數(shù)5人以上的企業(yè)，新辦按每人200元，非新辦按每人800元的標準給予一次性促進就業(yè)補助；對接收生活困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，按每人800元的標準給予一次性促進就業(yè)補助。

三、實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)

（一）建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。今明兩年，市政府將建立5～8家高校畢業(yè)生見習基地，組織回原籍未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生開展6～12個月的見習活動。見習單位凡能按月為見習畢業(yè)生發(fā)放不低于本市當年職工最低工資標準的生活費，市財政按本市當年最低工資標準的50%予以補貼，實行先發(fā)后補原則。

（二）鼓勵高校畢業(yè)生積極參加技能培訓。對已進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，按本市城鄉(xiāng)勞動力技能培訓政策予以補貼。

（三）實施困難家庭畢業(yè)生特別援助計劃。把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。對離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進行逐戶逐人登記，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》，享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先推薦進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，給予見習補貼，并實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。

（四）加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導。人事勞動社會保障部門設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等日常服務(wù)。自今年起2年內(nèi)，為登記未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事、技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、檔案托管等系列服務(wù)。同時，加強市場監(jiān)管，規(guī)范雙向選擇行為，嚴禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動，切實維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益。財政部門要安排好高校畢業(yè)生就業(yè)扶持專項補助資金。

四、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導

高校畢業(yè)生就業(yè)問題，涉及面廣，政策性強，是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要高度重視，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要位置，以高度的政治責任感，認真做好各項工作。市政府建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)和組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作。市人事勞動、財政、教育、衛(wèi)生、工商等職能部門要密切協(xié)作，形成合力，認真負責地做好相關(guān)工作，力爭實現(xiàn)我市生源高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

本意見關(guān)于市財政資助項目所需經(jīng)費，在就業(yè)專項資金中列支。

本意見自下文之日起施行。