加強黨政采購工作意見
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一、進一步提高認識。政府采購制度改革是財政支出管理改革的重要內容。加快推進政府采購工作
從源頭上防止和治理腐敗具有十分重要的意義。大力推行政府采購制度。推進財政支出管理改革、提高資金使用效率的重要內容。市自年實行政府采購制度以來，對提高財政資金使用效益。依法行政的必然要求。各級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，經過市縣兩級財政部門的積極探索和大膽實踐，政府采購工作取得了明顯的經濟效益和社會效益。截止今年4月底，全市政府采購規模累計達到29559萬元，節約資金2958萬元，市政府采購規模從年前的500萬元發展到年的8492萬元，增長了16.8倍。全市政府采購工作逐步走上了規范運作、有序推進和穩步發展的軌道。存在認識不夠到位、工作進展不夠平衡、部分縣(區)尚未啟動、管理機構尚不健全、制度建設相對薄弱、采購行為不夠規范透明、采購程序不夠科學嚴密、監督管理不夠到位等問題。對此。要從完善社會主義市場經濟體制、提高財政資金使周效率、發渾政府宏觀調控職能、促進廉政建設的高度，對遏制腐敗現象起到一定的作用。但是目前工作中還有較大差距。各縣(區)各部門單位必須引起足夠重視。充分認識推進政府采購工作的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感，以扎實高效的工作，進一步抓好政府采購各項措施的落實。
二、突出重點。不斷擴大政府采購規模和范圈
各縣(區)各部門要在鞏固現有采購規模和范圍的基礎上。先易后難。逐步推開。一要進一步提高集中采購支出占單位購置性支出的比重，重點選擇一些標的小且易操作的工程類項目進行政府采購試點。積累經驗。擴大公開招標和集中支付規模。二要逐步將國債、扶貪、救災、農業綜合開發等財政性資金安排的專項物資、設備購置統一納入政府采購范圍。三要依法理順部門關系，積極探索將建設工程依法納入政府采購監管的途經和方式，發揮財部門在預算管理和資金支付環節的職能優勢。四要全面編制政府采購預算，通過細化財政資金采購項目和編制年度政府集中采購計劃，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。對上級專項補助資金安排的項目，只要屬于集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的都要納入政府采購實施范圍。
三、發揮區位資源優勢。積極推行市、縣(區)政府聯合采購
各縣(區)財政部門要在建立健供應商市場準入制度的基礎上。打破地域界限。要委托市級實行集申采購，根據供應商的分布情況。積極推行區域性政府聯合采購。縣(區)對大宗貨物的采購以及在本縣(區)市場范圍內不能完成采購任務的采購項目。充分發揮中心城市的優勢，實現資源共享，減少采購環節，降低采購成本，提高采購的規模效益。
四、理順管理體制和運行機制。大力推行“管采分離”和“三權分立”制度
備縣(區)要嚴格按照政事分開、管理與執行分離原則。規范政府采購組織管理體系建設。即管理、執行、使用者相分離，依法完善政府采購機構設置。逐步建立起財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調的工作機制。具體要建立“四項三分離”制度。招標、使用、定標人相分離，預算、采購、結算相分離，采購、付款、驗收相分離，針對各個環節的特點，制定相應的監督措施，堅持項目分段責任制、崗位輪換制、項目回避制，形成有關備方相互聯系、相互制約的制衡機制。
五、加強政府采購評審專家管理。切實提高政府采購質量和效益規范供應商質疑和投訴處埋行為。
市上己出臺了市政府采購評審專家管理辦法》市級財政初步建立了涵蓋相關領域的政府采購專家庫。各縣(區)財政部門也要動員社會各界技術、經濟方面的人才。不斷做大做強我市政府采購評審專家庫。要嚴把“入門關”和“監督關”真正將品德高尚、有真才實學的專業人才引進來。實行分類歸檔、統一管理、隨機選取、資源共享。各縣(區)不再設立政府采購項目咨詢評審專家庫，積極參與政府采購。納入全市統一的政府采購評審專家庫。進行政府采購項目咨詢評審時，可從市級政府采購評審專家庫申隨機抽取。對于日益增多的供應商質疑和投訴。實事求是地依法進行處理。絕不能消極應對，各級政府采購機構和監管部門要認真對待。按時予以答復。敷衍塞責，將矛盾上交，切實提高政府采購的質量和效益。
六、加大監督檢查力度。建立有效的監督管理制度
要建立以財政部門為主。充分發揮監察、審計等部門的監督職能。強化對政府采購行為的約束，監察、審計及其他有關部門共同配合的有效監督機制。把政府采購工作納入黨風廉政建設目標責任制考核的內容。確保各項政策的落實，防止和消除政府采購中的腐敗現象及各種逃避政府集中采購的行為。監察、財政部門要認真履行監管職責，既要加強對采購范圍、采購方式、采購程序和集中采購目錄執行情況的監督管理，也要強化對采購合同的訂立和履行情況的監督檢查，切實做到嚴格執法。必要時要會同人大和審計部門開展政府采購專項檢查。自覺執行政府采購制度。促使有關政府采購當事人逐步提高法律意識。
七、進一步增強廉政意識和服務意識。強化隊伍建設和行業行為規范建設
各級財政部門要抓緊制定政府采購工作人員行為準則。堅持廉潔為本、操守為重、服務至上、效率優先。進一步增強法制觀念，教育他增強責任意識、廉政意識和服務意識。切實抓好軟環境建設。各級政府采購機構要堅持依法行政、依法理財、依法采購原則。加強行業規范建設。全體政府采購工作人員要自覺加強思想建設，樹立正確的價值觀念，提高思想道德和品質修養；要加強作風建設，培養敬業精神和奉獻精神；要加強業務能力建設，學會運用法律手段和制度手段對政府采購實施監管，減少不必要的行政審批，不斷提高綜合素質和業務技能，努力建設一支政治過硬、業務嫻熟、作風優良的政府采購管理隊伍。
