民政局解放思想討論實施方案
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根據(jù)《中共*市委關于在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》和《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》要求，現(xiàn)就我市學習實踐活動中，以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題，圍繞“深化試驗區(qū)改革，推動*科學發(fā)展”開展解放思想大討論提出如下工作方案。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“深化試驗區(qū)改革，推動*科學發(fā)展”，緊密結(jié)合本部門本單位實際，引導廣大黨員干部敢于解放思想、勇于變革創(chuàng)新，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，著力解決一些黨員干部存在的因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”，滿足現(xiàn)狀、小富即安、不富也安，固步自封、心浮氣躁、視野不寬等問題；著力解決一些黨員干部的思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學發(fā)展觀不相適應的問題；著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，進一步理清發(fā)展思路、增強發(fā)展意識、更新發(fā)展觀念、夯實發(fā)展基礎、改進發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，不斷深化市情認識，準確把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標要求，使各級領導班子、領導干部在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把科學發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力、推動發(fā)展的優(yōu)良作風，使科學發(fā)展觀真正成為指導全市廣大干部群眾實踐的強大思想武器。
二、主要活動
全市解放思想大討論活動以市委常委會、市委書記陳堅發(fā)表公開信為標志，從今年10月中下旬開始，2009年元月下旬基本結(jié)束，為期三個月左右。要切實把解放思想大討論活動與*改革開放30周年、*改革試驗區(qū)成立20周年總結(jié)大會和“頂云經(jīng)驗”30周年紀念大會緊密結(jié)合，引導廣大黨員干部積極參加解放思想大討論。活動期間重點抓好以下工作：
1、開通網(wǎng)站，提供平臺
開通“*深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”專題網(wǎng)站，設置“中央、省委精神”、“科學發(fā)展知識講堂”、“踐行科學發(fā)展，做時代先鋒”、“更加解放思想，推動跨越發(fā)展”大討論等專欄，提供平臺，引導全市廣大黨員干部開展學習、討論。
開展時間：*年10月下旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:市政府信息管理中心
2、設置信箱，廣納民智
在專題網(wǎng)站上開設“市委常委信箱”、“征求意見箱”、“我為*發(fā)展獻一策”等專欄，廣泛聽取廣大黨員干部群眾對如何促進*又好又快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的意見和建議，使開展學習實踐活動的過程真正成為聚民心、集民智、解民困、助民富的過程。
開展時間：市委書記陳堅公開信發(fā)表后
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:市政府信息管理中心
3、舉辦“深化試驗區(qū)改革，推動*科學發(fā)展”解放思想論壇
邀請市級領導干部、省內(nèi)外知名專家學者，就優(yōu)化*科學發(fā)展環(huán)境、加大基礎設施建設、做強做大支柱產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)化城市化進程、加強生態(tài)文明建設、搞好“三農(nóng)”工作、加快發(fā)展旅游業(yè)、擴大對外開放、關注民生構(gòu)建和諧和加強黨的建設等涉及科學發(fā)展的重大思路的有關問題作系列報告。同時，通過網(wǎng)絡與廣大網(wǎng)民互動交流。
開展時間：*年11月上旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:市委講師團、市政府信息管理中心
4、開展“科學發(fā)展在*”系列訪談、講談、論談活動
