商務(wù)局學習科學發(fā)展整改方案

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根據(jù)*區(qū)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排，6月份，區(qū)委常委會領(lǐng)導走進*網(wǎng)新聞會客廳，與廣大網(wǎng)友開展了一場場“共商科學發(fā)展”的系列主題懇談活動，開誠布公的態(tài)度，平等親近的互動，引起廣大網(wǎng)友的高度關(guān)注和熱烈反響，成為街談巷議的持續(xù)熱點話題，同時也激勵和帶動全區(qū)廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，為“加快城市化，推動*科學發(fā)展新跨越”網(wǎng)聚民意民心民智。

一、基本情況

這次系列主題懇談對話活動，自6月2日杭州市委常委、*區(qū)委書記洪航勇書記開始，一個月時間，前后進行了9場，加上先前區(qū)委副書記、區(qū)長盛閱春和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮一起進行的一場對話，合計為10場。是*有史以來規(guī)模最大，層次最高的一次常委們與民間的對話活動，并且首次實現(xiàn)高端對話杭州網(wǎng)、*網(wǎng)聯(lián)動舉行。由于規(guī)模大，時間長，成為歷次對話活動以來，網(wǎng)上征集話題最多，領(lǐng)導問題回答最多，涉及層面最為廣泛深入的一次活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)上現(xiàn)場直播文字合計達到16萬字，網(wǎng)友意見建議及問題跟帖文字達到12萬字，對話活動期間的點擊人次合計達到150萬。通過對話，廣大網(wǎng)友更多地了解了我區(qū)科學發(fā)展的具體舉措和當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，并收集匯聚了廣大網(wǎng)友許多好點子好想法，真正達到網(wǎng)聚民心民意民智的目的。經(jīng)過整理，主要是以下幾個方面：

1、加快城市化發(fā)展引起網(wǎng)友極大關(guān)注

市委常委、區(qū)委書記洪航勇與網(wǎng)友對話的主題是“實踐科學發(fā)展觀，加快城市化，帶動新發(fā)展”。對話前，他表示“網(wǎng)上意見廣泛實在，對這些民意我非常重視”，“作為領(lǐng)導干部，要問計于民，聽取市民的呼聲，多為群眾辦實事、辦好事”；他承諾“實踐科學發(fā)展就是要讓百姓得實惠”、“民生工程投入，政府不減一分錢”。對網(wǎng)友關(guān)于“金融危機還在持續(xù)，經(jīng)濟運行形勢也不樂觀，在這種情況下*為什么還要搞城市化？”的提問，他回答：工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大支柱，工業(yè)化是城市化的原動力、加速器，城市化是帶動工業(yè)化的強大引擎，兩者相輔相成，互為基礎(chǔ)。從我們*現(xiàn)狀來看，城市化滯后于工業(yè)化。因此，我們在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須加快城市化進程，實現(xiàn)*科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展……網(wǎng)友反響熱烈，留言跟帖近千條。

2、經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉網(wǎng)友十分關(guān)心

區(qū)委副書記、區(qū)長盛閱春和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮借助網(wǎng)絡(luò)這條特殊的“傾聽”通道,與網(wǎng)友就“加快經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)注民生福祉”等熱點進行了全面溝通，網(wǎng)友反響熱烈。眾多網(wǎng)友們關(guān)注“面對如此嚴峻的形勢，將如何作為？”，盛區(qū)長表示要樹信心，信心來源于*的優(yōu)勢和基礎(chǔ)；要抓機遇，主動出擊，用好政策；要大手筆發(fā)展，實施大江東、大城建等戰(zhàn)略，用大投入來保障；要扎實干，凝聚全區(qū)力量，發(fā)揚敢干、會干、拼命干的作風。針對發(fā)展信心如何增強、民生工程如何保障等問題，許岳榮都給予了明確答復。在對話中，兩位領(lǐng)導還就“政府將用有限的財力保民生，做實事”、“拉動內(nèi)需，政府實施330個項目，總投資640億元”等為網(wǎng)友解疑釋惑。

