中醫藥治療艾滋病方案

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根據《財政部、衛生部關于下達20**年中央補助地方公共衛生專項資金的通知》（財社[20**]190號），為了做好2008年中醫藥治療艾滋病試點項目工作，制定《20**年中央補助安徽省公共衛生專項資金中醫藥治療艾滋病試點項目實施方案》。

一、項目目標

（一）充分發揮中醫藥優勢，實施中醫藥對艾滋病感染者的早期干預治療，延長感染者從感染到發病的時間。

（二）繼續實施中醫藥對艾滋病相關疾病的對癥治療，延長生命,提高生活質量。

（三）應用中藥配合西藥抗病毒治療，減輕西藥的毒副作用，增強病人耐受性和依從性，促進患者的免疫重建，發揮兩者的協同作用，探索有效的中西醫結合醫療救治模式。

（四）總結中醫藥治療艾滋病的優勢所在，進一步優化中醫治療艾滋病方案，為更多的病人提供中醫治療服務。

二、項目范圍和內容

（一）項目范圍

繼續執行20**年5個縣（市、區）試點項目，由利辛、臨泉、阜南、界首、潁州等5縣（市、區）衛生局組織實施，具體執行單位為5個試點縣（市）中醫院。

（二）項目內容

1、治療病例：繼續在5個項目縣的艾滋病感染者及病人中選擇450人，按照國家中醫藥管理局制定的《中醫藥治療艾滋病臨床技術方案（試行）》進行治療。其中利辛縣250人、臨泉縣70人、阜南縣40人、界首市50人、潁州區40人。

2、人員培訓：由5個項目縣（市、區）中醫院負責培訓50名醫務人員，每個項目縣培訓10名。

3、CD4細胞檢測：由5個項目縣（市）中醫院負責對450人中醫藥治療的病人進行CD4細胞檢測。

4、常規檢查：由5個項目縣（市）中醫院負責對400人中醫藥治療的病人進行常規檢測。

5、建立治療點：由5個項目縣（市）中醫院在艾滋病病人較集中的鄉村建立中醫藥治療艾滋病治療點，治療點主要任務是對艾滋病病人進行辨證施治、發放藥物、建立病人檔案、實施心理咨詢和相關常規檢測等工作。

6、工作補助經費：用于全省中醫藥治療艾滋病試點工作的技術指導和監督管理。

三、項目組織實施

（一）組織形式

該項目由安徽省艾滋病防治項目實施工作協調領導小組統一管理，省衛生廳負責全省艾滋病防治項目實施工作的組織、協調和領導，并定期組織對項目實施和項目經費管理情況進行評估和督導。廳中醫管理局負責全省中醫藥治療艾滋病項目的計劃制定、組織協調、技術指導和項目評估等工作。各項目市、縣（市、區）衛生局負責項目的具體實施，各項目縣（市）中醫院負責項目選擇和治療病人、書寫病歷、發放藥品、建立擋案、填寫和錄入觀察表等項目的執行工作。

（二）資金安排

1、治療經費162萬元：治療經費根據各項目縣治療任務人數計算。補助標準：10元/天.人×360天=3600元，經費直接下撥5個項目縣（市、區）衛生局，由5個項目縣（市、區）中醫院負責實施。

2、培訓經費3萬元：每個項目縣培訓10人,補助標準：600元/人次，經費直接下撥項目縣（市）中醫院，由項目縣（市、區）中醫院負責實施。

3、CD4檢測經費11萬元：檢測人數和治療人數相同，補助標準：60元/人.年×4次=240元，經費直接下撥項目縣（市）中醫院，由項目縣（市、區）中醫院負責實施。

4、常規檢測經費24萬元：根據各項目縣治療任務數計算，補助標準：200元/人/次×3次=600元，經費直接下撥項目縣（市）中醫院，由項目縣（市、區）中醫院負責實施。

5、治療點補助經費30萬元：在5個項目縣（市）各建立2至3個中醫藥治療艾滋病治療點，經費直接下撥項目縣（市）中醫院，由項目縣（市、區）中醫院負責實施。

6、工作補助經費10萬元：用于中醫藥治療艾滋病試點項目督查、評估、會議、專家差旅補助等工作經費，其中5萬元用中醫藥治療艾滋病試點工作辦公室補助經費，5萬元用于全省中醫藥治療艾滋病試點項目管理經費。

四、項目執行時間

中醫藥治療艾滋病試點項目工作從2008年3月1日起至2008年10月底。

五、項目監督和績效評估

(一)項目監督

1、加強項目實施工作的領導。省衛生廳負責項目的組織領導、協調和監督管理工作。市、縣衛生主管部門負責項目組織實施，以及質量和進度的控制；項目實施單位嚴格按照計劃安排和質量要求執行。

2、加強項目資金使用管理。嚴格按照國家和省有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。項目經費必須專款專用，不得挪作他用。嚴格執行《項目培訓經費使用與管理辦法》、《工作補助經費使用于管理辦法》。

3、建立日常工作督導機制。各項目縣要對項目實施進行經常性督導工作，實行工作責任制，有專人負責項目工作，定期檢查實施單位工作進展情況，督促做好原始資料收集、整理、建檔、上報和財務管理工作。

4、建立工作責任追究制。各項目縣要嚴格執行責任追究制，對弄虛作假、玩忽職守及違規使用專項資金者，一經查實，將直接追究責任人和同級項目負責人的責任。

5、建立項目獎勵制度。對管理規范、績效突出的項目縣（區），予以獎勵。

(二)績效評估

中醫藥治療艾滋病試點項目績效評估實行平時督查和年度績效評估相結合辦法進行。平時督查包括省級專家督查、按季度上報《安徽省中醫藥治療艾滋病試點項目工作季報表》、《安徽省中醫藥治療艾滋病試點項目資金執行情況統計表》和《中醫藥治療艾滋病試點項目觀察表》。年度績效評估按照《安徽省中醫藥治療艾滋病試點項目縣（市、區）年度績效評估表》進行綜合考核評估。