食品流通安全管理意見

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一、發放管轄

駐行政服務中心工商窗口負責受理全市企業和城南、城北所轄區內個體戶的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查和許可證發放工作，窗口受理人員均為食品流通許可受理人員，各類食品經營主體許可申請原則上由相應的登記受理人員負責受理，現場核查由城南、城北所依據中心窗口簽發的現場核查通知書自行組織實施，并按時反饋給中心工商窗口。*、*、*、*所負責受理各自轄區內的食品流通許可的申請（含變更、延續、注銷、補辦）、申請材料的書式審查、現場核查和許可證發放工作。

局消保科負責對食品流通許可工作進行組織、指導、協調、檢查和督查。各許可發放機構（駐行政服務中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及時向申請人發放《食品流通許可證發放工作告知函》，做好工作銜接和新證暫緩發放的解釋工作。

二、發放原則

食品流通許可證發放按照“統一窗口、集中受理、屬地管理、先證后照”原則實施。

三、發放對象

凡從事食品流通經營的，均應依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理相應法定證照后方可開展經營活動。同一食品經營者在兩個或者兩個以上不同地點從事食品經營活動的，應當分別申請辦理《食品流通許可證》。

食品生產者在其生產場所銷售自產食品，餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售自制食品，農民銷售自產農產品，不需要取得食品流通許可。

對與其他監管部門職責可能有交叉的許可申請事項（例如前店后廠、現做現賣等形式的經營主體），暫緩受理申請，并向申請人做好解釋說明，待政策法律明確后依法辦理。

四、發放條件

食品流通許可證發放的條件、程序、管理等依照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》（國家工商總局令第44號）操作。

食品經營人員需提交的健康證明由疾控中心或鄉鎮中心醫院等具有開具健康證明資格的醫療機構出具。

五、許可證及相關文書

許可證正副本由省局統一印制并下發。申請書等相關文書從市局政務網下載，待省局明確后再印刷。現階段可適量打印。

六、許可證監管

在食品流通許可證發放過渡期內，對應取得而未取得許可證的經營戶，可以以行政建議、行政告誡等行政指導形式先行予以規范。

七、基礎數據建檔

許可證申請所有表格、提供的相關材料各受理窗口應指定專人統一保管，表格內所有信息應該填寫齊全，實地核查時需留存經營場所外景與內景或倉庫等照片至少2張以上，目前以電子數據形式保存，以便以后許可證登記軟件下放后的數據補錄工作。

八、其它

根據省局《關于明確近期食品流通許可證發放有關問題的通知》（浙工商辦[2009]29號）精神，在過渡期內，以“食品流通許可審核通知書”的形式暫時過渡。即對新設企業的許可申請和原有企業的換證申請，由食品安全監管機構對照《食品安全法》第27條第（一）至（四）項的規定進行審核，認為符合條件的，出具“食品流通許可審核通知書”，并告知注冊窗口，注冊窗口憑食品“流通許可審核通知書”先行辦理注冊事宜。待食品流通許可證式樣正式確定后，再通知申請人憑通知書前來換領食品流通許可證（此通知書可一式三份，一份存檔、一份交注冊窗口、一份交申請人）。

本指導意見將根據《食品安全法實施條例》、國家總局規章和省局規定正式出臺后，作進一步的修改。如有特殊情況，各窗口可根據實際情況作相應調整。在執行中遇到的相關問題請及時與市局消保科聯系。