民營經濟考核實施方案

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按照省經貿委、省人事廳聯(lián)合印發(fā)的《關于對地級以上市人民政府實行民營經濟工作考核的通知》（粵經貿中小局〔*〕47號）要求,從*年起，省政府每年定期組織開展對各地級以上市人民政府民營經濟工作考核。根據市政府第23次常務會議決定事項通知精神，為確保考核工作順利進行，現制訂我市貫徹落實《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》實施方案。

一、考核內容

（一）民營經濟發(fā)展工作的組織領導

把推動民營經濟發(fā)展作為政府的一項重要工作擺上議事日程，市政府主要領導親抓。將民營經濟發(fā)展納入當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃，市政府定期召開有關會議，研究部署發(fā)展民營經濟工作，協(xié)調解決發(fā)展民營經濟工作中的實際問題，做到發(fā)展有規(guī)劃、工作有部署、落實有檢查。

民營經濟行政主管機構明確，配備適應民營經濟管理職能的工作人員，并提供必要的工作條件。建立發(fā)展民營經濟的有關機制和制度，加強對民營經濟工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。

（二）貫徹落實民營經濟發(fā)展政策

結合本地實際，宣傳民營經濟政策，貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔*〕3號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔*〕4號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快民營經濟發(fā)展的有關配套文件的通知》（粵辦發(fā)〔*〕17號）等文件精神，制訂相關實施意見和具體措施，并對落實民營經濟政策情況進行督查。

（三）推進服務體系和擔保體系建設

設立或指定面向中小企業(yè)、民營企業(yè)（以下統(tǒng)稱民營企業(yè)）的公益性綜合服務機構。發(fā)揮政府的政策導向作用，按照“政府扶持中介，中介服務企業(yè)”的方式，鼓勵發(fā)展專業(yè)服務機構，整合社會資源，構建面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持平臺、投融資服務平臺、技術支持服務平臺、人才引進和培養(yǎng)服務平臺、信息咨詢服務平臺和市場開拓服務平臺等。鼓勵發(fā)展互助性擔保機構和商業(yè)性擔保機構。根據當地中小企業(yè)信用擔保行業(yè)的發(fā)展情況，落實各項財稅扶持政策，加大對中小企業(yè)信用擔保體系建設的支持力度。加強對擔保機構的管理，解決擔保體系建設中出現的問題，營造有利于擔保機構開展業(yè)務的政務環(huán)境。

（四）民營經濟發(fā)展績效

民營經濟增加值增長情況，民營企業(yè)上繳稅收增長情況，完成固定資產投資增長情況，個體私營企業(yè)戶數增加情況等。

（五）處理民營企業(yè)投訴

重視維護民營企業(yè)的合法權益，設立民營企業(yè)投訴中心，認真處理民營企業(yè)的投訴。

二、考核的組織

成立*市民營經濟工作考核工作小組，由林梃副市長任組長，魏淼新（市政府副秘書長）、林建新（市經貿局局長）、劉少強（市人事局局長）任副組長，成員由市促進民營經濟發(fā)展聯(lián)席會議制度成員單位組成，工作小組下設辦公室，辦公室設在市經貿局，陳耀武（市經貿局調研員）任辦公室主任。

考核工作由市經貿局、市人事局牽頭負責，市民營經濟聯(lián)席會議成員單位按各自職責參與相關考核工作。

三、考核步驟

（一）請各部門認真履行職責，按照《*市民營經濟工作考核表》（見附件）的責任分工，及早抓好落實，確保我市民營經濟考核工作順利進行，并將年度考核結果和相關工作，于次年1月31日前形成書面報告(附電子文本)，報市民營經濟工作考核工作小組辦公室

（二）市民營經濟工作考核工作小組辦公室綜合各責任單位的考核結果，形成全市民營經濟工作考核情況的書面材料，并填寫民營經濟自評考核表，報市民營經濟工作考核工作小組審查，最后報市人民政府審定，并以市政府名義報省經貿委、省人事廳。