城鎮技能再就業實施方案

前言：本站為你精心整理了城鎮技能再就業實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實國務院關于大力發展職業教育和做好就業再就業工作的要求，根據勞動和社會保障部《關于印發城鎮技能再就業計劃和能力促創業計劃的通知》（勞社部發[*]30號，以下簡稱《通知》），結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

針對下崗失業人員就業再就業和穩定就業的實際需要，以市場需求為導向，積極開展多種形式的職業技能培訓，提高下崗失業人員轉業轉崗所需技能水平，并提供相應的技能鑒定和技能崗位對接服務，增強勞動者技能，促進下崗失業人員更多更好地實現再就業。

二、目標任務

按照每年2萬的目標，在*年至2010年五年內，對10萬下崗失業人員開展職業技能培訓，培訓合格率90%以上，培訓后再就業率60%以上。建立再就業培訓與技能鑒定的銜接機制。

三、主要內容

（一）開展職業技能培訓。根據市場需求，堅持培訓與就業相結合的原則，開發和選定適合下崗失業人員的培訓項目和培訓課程，大力開展訂單培訓和定向培訓，已經開展這項工作的市縣要認真總結經驗，繼續抓好做實，為城鎮技能再就業計劃的實施起到示范作用。開展職業技能培訓要根據國家職業標準和用人單位崗位要求，強化職業技能實訓，突出操作訓練，著力提高下崗失業人員的崗位適應能力和職業技能水平。要采取開辦日夜班、長短班以及遠程培訓等多種形式和手段，吸引和方便更多的下崗失業人員參加培訓，促使更多的勞動者掌握就業技能。

（二）實施職業技能鑒定，提供技能水平認證服務。對參加培訓并有鑒定要求的下崗失業人員，鑒定機構要主動提供鑒定服務，對鑒定合格的，要按規定發放相應的職業資格證書。對持《再就業優惠證》人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，有關部門要按照國家和我省相關政策落實職業技能鑒定補貼。

（三）做好就業服務，促進技能崗位對接。各級勞動保障部門要對定點培訓機構和培訓項目進行公告和公示，廣泛開展職業指導，幫助下崗失業人員選擇合適的培訓項目，繼續實施“技能崗位對接行動”，完善就業服務，面向下崗失業人員開展專項就業服務活動，加強就業信息、職業介紹、勞動保障事務、社會保險服務等工作，為技能勞動者培訓后就業提供有效支持，切實幫助下崗失業人員盡快實現再就業。

四、組織領導

（一）加強組織領導，明確責任目標，積極溝通合作，共同推動再就業培訓工作。各級勞動保障部門要進一步提高對再就業培訓工作的重視程度，要對再就業培訓工作實行目標管理，要根據各地的具體情況，制定專項工作計劃，逐級落實目標責任，定期督促檢查考核，逐步建立培訓、鑒定和就業服務相結合的促進下崗失業人員技能再就業的長效機制。要加強工作的主動性，提高協調溝通能力，要及時向當地黨委、政府匯報工作進展情況，爭取社會各方面的支持，共同推動再就業培訓工作。

（二）強化培訓機制，健全培訓網絡，實現崗位對接。各級勞動保障部門要按照“條件公開、平等競爭、合理布局、擇優認定、社會公示和公布”原則，確定一批社會信譽佳、專業特色強、培訓質量高、就業效果好的再就業培訓定點機構。要根據市場需求引導定點機構調整專業設置和課程內容，實現技能培訓與市場需求的有效銜接。有條件的市縣可建立公共實訓基地，面向社會開展技能操作訓練和技能鑒定服務。

（三）落實補貼經費，完善補貼辦法，健全培訓效果評價機制。要按照國家有關規定，從各級財政促進再就業資金中落實培訓和鑒定補貼經費，要根據培訓和鑒定的實際成本，合理確定補貼標準，進一步完善經費補貼與培訓質量和促進就業效果掛鉤的機制和辦法，要根據培訓合格率、職業資格證書取得率、就業率以及培訓計劃落實等情況對定點機構進行定期監督檢查和業績考核。

（四）積極引導，廣泛宣傳，營造良好氛圍。各地要充分利用廣播電視、報刊雜志、勞動網站等新聞媒體，廣泛宣傳培訓就業政策，宣傳提高職業技能對促進就業的重要性，宣傳培訓工作成效顯著的教育培訓機構的經驗做法，宣傳下崗失業人員參加培訓后成功實現再就業的典型事例，引導更多勞動者參加培訓，提高技能，實現技能再就業。

五、時間安排

（一）2006年5月1日前，布置工作，制定實施方案，完成培訓項目和定點培訓機構的認定等準備工作。

（二）*年6月1日前，按照再就業培訓計劃，在部分市縣進行試點。

（三）*年8月1日前，對試點市縣進行培訓效果檢查。

（四）*年9月1日前，全面啟動再就業培訓計劃。

能力促創業實施方案

為貫徹落實國務院關于大力發展職業教育和做好就業再就業工作的要求，根據勞動和社會保障部《關于印發城鎮技能再就業計劃和能力促創業計劃的通知》（勞社部發[*]30號，以下簡稱《通知》），結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

