農機督查專項行動方案

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一、工作目標

通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家有關安全生產方針政策的落實，進一步促進農機安全生產法律法規的落實，進一步促進安全生產主體責任和地方各級人民政府監管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農機安全生產隱患治理制度，加強農機事故預防和應急救援工作，努力構建農機安全生產長效機制，實現全國農機安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、督查內容

（一）各級地方政府及其農機部門、生產單位貫徹執行農機安全生產法律、規章、規范性文件、技術標準、操作規程等情況。

（二）各地建立與落實農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農機事故應急救援機制、安全教育培訓制度等情況；按照“四不放過”原則查處農機事故及責任追究情況；農機事故應急預案建立與演練情況。

（三）各重要時段開展農機安全隱患排查治理工作情況；農機駕駛操作人員違規操作等一般農機安全隱患的整改情況；無證駕駛、無牌行駛、違法載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法改裝等重大農機安全隱患跟蹤治理、整改銷號情況。

三、重點地區和時段

督查的重點地區是：拖拉機、聯合收割機等農業機械擁有量較大的地區；近年發生較大以上農機事故、農機事故起數呈上升趨勢的地區；拖拉機、聯合收割機等農業機械作業、轉移較集中的場所。

各級農機主管部門要在拖拉機、聯合收割機等農業機械作業前的檢修之際，加強督查工作，落實安全防范措施；在“三夏”和“雙搶”等重要農時季節，督查拖拉機、聯合收割機等農業機械安全隱患排查治理效果。

四、督查方式

此次督查采取自查與部門抽查相結合，綜合督查與專項督查相結合的方式，結合重點農時季節分層次進行。

（一）5月份，各縣級農機部門及農機監理機構對轄區內農機隱患排查治理工作進行督查，各擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械及其駕駛操作人員的各類農牧漁業生產單位對本單位隱患治理工作進行自查。各縣級督查要不少于1/3的鄉鎮。

（二）6月底前，各省級農機部門及農機監理機構組織地（市）級農機部門結合農時季節對農機安全隱患排查治理工作進行督查。各省級督查要不少于1/3的地（市），各地（市）級督查要不少于1/3的縣（區）。

（三）農業部于2008年5月至7月，派出4個農機行業安全生產督查組，結合春耕、“三夏”和“雙搶”等重要農時季節，對華東、中南、華北和西南等地區的部分省（區）農機安全隱患排查治理工作情況進行督查。每個督查組均由司局級領導帶隊，至少督查2個省（區）。督查通知另行下發。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各級農機主管部門要以對農民群眾高度負責的精神，將此次農機安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前農機安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。各級農機部門負責同志要親自研究部署，加強督促進檢查；分管負責人要切實履行職責，親自深入一線組織開展督查工作。

（二）突出重點，務求實效。各級農機主管部門要貫徹落實《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電[2008]22號）和《國務院安全生產委員會辦公室關于在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動的意見》（安委辦[2008]8號）的精神，結合當地農時季節和農機作業特點，加大重點地區督查力度；積極發動基層農機部門干部職工在重要時段深入開展督查工作，全面推進百日督查專項行動。

（三）強化宣傳，及時總結。各級農機主管部門要利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等多種形式，結合當地農時季節和農機化生產特點，廣泛宣傳農機安全生產百日督查行動，增強廣大農機手做好農機安全生產的主動性和自覺性。要注意發現好經驗，積極總結推廣。請各省級農機主管部門分別于2008年5月底、6月底前將專項行動進展情況，以及7月底前將專項行動總結報我部農業機械化管理司。