3、平安*建設(shè)引起網(wǎng)友高度重視

區(qū)委副書記譚勤奮在與網(wǎng)友就“平安*建設(shè)”這一話題進行交流時，不僅詳述了黨委政府在平安創(chuàng)建中所做的工作、正在進行的思考，同時表示，平安是大家共同的愿望，需要全社會共同追求。沒有群眾的參與和支持，就沒有*的平安；平安不平安由人民群眾說了算，人民群眾的體會最深、最有發(fā)言權(quán)；創(chuàng)建平安*，只有起點沒有終點……他情真意切的話語，引起了網(wǎng)友們對“平安*”建設(shè)的共同關(guān)注。

4、金融危機下的*工業(yè)如何發(fā)展備受網(wǎng)友關(guān)心

區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁與網(wǎng)友交談的是大家非常關(guān)注的“金融危機下的*工業(yè)發(fā)展”的話題，在講述*工業(yè)經(jīng)濟在此次金融危機中受到的影響后，他詳細介紹了*的應(yīng)對措施，并指出*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要大家共同努力。

5、以平安穩(wěn)定促和諧發(fā)展話題火爆

區(qū)委常委、公安分局局長樂華在“以平安、穩(wěn)定，促和諧、發(fā)展”為主題的對話中，介紹網(wǎng)友們最關(guān)心的社會治安狀況，就公安機關(guān)如何為*經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，如何緩解城區(qū)行車難、停車難問題，以及打擊“兩搶”、涉毒違法犯罪、消防安全、交通管理、外來流動人口管理等問題解答網(wǎng)友提問，網(wǎng)友跟帖熱烈。

6、加快江東新城建設(shè)話題網(wǎng)友期待

區(qū)委常委、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張振豐就“加快江東新城建設(shè)，帶動開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展”作網(wǎng)上懇談，解答了開發(fā)區(qū)與江東新城以及大江東新城的關(guān)系，并與熱情的網(wǎng)友們許下一個約定——有機會一定邀請網(wǎng)友們參觀江東新城，見證這片熱土的成長。

7、播種金色文化成為對話熱點話題

區(qū)委常委、宣傳部長裘超做客*網(wǎng)，圍繞“踐行科學發(fā)展，播種金色文化”這一主題，介紹了宣傳部今年推出的“十大金色文化工程”，并表示要將看起來很“虛”的宣傳文化工作，努力做得既深又實，真正滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、建設(shè)臨江新城網(wǎng)友信心十足

區(qū)委常委、臨江工業(yè)園區(qū)管委會主任洪松法以“堅持科學發(fā)展，建設(shè)臨江新城”為主題，談到臨江工業(yè)化與城市化聯(lián)動互進問題，將臨江描繪成錢江南岸一座宜居型、科技型、生態(tài)型、花園式的現(xiàn)代工業(yè)新城，廣大網(wǎng)友對臨江成為*今后經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵之一充滿信心。

9、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線作用網(wǎng)友關(guān)心

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長沃岳興談“踐行科學發(fā)展，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線”，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，講到新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新變化新任務(wù)；從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部服務(wù)科學發(fā)展“八大工程”，講到宗教政策和少數(shù)民族權(quán)益保障……使網(wǎng)友對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更加深入的認識。

10、建設(shè)“三個之家”網(wǎng)友認識深刻

區(qū)委常委、組織部長施迎利圍繞“建設(shè)‘三個之家’，服務(wù)科學發(fā)展”，就如何進一步加強和改進基層組織和黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、人才工作和人才隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)組織工作自身科學發(fā)展，并更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會科學發(fā)展等方面內(nèi)容，與網(wǎng)友進行了開誠布公的交流。

二、主要特點

網(wǎng)絡(luò)，為廣大網(wǎng)友搭建了與區(qū)委領(lǐng)導“面對面”平等交流的平臺。網(wǎng)絡(luò)，更是為區(qū)委領(lǐng)導開啟了收集民情、溝通民意的網(wǎng)絡(luò)“直通車”。借助網(wǎng)絡(luò)這個平臺，圍繞“加快城市化，推動*科學發(fā)展新跨越”主題，著眼于率先轉(zhuǎn)危為機實現(xiàn)科學發(fā)展，著眼于解決我區(qū)發(fā)展面臨的困難，區(qū)委常委們與網(wǎng)友在交流中，共謀發(fā)展之計；在探討中，加深科學發(fā)展的認識；在互動中，增強了科學發(fā)展的信心，隨著網(wǎng)上懇談對話活動層層推進，在全區(qū)掀起了一次次解放思想大討論、群策群力謀發(fā)展高潮。整個活動體現(xiàn)出這樣幾個特點：

