農(nóng)貿(mào)局加快羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案

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發(fā)展羊業(yè)是我縣促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的重要途徑。近年來(lái)，我縣肉羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，20*年全縣出欄山羊39萬(wàn)只、存欄23萬(wàn)只，飼養(yǎng)量居綿陽(yáng)各區(qū)市縣榜首，并成為全省養(yǎng)羊十強(qiáng)縣之一。為了進(jìn)一步發(fā)揮我縣養(yǎng)羊優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越，現(xiàn)就我縣羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作如下決定。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

立足綠色生態(tài)和飼草資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，建基地、抓大戶(hù)、帶農(nóng)戶(hù)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，打造綠色品牌，把肉羊產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的骨干產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、20*年全縣出欄肉羊50萬(wàn)只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)30萬(wàn)只。

2、20*年全縣出欄肉羊60萬(wàn)只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)40萬(wàn)只。

3、20*年全縣出欄肉羊80萬(wàn)只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)60萬(wàn)只。

4、建成西部天府肉羊和波爾山羊種羊生產(chǎn)基地，每年向外提供種羊5000只以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）依法制種抓良繁。

依托遠(yuǎn)大農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司廣泛開(kāi)展波爾山羊雜交改良，建成人工授精站10個(gè)；依托匯源牧業(yè)有限責(zé)任公司加快天府肉羊擴(kuò)繁、推廣，發(fā)展擴(kuò)繁場(chǎng)100個(gè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)山羊品改面達(dá)到70%以上。在滿(mǎn)足本縣品種改良外，要加強(qiáng)種羊?qū)ν怃N(xiāo)售力度，建成中國(guó)西部的種羊基地。

（二）優(yōu)化布局建基地。

確定云溪、柏梓、黑坪等3個(gè)片區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為商品肉羊生產(chǎn)基地，人均出欄肉羊3只以上，出欄總量占全縣50％以上。

全縣建養(yǎng)羊基地村50個(gè)，基地村人均出欄肉羊4只以上。

（三）依靠科技育大戶(hù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)的組織發(fā)動(dòng)工作，確保全縣肉羊養(yǎng)殖技術(shù)水平有明顯提高。畜牧部門(mén)要組織力量和培訓(xùn)教材，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)羊基地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)受訓(xùn)面達(dá)到100％。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要分區(qū)域定點(diǎn)聯(lián)系，指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民和業(yè)主依靠科技發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。全縣發(fā)展養(yǎng)羊大戶(hù)3000戶(hù)，每戶(hù)飼養(yǎng)肉羊50只以上、建羊舍200平方米以上、種草2畝以上。

（四）依托龍頭促產(chǎn)業(yè)。

要加大對(duì)遠(yuǎn)大牧業(yè)、匯源牧業(yè)和永隆清真的扶持力度，促進(jìn)其向大、高、外、強(qiáng)的方向發(fā)展。采取“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”模式，以協(xié)會(huì)和各分會(huì)為紐帶，通過(guò)合同等形式結(jié)成利益共同體，通過(guò)公司和協(xié)會(huì)提供良種、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)，農(nóng)戶(hù)分戶(hù)飼養(yǎng)，公司、協(xié)會(huì)統(tǒng)一服務(wù)，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的模式，不斷提高肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織化程度。

（五）加強(qiáng)防檢保質(zhì)量。

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，狠抓防檢工作，對(duì)口蹄疫、羊三疫等重點(diǎn)疫病進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地和流通檢疫監(jiān)督，大力推廣無(wú)公害飼料，全面實(shí)施“放心肉”工程，盡快把我縣建成優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。

（六）營(yíng)造環(huán)境鑄和諧。

環(huán)保部門(mén)要積極為規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)環(huán)評(píng)申報(bào)、污染物治理和竣工驗(yàn)收工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、扶持政策

（一）投入政策。

縣財(cái)政每年安排一定資金，并通過(guò)吸收個(gè)人和社會(huì)捐贈(zèng)、龍頭企業(yè)返利、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多渠道籌集的資金，按每頭600元標(biāo)準(zhǔn)用于對(duì)引進(jìn)和飼養(yǎng)波爾山羊、天府肉羊、種公羊的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，用于支持鼓勵(lì)人工授精站和擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)。

（二）配套政策。

1、對(duì)養(yǎng)羊大戶(hù)的優(yōu)惠政策。養(yǎng)羊大戶(hù)修建圈舍占用土地，按農(nóng)業(yè)用地或其它臨時(shí)用地對(duì)待，停產(chǎn)停業(yè)后予以復(fù)耕；使用林木依法申報(bào)，優(yōu)先審批，免收各種規(guī)費(fèi)；使用電力按農(nóng)業(yè)用電對(duì)待。養(yǎng)羊大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)申辦各種證照，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理，只收工本費(fèi)。

2、對(duì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。養(yǎng)羊生產(chǎn)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3、對(duì)投資業(yè)主的優(yōu)惠政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)羊場(chǎng)期間實(shí)行原有身份、職務(wù)（職稱(chēng)）、工資福利不變，晉升職務(wù)（職稱(chēng)）優(yōu)先。對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工從事羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的，享受創(chuàng)辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)業(yè)主開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，并在土地使用、稅費(fèi)收取、資金扶持等方面給予優(yōu)惠。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的務(wù)工人員，享受城鎮(zhèn)下崗職工同等的優(yōu)惠政策。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府成立“鹽*縣羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)胡精任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)何全杰任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、畜牧局、財(cái)政局、廣電局、建設(shè)局、國(guó)土局、林業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)稅局、地稅局、工商局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村信用聯(lián)社、電力公司、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧局，由李天明同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

五、考核獎(jiǎng)懲

（一）考核。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣畜牧局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核小組，由縣委常委、縣委辦主任任彬同志任組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦主任張永遠(yuǎn)、畜牧局長(zhǎng)李天明二同志任副組長(zhǎng)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)在羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的工作情況進(jìn)行督促、檢查，按季度通報(bào)，年終嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)逗硬進(jìn)行考核。

（二）獎(jiǎng)懲。

縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)各部門(mén)抓肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，實(shí)行目標(biāo)管理（具體考核辦法另文通知）。對(duì)全面完成發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)飼養(yǎng)50頭以上的大戶(hù)且銷(xiāo)售到永隆清真等本縣龍頭企業(yè)的，按5元/頭獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立養(yǎng)羊“狀元獎(jiǎng)”、“明星獎(jiǎng)”和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組織獎(jiǎng)”。