市委領導科學發展觀學習實踐通知

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市委各辦部委、市級國家機關各工作部門、各人民團體、省在安有關單位、市屬有關事業單位學習實踐活動領導小組，各市委學習實踐活動指導檢查組：

按照省委學習實踐活動領導小組的有關精神和市委領導的要求，為進一步轉變文風會風，提高辦文、辦會、辦事效率和基層黨員、群眾的滿意度，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，現就以科學的方法開展學習實踐活動提出如下要求：

一、關于領導講話

開展學習實踐活動，領導是關鍵。轉變作風體現在領導講話稿中，就是提倡寫短稿、講短話，使領導講話真正起到統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作的作用。

一是內容切合實際。講話稿內容要符合中央的路線方針和省委政策及國家有關法律法規，準確把握上級的有關指示精神，確保中央、省委精神和市委要求落到實處。要在充分理解上級精神的基礎上，找準與實際工作的結合點，提出有利于推動本部門本單位工作的思路與措施。

二是表達注重效果。講話稿要注意樸實簡練，要用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉變成“本地話”，增強講話的吸引力、感染力和號召力。

三是篇幅盡量精簡。講話稿篇幅主要根據會議需要確定，以講清楚問題為原則，要求重點突出，標題明確。主要領導的講話稿一般不超過6000字，其他領導的講話稿一般不超過4000字，盡量做到言簡意賅。

二、關于公文制發

快捷準確的公文是確保上情下達、下情上傳的重要手段。學習實踐活動的公文要按照上級精神，結合本部門本單位實際來起草，提倡少發文、發短文、發實用的文。

一是精簡工作文件。制發重要的部署性、指導性文件，要深入調查研究，征求多方意見，廣泛論證，確保文件有針對性和可操作性。要嚴格控制文件數量，可以通過電話、網絡溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。

二是精簡簡報信息。要注重簡報質量，不以簡報數量作為衡量工作成效的標準。簡報所反映的內容、涉及的情況，必須實事求是，時間、地點、人物、事件、原因、結果等要素都要真實準確，重點突出、內容新穎，力求反映新事物、新動向、新思想、新趨勢。典型經驗類簡報一般不超過800字，信息類簡報一般不超過200字。一般情況下，當天發生的事情當天報，原則上不超過2天。

三是精簡匯報總結。向上級匯報工作，原則上不得多頭匯報、越級匯報。向市委匯報的材料一般不超過3000字，全面性的總結材料一般不超過3000字，階段性、單項性、經驗性的總結材料一般不超過2000字。匯報、總結力求開門見山、直奔主題，語言表達形象、生動，盡量使用與工作實際相關的具體事例，突出所反映的問題。

四是簡化傳遞方式。中央、省委和市委的涉密文件，本部門本單位一些尚在調查研究中的問題和措施，學習實踐活動中發現的一些傾向性問題等不宜公開或暫時不能公開內容的文件和資料，主要采用機要、專網或直送的方式傳遞。其他反映工作的動態、信息等，一般通過網絡或傳真傳遞，以減少行政成本，提高工作效率。

三、關于調查研究

廣泛深入開展調查研究，是制定有針對性的學習實踐活動方案、分析查找突出問題、提出切實有效對策措施的關鍵。開展調查研究，要進一步改進作風，提高調研工作成效。

一是注重簡便務實。開展調研活動要明確調研目的，制定詳細的調研提綱，深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料。調研活動要輕車簡從，節約開支，不搞層層陪同。原則上在同一時間、同一地方或單位，不得有兩個及以上調研、指導檢查組。

二是注重聽取意見。調研組人員要重點了解掌握調研所需情況或基層反映的突出問題，有針對性地與調研對象交流一些體會、研討解決問題的方法，一般不對調研對象作全面的工作評述，不宜對重大事項表態或作出臨時性決定。

三是注重轉化運用。要通過深入細致的調查研究，總結經驗，分析不足，理清思路，探討對策。調研結束后，及時把調研獲得的感性認識提升到指導工作的理性高度，增強調研成果對實際工作的促進作用。

四、關于召開會議

召開工作會議，要做到有必要開的會才開，有利于推動工作的會才開，有利于解決問題的會才開。

一是控制會議規模。召開會議必須保證必要性。對于能通過下發文件和召開電視電話會議、現場辦公會議等形式解決問題的，原則上不召開集中面較大的會議。對于確需召開的會議，要周密計劃，充分準備，切實做到開短會、開小會，開解決問題的會。

二是減少陪會現象。召開會議，盡量不要邀請與會議內容所涉及工作無關的領導干部參會，減少領導干部因不必要的陪會浪費行政成本和工作精力。確需有關領導干部出席的，不得直接向領導同志本人發出邀請，應當提前一周以上時間將會議通知或邀請函等，送有關部門進行協調安排。

三是抓好會后落實。要及時對會議提出的工作部署和要求進行細化分解，明確責任主體，加強督促檢查，確保會議精神落到實處。嚴禁出現會議貫徹會議、會議落實會議、會后不了了之的現象。

五、關于活動載體

有效的活動載體，是推動活動取得實效的重要抓手。開展學習實踐活動要緊扣中央和省委的要求，結合各部門各單位的實際，在內容、形式等方面積極探索創新。必須確保活動載體的形式服從于內容，切忌提一些空泛的、脫離實際的口號和載體，確保學習實踐活動的效果。

六、關于督促檢查

在學習實踐活動中開展督促檢查，要突出重點、簡化程序、提高效率、保證質量，既要推動工作，又不要增加基層負擔。

一是督促完成規定動作。在督促檢查工作中，要指導所到單位嚴格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及環節，扎實開展好學習實踐活動，及時發現和分析活動中存在的問題，總結和推廣學習實踐活動經驗，及時向受檢查單位反饋檢查情況，防止活動走過場、出偏差。

二是注意簡化檢查形式。督促檢查工作的側重點在于廣泛聽取基層和群眾意見。市委學習實踐活動辦公室指導組到各部門各單位開展調查研究時，除有特殊要求外，一般不需要書面匯報材料，主要采取口頭匯報形式，盡量做到參會人員都能發表意見，座談會時間一般控制在2個小時以內。確需了解掌握的材料，可要求提供。

三是注重督促檢查效果。要根據工作要求，有針對性地開展督促檢查，就問題談問題，防止以偏概全。特別要對熱點和難點問題進行重點督促檢查，確保督促檢查取得實效。