1、領(lǐng)導重視，保障有力

網(wǎng)上懇談是我區(qū)學習實踐活動創(chuàng)新載體、發(fā)揚民主，促進社會和諧發(fā)展的全新渠道，更是學習實踐活動中的一大亮點。作為區(qū)委常委會參與學習實踐活動14項活動之一，整個活動從策劃、準備、落實到后續(xù)，均得到區(qū)委常委會領(lǐng)導的高度重視，不論是曾經(jīng)參加過*網(wǎng)新聞會客廳活動，還是第一次嘗試網(wǎng)上對話直播，各位領(lǐng)導都是親自確定對話主題，多次聽取準備工作情況，事前溝通了解網(wǎng)上問題，專門安排時間熟悉現(xiàn)場等，為活動順利進行做好充分準備，事后進一步了解網(wǎng)友的意見和建議，并要求相關(guān)單位進行解答，落實措施解決問題，體現(xiàn)了對網(wǎng)友的重視和負責。

區(qū)委學習實踐辦綜合組、宣傳組、專題組加強與常委及其單位協(xié)調(diào)人員的聯(lián)系，多次商議、制訂完善具體實施方案。為了確保區(qū)委常委系列對話活動安全成功舉行，區(qū)委常委、宣傳部部長裘超同志，區(qū)委常委、組織部長施迎利同志都專題聽取工作準備情況匯報，全程跟蹤過問活動開展情況。宣傳部落實分管副部長和工作人員專門負責整個活動的組織協(xié)調(diào)，對每一場活動都認真策劃、精心準備，在每位常委對話活動前都要召開2-3個會議，為懇談對話活動順利進行和落實配套宣傳創(chuàng)造良好條件。特別是在洪航勇書記對話活動中，因為市區(qū)兩級網(wǎng)絡(luò)直播，市里對市委常委的對話活動設(shè)置了很多剛性條件，為此，區(qū)委宣傳部牽頭共召開5次協(xié)調(diào)會，區(qū)委辦分管領(lǐng)導不僅每會必到，而且主動溝通，不斷修改完善活動詳細方案，適時收集整理網(wǎng)友問題，在直播過程中跟蹤審核互動帖子等。

*日報和*網(wǎng)對承擔如此規(guī)格層次的活動給予了全力以赴的高度重視，進行了周密部署和大力投入。如加強力量，配備最佳工作班子并強化培訓，要求所有工作人員將當月工作重點轉(zhuǎn)向常委們的對話；投資近50萬元配置了新的服務(wù)器和安全軟硬件設(shè)備，拉了專業(yè)網(wǎng)線，添置了新的播報設(shè)備，更新了攝像機；先后選定了數(shù)家廣告公司進行篩選，對比落實最佳背景方案；聯(lián)合了多家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)安全進行檢查，設(shè)定了更安全有序的程序，配備了更多的安全人員，等等，為活動順利開展提供了良好軟硬件支持保障。

2、謀劃充分，協(xié)作密切

系列懇談活動能夠成功舉行，與事前精心準備分不開。3月初我區(qū)部署學習實踐活動后，考慮到此次懇談對話任務(wù)重且高端話題多，區(qū)委學習實踐辦立即會同區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、外宣辦（網(wǎng)宣辦）、*日報社等單位，進行了高密度的籌劃，商議擬定網(wǎng)上懇談活動總方案。因為市委常委的網(wǎng)上懇談要與區(qū)里聯(lián)動推進，而且根據(jù)市里統(tǒng)一安排，要在6月份完成所有對話活動，時間緊、標準高、任務(wù)重、難度大。對此，區(qū)委宣傳部、*網(wǎng)等相關(guān)單位自加壓力，及時與市委學習實踐辦和杭州網(wǎng)進行密切的聯(lián)系，在全力做好洪航勇書記懇談各項工作準備的同時，對區(qū)委常委的懇談活動，從方案的設(shè)置，背景的制作，主持人的落實，話題的征集，宣傳報道和各道流程環(huán)節(jié)等，也都進行了進一步的完善。籌劃、組織洪航勇書記及區(qū)委常委*網(wǎng)對話，對每一次懇談，從主題對話內(nèi)容準備、時間確定、預發(fā)通知、背景設(shè)置，網(wǎng)頁設(shè)計，文字串聯(lián)，文字、圖片和視頻直播，媒體報道、網(wǎng)上開帖及管理，技術(shù)、安全保障等，要進行一系列的準備、溝通、協(xié)調(diào)和落實工作，相關(guān)單位做到密切協(xié)作，分工明確，確保了活動的順利進行。

