貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局職能配置方案

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根據(jù)**市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（江機(jī)編[2004]19號）和**市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（臺機(jī)編［2004］25號）精神，保留**市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局是主管對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作、招商引資有關(guān)工作的市人民政府工作部門。

一、職能調(diào)整

㈠劃入職能

承擔(dān)原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的反傾銷、反補貼、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的職能。

㈡轉(zhuǎn)變職能

⒈工作側(cè)重點于全市招商引資，加大力度開展對外商企業(yè)的引進(jìn)、談判、審批和管理工作；

⒉研究中國加入WTO后，我市外貿(mào)與國際市場接軌問題，努力開辟外貿(mào)國際市場，實施大經(jīng)貿(mào)大集團(tuán)經(jīng)營策略；

⒊實行外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的主要職責(zé)是：

㈠貫徹執(zhí)行國家和省對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資的政策、法規(guī)，參與草擬地方性的管理辦法，并組織實施。

㈡擬訂市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃；對市外經(jīng)貿(mào)形勢和進(jìn)出口狀況進(jìn)行調(diào)研分析，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控建議；研究推行各種新貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）。

㈢參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；審批（非配額、不涉證）或核報國家規(guī)定限額以內(nèi)的外商投資企業(yè)的設(shè)立，外商投資項目的合同、章程及其變更；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況；指導(dǎo)、管理招商引資和外商投資企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；分析外商投資情況，定期向市人民政府報送有關(guān)動態(tài)。

㈣會同有關(guān)部門組織實施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法；核準(zhǔn)屬市管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，宏觀指導(dǎo)加工貿(mào)易工作；檢查監(jiān)督加工貿(mào)易企業(yè)執(zhí)行國家的有關(guān)政策、法規(guī)的情況；分析加工貿(mào)易發(fā)展情況，定期向市人民政府和上級主管部門報送有關(guān)動態(tài)。

㈤負(fù)責(zé)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計，提供有關(guān)外經(jīng)貿(mào)信息咨詢服務(wù)。

㈥協(xié)助辦理來料加工企業(yè)銀行結(jié)匯。

㈦?yún)f(xié)助對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理備案登記手續(xù)，協(xié)助有關(guān)企業(yè)辦理加入外經(jīng)貿(mào)行業(yè)有關(guān)商會、協(xié)會的手續(xù)。

㈧綜合協(xié)調(diào)我市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作；負(fù)責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

㈨承辦市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局設(shè)5個職能股（室）：

㈠辦公室

負(fù)責(zé)會議的組織和會議決定事項的督辦；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)，負(fù)責(zé)擬定局年度工作計劃以及綜合性文件的起草；政務(wù)業(yè)務(wù)信息的綜合上報；負(fù)責(zé)公文處理、秘書業(yè)務(wù)、機(jī)要保密、文印通信、行政管理以及車輛使用等工作。

㈡外資企業(yè)審批股

負(fù)責(zé)對“三資企業(yè)”合同審批和原材料進(jìn)口、成品出口合同審批、核銷，以及外資企業(yè)統(tǒng)計、報關(guān)工作；宏觀管理加工貿(mào)易工作，負(fù)責(zé)對來料加工合同審批、項目簽訂以及加工企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、結(jié)匯統(tǒng)計和協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)結(jié)匯等工作；負(fù)責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)；會同有關(guān)部門對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢；參與制訂招商計劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資工作；參與組織全市的大型外商洽談會、招商引資、展銷等重大活動；分析外商投資和加工貿(mào)易發(fā)展情況，定期向市政府和局領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)動態(tài)并提出有關(guān)建議。

㈢外貿(mào)企業(yè)管理股

負(fù)責(zé)對全市進(jìn)出口企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出對外貿(mào)易發(fā)展建議，制訂進(jìn)出口計劃，檢查、管理、落實進(jìn)出口任務(wù)的完成以及申報發(fā)放進(jìn)出口物資許可證；依照法律、法規(guī)核報或核準(zhǔn)各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資格；協(xié)調(diào)指導(dǎo)參與交易會、展覽會等工作。