邀請縣（區(qū)）有關領導、部門單位干部、“兩代表一委員”、基層群眾等，分領域、分行業(yè)通過召開座談會、務虛會、研討會，以及對有關部門單位領導干部進行“科學發(fā)展在*，聚焦職能部門”進行系列訪談報道等，圍繞“深化試驗區(qū)改革，推動*科學發(fā)展”主題，談思想、談舉措、談辦法，進一步強化科學發(fā)展意識，力求在推動*科學發(fā)展上形成共識。
開展時間：*年10月下旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:*電視臺、*日報社、*人民廣播電臺
5、開展“我為*科學發(fā)展獻良策”征文活動
圍繞大討論活動主題內(nèi)容，在市級媒體和網(wǎng)站啟事，通過開設專欄、設置專版，廣泛征求社會各界、廣大群眾的意見建議，引導和激發(fā)社會各界人士和群眾為推動*科學發(fā)展諫言獻策。對收集的征文篩選部分優(yōu)秀文稿在*日報、《*工作》等報刊上刊發(fā)。
開展時間：*年10月下旬—2009年元月中旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:*日報社、《*工作》編輯部
6、舉辦“科學發(fā)展在身邊”演講比賽
以“科學發(fā)展在身邊”為主題進行演講，交流各部門各單位在更加解放思想、推進跨越發(fā)展實踐中的新做法、新經(jīng)驗和新成效。
開展時間：2009年元月上旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:團市委、*市供電局
7、舉辦“科學發(fā)展觀知識”競答
就科學發(fā)展觀及開展學習實踐科學發(fā)展觀的有關知識在*日報等媒體和專題網(wǎng)站上刊載，各部門單位組織黨員干部進行答題。
開展時間：2009年元月中旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
承辦單位:市委講師團、*日報社、市政府信息管理中心
8、充分運用好大討論的成果
要把大討論活動中符合科學發(fā)展觀的觀念、思路、措施，充分運用到分析查找問題、解決突出問題、健全體制機制和加強黨的建設的各個方面中。同時，將成果匯編成冊，作為大討論活動的思想成果、理論成果、制度成果和創(chuàng)新成果。
開展時間：2009年2月下旬
主辦單位:市委學習實踐活動領導小組辦公室
開展以上主要活動的同時，參加學習實踐活動的各部門單位也要結(jié)合實際，舉辦多種形式的解放思想大討論活動，幫助黨員干部學習理論，提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念。
三、組織領導
各部門各單位要高度重視，提高思想認識，采取有力措施，提供組織保障，狠抓工作落實，從政治和全局的高度，把解放思想大討論活動貫穿于學習實踐活動始終，創(chuàng)新科學發(fā)展理念，增強科學發(fā)展意識，形成科學發(fā)展優(yōu)勢，促進科學發(fā)展各項工作，確保全市解放思想大討論活動取得實效。
1、切實加強組織領導。各有關單位和部門要把解放思想大討論作為扎實開展學習實踐活動的重要措施來抓，結(jié)合實際認真研究本部門本單位開展大討論的具體措施和辦法。單位主要負責人要履行好第一責任人的職責，學習實踐活動領導小組和辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)。黨員領導干部要率先垂范，既當好解放思想的組織者和推動者，又當好解放思想的先行者和實踐者，帶頭學習討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭改進工作，帶動和影響廣大黨員干部。同時要根據(jù)各自的實際，激活干部群眾的思想，真正做到通過深入解放思想，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，落實到推進業(yè)務發(fā)展上來。
2、積極創(chuàng)新活動方法。堅持用解放思想的精神來搞好解放思想的討論，不拘一格地探索有利于解放思想的方法。特別要把開展大討論的立足點放在發(fā)動廣大干部群眾廣泛參與上，抓住發(fā)揚民主這個解放思想的關鍵，積極采取各種民主形式，努力拓展建言獻策的渠道，充分調(diào)動廣大干部群眾參與大討論的積極性。同時，要注重實效，結(jié)合實際確定大討論主題，采取切實可行的措施，防止形式主義，把解放思想大討論與學習調(diào)研結(jié)合，與解決突出問題結(jié)合，與建立健全體制機制結(jié)合，積極探索科學發(fā)展的新思路、新途徑、新機制、新舉措，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗解放思想大討論活動的成效。
3、加大宣傳力度營造良好氛圍。市級各新聞媒體要全程參與，通過設置專欄、專版、專網(wǎng)等方式，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，形成良好的輿論氛圍。各部門各單位要積極采取黑板報、工作簡報、局域網(wǎng)等形式，廣泛宣傳，營造濃厚的學習討論氛圍。各部門各單位要搞好有關信息報送工作，及時把開展大討論活動的有關情況及工作總結(jié)向市委學習實踐活動領導小組報送。