此次對話活動持續(xù)一個月，基本上每周二次對話。往往是這一個對話進入征集網(wǎng)友話題的時候，下一次對話要準備預發(fā)稿了。而這一個對話剛結(jié)束，下一次對話話題征集又進入最后階段了。因此，沒有領(lǐng)導的重視，各相關(guān)部門共同協(xié)作，是不可能在這么緊張的時間內(nèi)完成一個又一個對話節(jié)目的。

一個對話活動，10天前要準備好預發(fā)稿，5天前要在*網(wǎng)上掛出征集網(wǎng)友的問題。對話的主題是根據(jù)每個常委分管的工作確定的，每個常委既要準備自己工作范圍內(nèi)的問題，又要回答網(wǎng)上網(wǎng)友提出問題。因此，需要各相關(guān)部門的密切配合。區(qū)委宣傳部在每場對話活動前都召開協(xié)調(diào)會，重點研究落實具體事宜。而負責每個常委對話節(jié)目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導和責任部門負責人，更是積極配合落實一個個細節(jié)問題，包括主持人與對話常委的溝通，問題與主持串詞的把握，直播現(xiàn)場的熟悉，一道道環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。區(qū)委外宣辦組織相關(guān)人員把握網(wǎng)上輿情，確保對話活動的正常開展。區(qū)電信部門給予了大力支持，拉出專門的傳輸線路，配備了專門的帶寬。區(qū)公安分局、區(qū)信訪局組織了一定的人力，保證了對話節(jié)目的安全進行。

3、內(nèi)容豐富，互動熱烈

本次系列對話交流內(nèi)容廣泛，涉及*當前經(jīng)濟文化社會發(fā)展現(xiàn)狀以及長遠發(fā)展戰(zhàn)略，涉及*科學發(fā)展的方方面面，既聚焦尋常民生問題，又直擊各類管理工作的現(xiàn)實問題，更不回避當前的難點熱點。

架起溝通橋梁，疏通交流渠道，網(wǎng)聚民心民智，增強和諧氛圍。許多網(wǎng)友感謝常委會領(lǐng)導參加網(wǎng)上直播對話活動并且能夠中肯地回答他們的提問。他們“歡迎領(lǐng)導以這樣的方式親民”，認為“對話主題高屋建瓴、高瞻遠矚，卻又把重點落在與網(wǎng)友生活息息相關(guān)的道路、公交、教育、醫(yī)療、治安等民生問題上，很務(wù)實”，說洪書記等區(qū)領(lǐng)導“對*的大情況、小細節(jié)都了如指掌，非常專業(yè)”，覺得“區(qū)委、區(qū)政府及時出臺幫扶企業(yè)政策是場及時雨，聽了對話，我們更有信心，肯定能夠把企業(yè)辦好”，“能夠回答最底層的農(nóng)民工的問題很讓人感動”，希望“十大金色工程不要流于形式”，“政法部門要為*經(jīng)濟保駕護航”“組織部門要關(guān)注基層干部”，“統(tǒng)戰(zhàn)部門要匯聚人心、匯聚力量，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”。網(wǎng)友們期待以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)*的發(fā)展，轉(zhuǎn)危為機，更好地為*人民謀福祉，希望以后更多舉行這樣的活動，讓網(wǎng)友們能更理解黨委、政府的工作。

由于此次活動采用了*網(wǎng)常用的專題對話平臺形式，事后能夠進行回放。廣大網(wǎng)友能夠隨時隨地進行點播視頻，瀏覽直播對話的文字和圖片。不少白天沒有時間收看的黨員干部，利用晚上和雙休日時間事后進行收看。從區(qū)級機關(guān)到鎮(zhèn)街部門，從學校到企業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，6月份大家議論非常多的是常委們網(wǎng)上對話的話題。廣大黨員干部更是把參與或者收看此次對話作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項非常重要的活動，一些從來沒有上過網(wǎng)的農(nóng)村老黨員，也開始關(guān)注網(wǎng)上交流活動了。

