加強零距離服務品牌工作意見

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一是廣開渠道，拓展領域，搭建便民服務平臺。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，整合內(nèi)設行政事業(yè)機構和轄區(qū)單位資源，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領導分別任主任的"一辦六中心"（"一辦"即黨政綜合辦公室，"六中心"即組建農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)經(jīng)財政、社會事務、應急及矛盾糾紛排查調(diào)處、計劃生育、城鎮(zhèn)建設與管理等服務中心）服務機構，合理定位服務職責，形成"一辦"抓總協(xié)調(diào)、"六中心"各負其責的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了鎮(zhèn)、村、社三級便民服務網(wǎng)絡，及時高效地為群眾提供專業(yè)化、多樣化、個性化服務，共征集到群眾訴求4260條，為群眾辦理各類業(yè)務6.6萬件。同時，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡快捷方便的優(yōu)勢，通過向廣大農(nóng)戶發(fā)放"便民服務卡"，建立集農(nóng)戶人口、耕地、種養(yǎng)、務工情況等基本信息為一體的"百姓電子檔案"，形成了覆蓋廣、觸角長、無遺漏的便民服務網(wǎng)絡體系。

二是明確職責，規(guī)范程序，提高便民服務實效。按照"機構編制所屬不變、人員統(tǒng)一調(diào)配使用"的方式，根據(jù)工作需要和群眾需求，總體上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分為科級領導干部、機關干部和駐村干部三大類型，設置工作崗位，明確崗位職責，及時受理群眾需要辦理的有關業(yè)務和來信來訪，廣泛開展"一聯(lián)百"（1名干部聯(lián)系約100戶農(nóng)戶）民情大走訪活動，著力解決群眾合理訴求，并形成民情走訪情況報告，為黨委、政府解決群眾需求提供依據(jù)。按照群眾訴求難易程度和機構職責權限，采取"直接辦-集中辦-轉(zhuǎn)辦-引導辦-協(xié)調(diào)辦-上報辦"的程序落實辦理主體，形成了"一主體四延伸"（"一主體"即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，"四延伸"即村黨支部村委會、轄區(qū)條管單位、協(xié)會等中介組織、區(qū)直相關部門）辦理格局，規(guī)范了辦理程序，提高了便民服務實效。緊扣群眾盼增收致富、盼和諧穩(wěn)定的愿望，創(chuàng)新服務方式，確定和實施重點服務項目、"一幫三"服務項目、入戶訪視項目和以"送技術促增收、抓項目促發(fā)展、惠農(nóng)政策執(zhí)紀護農(nóng)、化矛盾解糾紛促和諧、特殊群體幫扶激勵關懷、陽光黨務村務創(chuàng)建"為主要內(nèi)容的特色服務項目，促進了群眾增收致富，維護了社會和諧穩(wěn)定。

三是強基固本、完善考核，強化便民服務保障。著眼于為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務，以加強基層黨建"五個基本"建設為重點，按照"355"（打造3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5條農(nóng)村基層黨建示范長廊，建設50個左右不同類型黨建示范點）的工作思路，采取"五抓"（抓全面推進、典型示范、后進整頓、城鄉(xiāng)聯(lián)動、作用發(fā)揮）措施，加強和改進農(nóng)村基層組織建設，使農(nóng)村基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。主動適應農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務，建立區(qū)委組織部負責科級干部和村黨組織書記、村委會主任培訓，區(qū)直主管部門負責專業(yè)技術人員培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責科級以下干部和農(nóng)村黨員群眾培訓的逐級培訓體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的教育培訓。今年以來，區(qū)上先后舉辦各類大型培訓班9期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1350人（次），對換屆后新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和580名村黨組織書記、村委會主任進行了集中全員培訓，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部服務群眾的能力和素質(zhì)。同時，以靠實服務責任為核心，建立日常管理、考核、監(jiān)督、獎懲"四位一體"考評體系，從制度層面靠實了干部服務群眾責任，激發(fā)了干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的積極性和主動性。