農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序規(guī)范意見

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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保障群眾食品安全，提高群眾生活質(zhì)量，根據(jù)國務院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和*省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*省"十小"行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕39號）等文件精神，結(jié)合*實際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序管理工作提出如下意見：

一、有序推進，加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范提升工作

（一）加強對市場建設(shè)的規(guī)劃和審批工作。農(nóng)貿(mào)市場新建、改造要嚴格執(zhí)行我市城市發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和市場開辦審批程序。

（二）以"三城同創(chuàng)"為契機，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。市工商局和相關(guān)街道辦事處要按照創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的要求，抓好城區(qū)現(xiàn)有市場的統(tǒng)一規(guī)劃和改造提升工作；積極引導規(guī)范有一定規(guī)模檔次的現(xiàn)有無證菜市場完善功能配套、依法登記，合法經(jīng)營。

（三）加強農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)籌建設(shè)。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要按照創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的要求，在集鎮(zhèn)所在地或中心村規(guī)劃建設(shè)、改造提升一個農(nóng)貿(mào)市場，以滿足轄區(qū)周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規(guī)范市場周邊經(jīng)營秩序

（四）堅決取締占道設(shè)攤和馬路市場。納入"三城同創(chuàng)"范圍的各街道辦事處要聯(lián)合有關(guān)部門和單位堅決取締占道設(shè)攤、馬路市場。

（五）嚴格規(guī)范市場周邊經(jīng)營秩序。農(nóng)貿(mào)市場周邊不得經(jīng)營與市場內(nèi)相同且食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產(chǎn)、蔬菜等商品，若在場外有占道經(jīng)營的，由市行政執(zhí)法局牽頭規(guī)范管理；若在場外通過門店經(jīng)營的，由市工商局牽頭規(guī)范管理，其他相關(guān)部門、單位予以配合。行政村、居民小區(qū)內(nèi)原則上不再審批新的鮮肉經(jīng)營戶。

（六）積極引導自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品入市交易。農(nóng)戶自產(chǎn)自銷上市的農(nóng)產(chǎn)品應到市場內(nèi)自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)或其他指定的場所經(jīng)營。每個農(nóng)貿(mào)市場都應安排一定數(shù)量的自產(chǎn)自銷經(jīng)營攤位，用于吸納上市交易的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶，并由市財政、工商等部門共同核定每年給予市場舉辦者一定的補貼。

三、齊抓共管，扎實做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作

（七）加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市工商、衛(wèi)生、動物防疫、*、環(huán)衛(wèi)等部門要認真貫徹落實《*省商品市場管理條例》和《關(guān)于加強市場建設(shè)與管理的若干意見》（東政發(fā)〔20*〕53號）等文件精神以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建、星級市場達標、食品衛(wèi)生管理、動物疫病防控等一系列標準要求，按照各自職責，進一步加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市場舉辦者要切實履行第一責任人職責，設(shè)立管理機構(gòu)、配備管理人員、安排管理經(jīng)費、健全管理制度，真正落實經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等責任。

（八）加強對無證菜市場的整治規(guī)范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要認真貫徹《*省小菜場整治標準規(guī)范（試行）》（浙工商市（20*）33號）和《關(guān)于加強市場建設(shè)與管理的若干意見》（東政發(fā)〔20*〕53號）等文件精神，建立專門組織、納入議事日程、制定工作方案，堵疏結(jié)合，強化管理，全面提升小菜場硬件設(shè)施和管理水平，切實解決小菜場無證經(jīng)營和臟亂差等問題。

（九）加強農(nóng)村集市貿(mào)易和物資交流會管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要牽頭組建有集市貿(mào)易和物資交流會所在村居、工商、行政執(zhí)法、*、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門參加的管理組織，按照"誰舉辦、誰負責"的原則，督促舉辦者履行第一責任人職責，健全管理制度、落實管理責任，切實做好集市貿(mào)易和物資交流會的秩序、衛(wèi)生、商品質(zhì)量、安全等管理工作。