㈣財審股

負(fù)責(zé)對全市外資企業(yè)財會工作指導(dǎo)、協(xié)助辦理外匯結(jié)算和本局財會、財產(chǎn)管理。

㈤政工股

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和政工工作。包括黨務(wù)、人事、勞資、社會保險、專業(yè)職稱、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、工青婦、老齡老干、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防、普法教育、征兵、群眾來信來訪和思想政治工作。

四、直屬單位

**市招商局

**市招商局是**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下主管全市招商引資工作的辦事機(jī)構(gòu)。

㈠主要職責(zé)

⒈根據(jù)國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)的方針、政策、法規(guī)，參與擬定全市招商引資的管理辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市外來投資項目的規(guī)劃，并組織檢查、監(jiān)督實施。

⒉貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)招商引資政策。宣傳、推介我市投資環(huán)境和招商引資項目，為外來投資者提供法律、法規(guī)和政策等咨詢服務(wù)。

⒊代辦外商投資企業(yè)設(shè)立的各項手續(xù)，安排重大項目聯(lián)合審批，提供項目可行性研究、市場調(diào)查、項目選址等投資前期服務(wù)，并為企業(yè)提供辦理各類配額、許可證服務(wù)。

⒋代表市人民政府受理外商投訴，調(diào)解糾紛。組織有關(guān)部門對全市外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢。

⒌負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)我市在國內(nèi)外參與的各類綜合性、專業(yè)性招商引資活動；參與組織、指導(dǎo)招商、產(chǎn)品推介、商務(wù)考察、技術(shù)交流等活動。直接參與重點招商項目洽談，檢查督促項目意向的執(zhí)行，跟蹤項目落實的情況。

⒍負(fù)責(zé)全市與國（境）外經(jīng)濟(jì)事務(wù)、招商顧問聯(lián)絡(luò)，收集整理、匯總招商引資信息、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗，為政府提供決策依據(jù)。

⒎承辦市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

㈡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職能，市招商局設(shè)3個職能股（室）：

⒈辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、秘書業(yè)務(wù)等工作；協(xié)助有關(guān)部門研究、擬定全市招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃和地方的管理辦法；負(fù)責(zé)收集、整理、報送、統(tǒng)計、總結(jié)、推廣有關(guān)招商引資信息、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗及有關(guān)政策、法規(guī)的咨詢；負(fù)責(zé)我市招商顧問的聯(lián)絡(luò)、咨詢、服務(wù)，招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

⒉招商股

負(fù)責(zé)招商引資宣傳、政策咨詢、項目談判；參與制訂全市招商引資項目規(guī)劃，指導(dǎo)市屬單位及各鎮(zhèn)引進(jìn)項目的洽談工作，檢查督促項目意向執(zhí)行，跟蹤項目落實的情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、組織實施全市在國內(nèi)外綜合性或?qū)ｉT性招商活動。

⒊投資協(xié)調(diào)股

代辦外來投資企業(yè)設(shè)立的各項手續(xù)，安排重大項目的聯(lián)合審批，提供可行性研究、市場調(diào)查、項目選址等投資前期服務(wù)；為外來投資者辦理工商、稅務(wù)、外經(jīng)、海關(guān)等有關(guān)部門備案及其它服務(wù)；協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門對外來投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢；受理外來投資者投訴、調(diào)解糾紛，并為外來投資者提供企業(yè)和產(chǎn)品展示等有關(guān)服務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對外商外資企業(yè)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

五、人員編制

市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局機(jī)關(guān)行政編制19名，事業(yè)編制3名。其中局長1名，副局長3名，正副股長（主任）10名，主任科員或副主任科員2名。

市招商局事業(yè)編制11名，其中局長1名（市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長兼），副局長2名，正副股長（主任）3名。