圍繞國家發展中小企業促進就業和鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的需要，通過提供政策、資金、技術、信息等措施，面向下崗失業人員、青年學生、進城務工的農村勞動者以及其他群體開展創業培訓，增強其創業能力和經營能力，為勞動者成功開業和帶動就業創造更好的環境。

二、目標任務

（一）在*年至2010年五年內，對1萬城鄉勞動者開展創業培訓，力爭培訓結束后3個月內開業成功率達到30%，半年內開業成功率達到50%，穩定經營一年以上的比率達到80%，實現1人創業平均帶動至少3人就業的倍增效應。

（二）建立社會化、開放式創業服務體系，實現開業指導、項目開發、融資服務、創業孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

三、主要內容

（一）開展多種形式的創業培訓。在海口、三亞等勞動力密集地區，積極推廣“創辦和改善你的企業（SIYB）”培訓。對有創業意向但尚未創業的人員，要幫助他們創新觀念，明確創業目標，掌握創業必備的專業知識，提高其創業基本能力。對已開辦企業的人員，重點開展企業管理方面的專業培訓，提升其經營管理能力。要采用案例剖析、互動教學、現身說法等方式，提高培訓的針對性和靈活性，要利用現代培訓技術，開發遠程多媒體教學課件，豐富培訓內容和手段，不斷提升勞動者的創業意識和創業能力。

（二）提供開業指導，搞好項目開發。聘請有經驗的企業家、經營管理專家和政府有關人員組建創業專家隊伍，收集和開發投資少、見效快、市場發展前景好的創業項目，建立省市（縣）兩級項目資源庫，為創業者提供指導和服務，幫助創業者掌握基本開業技巧，并能運用經營策略和國家有關政策，制定科學、適用的開業方案，指導其成功開業。

（三）搞好創業孵化。加強與政府有關部門的溝通，爭取支持，依托經濟技術開發區、工業園區或利用關閉破產企業的閑置廠房，建立相對集中的創業市場或孵化基地，完成創業見習，豐富創業者的創業體驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭，做強做穩做大企業奠定基礎。

（四）開展融資服務。一方面，要進一步落實小額擔保貸款政策，要多渠道籌集資金，為創業者提供多種形式的融資服務。另一方面，要加強對貸款人的誠信教育，跟蹤了解資金使用情況，協同有關部門完備貸款程序，建立創業者誠信檔案，提高創業者的誠信意識和資金運作能力。

（五）加強跟蹤扶持。在省市縣（區）就業部門設立創業指導中心或創業者接待站，開通咨詢熱線或網站，跟蹤了解所辦企業的運營和發展，并根據創業者需要，提供全方位的咨詢和指導服務，幫助提高經營能力和改善經營狀況。同時，要支持創業學員自發成立創業者聯誼會（或協會），鼓勵他們加強創業交流和信息溝通，不斷提高創業者的經營能力，實現共同發展。

四、組織領導

（一）加強組織領導，明確責任目標。各級勞動保障部門要進一步加大創業培訓和創業服務工作力度，統籌規劃，分解落實，要從各級財政促進就業再就業資金中，盡快落實創業培訓所需經費。要建立以培訓合格率、企業開辦率、穩定經營率、帶動就業率等為重點的創業培訓績效考評體系。海口、三亞要充分利用現有資源優勢，進一步提高培訓質量，擴大培訓規模，樹立城市培訓品牌。

（二）密切部門合作，進一步落實扶持政策。各級勞動保障部門要進一步密切與財政、稅務、工商、銀行、經貿以及工會、共青團、婦聯等部門的合作，加強與企業界和企業服務機構、小額貸款擔保機構的溝通與聯系，共同搭建面向創業者的公共服務平臺，使符合條件的人員能夠及時享受到國家和我省的培訓補貼、小額擔保貸款、稅費減免等優惠政策，不斷改善和優化創業環境。

（三）加強創業培訓隊伍建設，確保創業培訓質量。*年至2010年五年內，我省要通過考核選拔方式，每年推薦1-2人參加SIYB教師培訓，逐步建立一支專業化的教師隊伍。在創業培訓管理人員隊伍建設方面，要選派業務能力強的人員負責這項工作，并通過舉辦專業培訓、業務考察交流等活動，不斷提高創業培訓管理人員的組織管理能力。

（四）大力宣傳創業典型，逐步形成全民創業氛圍。各地要根據具體情況，通過廣播電視、報刊雜志、勞動網站等新聞媒體，以及舉辦創業論壇、創業大賽、創業座談會、創業成果展示活動、編輯創業明星事跡集錦等多種方式，大力宣傳政府鼓勵勞動者創業和就業的政策，宣傳在創業培訓和創業服務方面做出顯著成績的培訓機構和社會中介組織的經驗，宣傳成功創業的典型事跡，引導和帶動更多勞動者走自主創業、能力創業道路，逐步在全社會形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的氛圍。

五、時間安排

（一）*年5月1日前，布置工作，落實經費，制定實施方案，完成定點機構的認定等準備工作。

（二）*年6月10日前，力爭在?？?、三亞啟動技能促創業計劃。

（三）*年7月30日前，對培訓效果進行檢查。

（四）*年9月20日前，全面啟動再就業培訓工作。