網(wǎng)上對話平臺通過審核公開的網(wǎng)友意見，包括一些不宜公開的敏感話題進行整理歸類后，直接呈報主要領(lǐng)導，網(wǎng)上對話公開的帖子經(jīng)整理后，直報市實踐辦、區(qū)委辦、區(qū)實踐辦、區(qū)委宣傳部，已全部落實各有關(guān)部門單位進行解答解決和反饋。

4、立體傳播，影響廣泛

區(qū)委學習實踐辦和相關(guān)單位在全力做好懇談節(jié)目的同時，把組織媒體跟進宣傳作為活動最重要的工作內(nèi)容之一，進行了精心安排和部署。

*網(wǎng)與杭州網(wǎng)聯(lián)辦的市委常委、區(qū)委書記洪航勇“學習實踐科學發(fā)展觀”網(wǎng)上懇談，打響了此次網(wǎng)絡(luò)直播對話活動的第一炮，獲得相當大的成功。直播活動自預告一出就受到廣泛關(guān)注，網(wǎng)友發(fā)帖踴躍，許多網(wǎng)友表達了對訪談的期待，高度關(guān)注城市化科學發(fā)展、城化市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展問題、拆違控違及拆遷中遇到的問題、交通建設(shè)問題以及治安、環(huán)境、同城待遇和政府工作人員辦事作風等問題。對話通過視頻直播、文字實錄、現(xiàn)場圖片直播等多種形式全方位予以展示，引起國內(nèi)外多家媒體廣泛關(guān)注，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、杭州網(wǎng)、新民網(wǎng)、浙江在線等國內(nèi)多家網(wǎng)站以《*區(qū)委書記對話網(wǎng)友三年投420億加快交通建設(shè)》《洪航勇對話網(wǎng)友》等為題，作了轉(zhuǎn)載報道。歐華聯(lián)合時報等國外媒體也進行了報道。網(wǎng)絡(luò)媒體報道一天時間內(nèi)超過數(shù)十篇（次）。省內(nèi)杭州日報、杭州人民廣播電臺、杭州電視臺以及都市快報、每日商報等媒體也進行了報道，從2日下午直播到3日早上8時30分，共有媒體40多篇（次）的報道。

區(qū)內(nèi)各家媒體將系列對話活動作為報道的重點內(nèi)容，制定宣傳報道計劃，落實專人跟蹤采訪報道，在重點版面、時段進行事前預告，對洪書記對話，*日報做足2000字的報道加二版整版全過程記錄；對各區(qū)委常委的對話統(tǒng)一做足1000字以上報道加2/3版全過程記錄，*電視臺和廣播電臺也在重要時段予以充分報道。*網(wǎng)更是做足做深做透活動宣傳文章，對每次懇談都通過視頻現(xiàn)場直播和事后播放、對話文字直播和跟帖直播、現(xiàn)場圖文亮點報道等形式開展，并且與每位對話常委個人照片和簡介以及其對話前的觀點、活動情況和主管領(lǐng)域的圖文新聞結(jié)合起來，形成具有特色的對話專題。層層推出后最終形成系列化專題，供全區(qū)黨員干部和群眾學習參與，與我區(qū)學習實踐活動之初*網(wǎng)最先推出的“科學發(fā)展在*”專題一起，成為此次深入開展學習科學發(fā)展觀活動的重要載體和學習內(nèi)容。可以說，每一場懇談對話都是一次學習實踐活動最生動的宣傳。

區(qū)委常委會領(lǐng)導網(wǎng)上懇談活動結(jié)束以后，區(qū)委學習實踐活動辦公室專門對網(wǎng)友的各種意見和建議進行梳理和匯總，并將其列為區(qū)委常委會開展分析檢查工作的重要內(nèi)容。同時，對區(qū)委常委已作答復的具體工作，通過細化方案進一步抓好落實；對沒有當場答復的意見和建議，交辦到相關(guān)職能部門，及時向網(wǎng)友進行答復。同時，網(wǎng)上聽民意不僅僅局限于此次對話，今后將繼續(xù)以網(wǎng)絡(luò)溝通方式，建立起更有效、更持久的互動交流機制，使網(wǎng)絡(luò)既成為黨委政府獲取民意、集中民智的重要渠道，也成為廣大群眾反映問題、民主監(jiān)督的有效途徑。