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根據《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關于在我市縣級以上政權機關全面推行政務公開制度的實施方案》(湛辦發[*]9號),結合我局的實際,為全面貫徹落實機關政務公開制度,特制訂如下實施方案:
一、推行政務公開的基本原則和要求
凡是法律法規規章要求,以及政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于黨和國家機密的事項,都要向群眾公開。公開要做到"四性":(1)注重針對性;(2)堅持真實性;(3)講求時效性;(4)強調操作性。要把政務公開與反腐敗治本抓源頭各項工作緊密結合起來,整體推進,促進廉政勤政建設,提高機關辦事效率。把政務公開工作與行政審批制度改革、財務管理制度改革以及項目審批上報、項目專項經費的分配使用等工作聯在一起,發揮綜合效應。對政務公開的具體內容,要注意界定廣泛公開、不能公開的內容,做到既嚴格保守國家秘密,又達到政務公開的目的。
二、政務公開的主要內容
1、本機關的行政職能、職責范圍。
2、全市海洋與漁業經濟發展戰略、發展計劃、工作目標及
完成情況。包括:中長期發展戰略、五年計劃,發展綱要及年度漁業經濟發展預期目標、年度經濟目標執行情況等。
3、事關本局的重大決策。
4,局機關內部的有關事項。包括:年度財務預算情況、年度財務預算執行情況,行政事業性收費收支管理情況、接待費用、汽車費用、辦公費用、會議費用、電話費用、業務費用、維修費用、設備購置費用,出勤情況等。
5,重要項目經費的分配及資金使用情況包括:漁港建設資金、轉產轉業項目經費、人工魚礁項目經費等。
6、重大基建項目及其招投標情況。
7、漁業行政執法事項的有關規定、程序和重大案件的受理、處理情況。
8、重大突發事件的發生及處置。
9、本機關的辦事內容、辦事依據、辦事條件、收費標準、辦事程序,辦事過程、辦事時限和辦事結果等。
10、干部選拔任命、干部人事管理、評選先進、機構改革人員分流、領導干部廉潔自律、黨費收繳及群眾普遍關心的其它事項。
11、干部職工收入分配、福利待遇情況;干部職工關心的其它重要事項。
三、政務公開的主要形式
1、設立政務公開欄。在本單位二樓設立一個本局機關
內部政務公開欄,主要公開本局機關內部建設、工作運作、事務管理、事關全局的重大決策等方面內容。每季度公開一次。
2、在新聞媒體或互聯網站。在《*日報》、《*晚報》、《*電視臺》、《*人民廣播電臺》和在*農業信息網上設立"電子政務公開"欄,主要向社會公開我市漁業經濟發展戰略、發展計劃、工作目標及完成情況、群眾關心的熱點問題等內容。每半年公開一次。
四、政務公開工作的組織領導、實施和監督保障措施
1、政務公開工作實行局黨組領導。成立*市海洋與漁業局政務公開工作領導小組,領導小組組長由局長羅輝擔任,副組長由周興、林卓云副局長擔任,成員由各科室的主要領導組成。下設領導小組辦公室(設在局辦公室),辦公室主任由局辦公室副主任劉觀蘭擔任,負責統籌全局的政務公開工作。
2、各職能科室及直屬單位要根據局政務公開的主要內容,結合本科室(單位)的實際,制訂本科室(單位)的政務公開內容報局政務公開領導小組審定,并具體負責本科室(單位)政務公開的有關事宜。
3、建立政務公開預審制度。每次公開前,由各職能科室及直屬單位根據局政務公開的主要內容,按政務公開的形式和要求,將需公開的文件材料等送局政務公開領導小組審閱,簽署意見,然后公開。政務公開領導小組辦公室負責公開的資料存檔備案。
4、及時掌握情況,抓好督辦落實。公開后由政務公開領導小組辦公室負責收集整理社會反映,提交政務公開工作領導小組審定。對群眾通過各種渠道反映的意見和要求,政務公開領導小組辦公室負責篩選、整理,送有關領導審閱,并將落實情況予以公開,接受群眾監督。
5、建立考評機制,加強監督檢查。要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制的考核體系,細化責任內容,量化責任目標,完善責任環節,嚴格責任追究。同時,要按照"一崗雙責"的要求,將政務公開工作與經濟業務工作和精神文明建設同步考核,強化監督檢查,確保政務公開工作收到實效。局政務公開監督小組負責對各職能科室實施政務公開工作進行監督檢查,對做得好的科室予以通報表揚,對做得差的科室予以通報批評。
五、推行政務公開的時間
今年10月開始全面推開。