建設局地名分區規劃編制方案

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為適應*經濟社會發展需要，進一步提高地名管理和服務水平，加強城市管理，根據《*民政廳、*建設廳轉發民政部、建設部關于開展城市地名規劃工作的通知》（浙民區〔*〕84號）和《*市人民政府關于*城市地名總體規劃的批復》（杭政函〔*〕108號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想及工作任務

地名規劃作為城市規劃的組成部分和地名管理的指導性文件，通過編制地名規劃，加強城市地名管理的計劃性、科學性和前瞻性，從整體上提高地名文化品位和標準化水平，優化城市地名環境，方便社會交往。其主要任務是，結合城市建設現狀和發展規劃，依據國家地名管理法規和規范，對城市未來需要的新地名進行規劃論證，編制地名規劃，從源頭上把好地名命名更名關，增強地名整體性、系統性、穩定性和科學性，使產生新地名活動有章可循。

二、地名規劃編制原則

地名規劃要在城市規劃的基礎上進行，其編制應遵循以下原則：

1.與城市規劃同步原則。有利于保護、開發、利用和管理各種地名，與城市總體規劃相適應，滿足城市發展的需要。

2.體現*特色原則。充分體現*的自然和歷史、人文和社會特征，倡導“系統規范、雅俗共賞、方便易記“的理念，綜合考慮各相關方面因素，繼承與創新相結合，與原有地名相協調。

3.營造“城鄉一體化”地名格局原則。實現“城鄉一體化”目標，需要與之相適應的地名文化，從而使鄉村中的地名，也如城市地名一樣，與現代化發展保持協調，使地名體現新農村精神文明與物質文明的文化品位。

4.實用性和可持續性原則。地名規劃的相關指標應當適應經濟和社會發展的現實和長遠需要，具有實用性和超前性。

三、地名規劃范圍和期限

地名規劃的范圍為：以“一副三組團”為基本框架，并向其它區域延伸，即包括全區行政管轄范圍內除行政區劃名稱以外的居民區、街（路）巷、橋梁、建筑物、自然景觀等地名。

地名規劃的期限為：與城市規劃基本保持一致，具體為近期*年—2010年，遠期2011年-2020年，遠景展望至2050年。

四、工作步驟

（一）準備階段（*年4月1日至5月15日）

1.組建領導班子，制定實施方案，明確職責，安排部署地名分區規劃工作，明確工作任務及要求。

2.收集資料。收集全區地名的使用情況及相關規劃資料，掌握當地的歷史、風俗、傳統、人口、文化、地形、水系等人文特點和自然特征，以及其它相關情況。

3.調查研究。實地考察地名規劃區的城鎮建設和規劃格局，全面了解地名規劃區內社會、經濟、文化、環境等整體情況。對一些關鍵性、模糊性的地名進行重點調查。

4.擬訂地名規劃框架。對地名規劃區各種影響地名命名的要素進行分析，確定地名規劃的工作思路、技術路線和總體目標，從而形成地名規劃的總體框架。

（二）編制階段（5月15日至8月31日）

1.編制地名分區規劃（草案）。確定本期規劃的原則和主要規劃指標；提出地名空間布局框架；劃分地名系列區塊的范圍，確定每個區塊的地名采詞要點；規定各層次地名的通名使用規定；重要地名的構詞、選詞；地名標志體系規劃；地名文化保護規劃；原地名的調整原則、實施規劃的保障措施等。

2.征求意見。地名分區規劃（草案）形成以后，以召開座談會等形式廣泛征求專業內外有關領導、專家、社會各階層及使用單位的意見，并在此基礎上對規劃草案進行修改、充實和完善。

（三）評審審批階段（9月1日至10月31日）

1.初審。完成規劃征求意見后，報區地名規劃編制工作領導小組初審。

2.評審。將地名分區規劃（草案）送市民政局評審。

3.批準。地名分區規劃（草案）評審并修改完善后，報區政府批準，并正式實施。

五、組織領導

為切實加強對地名規劃編制工作的組織領導，區政府建立區地名規劃編制工作領導小組（領導小組名單見附件），領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局。領導小組的主要職責為，認真執行國家地名管理法規和規范，部署并組織實施地名規劃編制工作，協調處理工作中的重大問題，對地名規劃草案進行審核等。

六、工作要求

地名規劃是地名公共服務工程的一項重要內容，對于提高地名標準化水平，加強城市管理，方便社會交往具有重要意義。此次地名規劃編制工作時間緊、任務重，專業性也很強，在我區尚屬首次。各級各部門一定要從建設現代化城市和構建和諧社會的高度，充分認識城市地名規劃工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，把編制地名規劃列入重要的議事日程，安排好人員，認真組織實施。民政部門要切實履行好牽頭組織的職責，制定工作計劃，安排專人編寫，組織專家論證，擴大社會參與。建設部門要協同配合，提供相關資料，并積極參與規劃編制具體工作，確保標準地名在城市規劃與建設后的一致性，督促有關部門及時向地名管理部門申報地名，經批準的地名，方準予在規劃圖紙和設計書中使用。財政部門要切實解決開展地名規劃編制工作所需經費，確保地名規劃編制工作的順利進行。發改、公安、文化、國土、農水、交通、旅游等區級有關部門要通力合作，聯系各自實際，提供相關資料，提出相關意見。*經濟技術開發區、臨江工業園區、湘湖旅游度假區及各鎮街要積極配合和參與規劃編制工作，提供相關資料，做好本轄區范圍內有關路網等規劃的論證、審核等工作，并確保地名規劃在本轄區內有效實施。