民政局加強(qiáng)扶貧開發(fā)考核方案

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為深入貫徹省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保我縣第四批扶貧開發(fā)工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)省、市新時(shí)期扶貧開發(fā)方針政策，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字方針”內(nèi)容要求，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)機(jī)制，整合資源，加大投入，努力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，使實(shí)施村達(dá)到“四有、三通、三提高”標(biāo)準(zhǔn)，加快第四批扶貧開發(fā)實(shí)施村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)分值為100分，具體項(xiàng)目、分值如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（4分）

1.成立組織（1分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村扶貧開發(fā)工作組織健全，人員配備齊全并確定有專職人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，得1分，每差一項(xiàng)扣0.5分。

2.選派干部（1分）。選派優(yōu)秀后備干部到第四批實(shí)施村掛職，專職抓扶貧開發(fā)工作，得1分，未下派不得分。

3.召開會(huì)議（1分）。定期召開會(huì)議研究扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣扶貧開發(fā)工作方針、政策，結(jié)合本地實(shí)際，研究探索新時(shí)期扶貧開發(fā)工作新思路、新方法、新途徑。采取切實(shí)可行措施，解決實(shí)際問題，每年至少兩次研究扶貧工作得1分，每少一次扣0.5分。

4.支部建設(shè)（1分）。村黨支部建成“五個(gè)好”支部，實(shí)行村務(wù)、政務(wù)和扶貧資金項(xiàng)目公開，群眾參與扶貧開發(fā)率達(dá)到90%以上，對(duì)黨支部、村委會(huì)的滿意率達(dá)到80%以上，得1分，每差一項(xiàng)扣0.5分。

（二）貧困人口減少（2分）

以重點(diǎn)村2007年底貧困人口為基數(shù)，實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村貧困人口平均下降25%以上，得2分，每少下降5%扣1分，不得負(fù)分。

（三）整村推進(jìn)工作（44分）

1.資金協(xié)調(diào)（5分）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)村要加大各方面資金的籌集協(xié)調(diào)力度，使實(shí)施村協(xié)調(diào)資金投入達(dá)到省財(cái)政扶貧資金2倍以上的，得5分，每少5%扣1分，不得負(fù)分。

2.項(xiàng)目實(shí)施（30分）

（1）入戶扶持項(xiàng)目（7分）。按要求確定貧困戶，組織扶持戶及時(shí)購回扶貧奶牛（黃牛），確保扶持資金能按時(shí)發(fā)放到位，完成項(xiàng)目計(jì)劃得7分，每少完成10%，扣1分，出現(xiàn)一次上訪事件扣2分，不得負(fù)分。

（2）自來水項(xiàng)目（6分）。每村要采取投工投勞或自籌方式組織實(shí)施自來水項(xiàng)目，中心屯入戶率達(dá)到80%以上，得6分，每下降10%扣2分，增加10%加2分，不得負(fù)分。

（3）水泥路建設(shè)（5分）。實(shí)施村按照項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃，組織自籌資金，或協(xié)調(diào)整合資金，確保修建寬4.5米、長2公里以上有路邊溝水泥路面，得5分，未達(dá)標(biāo)不得分。

（4）有線電視項(xiàng)目（4分）。實(shí)施村組織自籌資金，確保中心屯有線電視入戶率達(dá)到80%以上，得4分，每下降10%扣2分，增加10%加2分，不得負(fù)分。

（5）衛(wèi)生所計(jì)生室項(xiàng)目（2分）。按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目利用率達(dá)100%得2分，未利用不得分。

（6）中心村屯建設(shè)（4分）。達(dá)到街道清潔，排水通暢，庭院整齊，周邊綠化，得4分，每差一項(xiàng)扣1分。建有休閑廣場(chǎng)加2分。

（7）人均收入（2分）。實(shí)施村人均收入實(shí)現(xiàn)2000元以上，得2分，每下降10%扣1分（自然災(zāi)害除外），不得負(fù)分。

3．項(xiàng)目管理（5分）

（1）檔案（1分）。項(xiàng)目管理檔案規(guī)范、齊全，得1分。

（2）臺(tái)帳（2分）。每個(gè)實(shí)施村建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目固定資產(chǎn)臺(tái)帳，得2分。

（3）扶貧開發(fā)滾動(dòng)資金（2分）。每個(gè)實(shí)施村對(duì)畜牧站、衛(wèi)生所、農(nóng)機(jī)具等承包收入，足額上繳縣財(cái)政扶貧資金專戶存儲(chǔ)，得2分。

4.幫扶工作（4分）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施村要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好省、市、縣幫扶單位，爭取物資和資金，每年?duì)幦头鑫镔Y、資金向?qū)嵤┐逋度脒_(dá)到5萬元以上。完成指標(biāo)得4分，每下降10%扣1分，不得負(fù)分。

（四）五大工程項(xiàng)目實(shí)施（30分）

1.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移脫貧工程（6分）。完成年度培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移任務(wù)，得3分，每少完成10%扣1分，扣完為止；學(xué)員檔案齊全，得2分，不齊全不得分；建立健全培訓(xùn)宣傳網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)村要有1名網(wǎng)絡(luò)信息員，沒有不得分。

2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)化脫貧工程（6分）。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，每年帶動(dòng)200戶貧困戶，使每個(gè)貧困戶1年內(nèi)人均增收達(dá)到500元以上。

3.實(shí)施科技扶貧工程（6分）。組織農(nóng)業(yè)專家，深入貧困村積極開展科技培訓(xùn)，使培訓(xùn)的貧困戶掌握1-2項(xiàng)科學(xué)技術(shù)。借助農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，開展田間博覽活動(dòng)，利用科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)有生產(chǎn)條件的貧困戶200戶，使每個(gè)貧困戶1年內(nèi)人均增收達(dá)到300元以上。

4.實(shí)施大型農(nóng)機(jī)具帶動(dòng)貧困戶脫貧工程（6分）。利用財(cái)政扶貧資金購進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)施村，有效利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，帶動(dòng)200戶有生產(chǎn)能力的貧困戶在一年內(nèi)戶均增收達(dá)到300元以上。

5.實(shí)施“一幫一”社會(huì)化幫扶增收工程（6分）。動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)化幫扶增收工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、村兩委成員、致富大戶“一對(duì)一”與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。通過捐助物資、協(xié)調(diào)貸款、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等幫扶措施，使被幫扶的貧困戶人均收入達(dá)到2000元以上。

（五）其它工作（10分）

1.材料上報(bào)（2分）。及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類材料和表格得2分，每差一次扣1分，扣完為止。

2.宣傳工作（2分）。圍繞扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)幫扶、整村推進(jìn)等方面工作，每月上報(bào)扶貧信息1份，得2分，每差一次扣0.4分，被省市采用1篇加1分。

3.典型培養(yǎng)（2分）。每個(gè)實(shí)施村要根據(jù)本村實(shí)際培養(yǎng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)典型，得2分。在省級(jí)推廣的加3分；在市級(jí)推廣的加2分；在縣級(jí)推廣的加1分。

4.信訪工作（4分）。及時(shí)處理扶貧開發(fā)信訪案件，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決。每發(fā)生一次扣2分；對(duì)因重視不夠，解決不力，造成群眾集體上訪或越級(jí)上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行一票否決。

（六）臨時(shí)工作（10分）。及時(shí)、準(zhǔn)確完成任務(wù)，得10分。

三、考核方式

（一）平時(shí)積累與年度考評(píng)相結(jié)合。

（二）階段性抽查與年度考評(píng)相結(jié)合。

（三）走訪群眾與聽取匯報(bào)相結(jié)合。

（四）材料審核與實(shí)地考察相結(jié)合。

（五）定性和定量相結(jié)合。

根據(jù)考核得分情況，評(píng)定先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：**副組長：**成員：縣扶貧辦相關(guān)人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，辦公室主任由**同志兼任。