農(nóng)林局創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)方案

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為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動意見的通知》（甬政辦發(fā)〔20*〕12號）的工作要求，結(jié)合鄞州實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)“平安鄞州”總體部署，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動為載體，落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從20*年起到20*年，全區(qū)創(chuàng)建1個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、30個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村和160個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范安全戶；在區(qū)站建立公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室（警務(wù)室），通過示范典型、執(zhí)法監(jiān)控的建設(shè)，營造濃厚的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作環(huán)境和社會氛圍。

力爭通過2年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育效果明顯，農(nóng)機(jī)使用者和農(nóng)民群眾的安全意識進(jìn)一步提高；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鬟M(jìn)一步規(guī)范、上牌率和持證率達(dá)到95以上，檢審率達(dá)到92%以上；鄉(xiāng)、村基層農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，依法行政水平得到提高，事故隱患明顯下降；逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育“三大防線”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全過程監(jiān)督管理。

三、工作步驟

第一階段，20*年6月至20*年10月，按照“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村、戶標(biāo)準(zhǔn)深入農(nóng)村，調(diào)查摸底，在20*年6月底前確定擬創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村、戶名單。組織班子制定實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)和要求。廣泛深入地開展思想發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。同時(shí)召開擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村領(lǐng)導(dǎo)專題會議，統(tǒng)一思想、形成共識、提出要求、層層抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上建立鎮(zhèn)、村級組織機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)活動的規(guī)章制度，建立駕駛?cè)思败囕v檔案的臺冊，規(guī)范各村道路設(shè)施配套和各警示標(biāo)牌標(biāo)等。搞好預(yù)算落實(shí)資金。爭取到20*月10底，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村10個(gè)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶80個(gè)。

第二階段，20*年11月至20*年10月，在上階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)創(chuàng)建活動，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶達(dá)到160個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村達(dá)到30個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）1個(gè)。以“農(nóng)機(jī)安全村”為載體，擴(kuò)大安全宣教知識面，創(chuàng)新安全管理理念，推進(jìn)平安鄞州。

第三階段，20*年11月至20*年底。全面總結(jié)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動工作成效，組織有關(guān)部門開展自我驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作邁上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，做到安全生產(chǎn)責(zé)任明確，各項(xiàng)措施逐步完善，監(jiān)管能力提高，安全防范措施加強(qiáng)。

四、工作措施及要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)機(jī)建設(shè)”活動，是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段，也是保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)的具體活動，要把創(chuàng)建活動作為促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全的重要舉措，與新農(nóng)村建設(shè)和平安暢通區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，高度重視，支持、推動這項(xiàng)活動的順利開展。區(qū)農(nóng)林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局成立區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林局朱良華任組長，區(qū)公安分局許華來、區(qū)安監(jiān)局陳衛(wèi)東、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站童裕豐任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理站，由童裕豐任主任，負(fù)責(zé)區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動日常工作。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和農(nóng)機(jī)安全片組、農(nóng)機(jī)安全村等宣傳陣地，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，大力宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的重要意義。突出“十個(gè)一”為宣傳主題，即：在每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動；給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書；為廣大農(nóng)機(jī)手放映一部教育警示片；向每個(gè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范村送一套農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖；給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊；在創(chuàng)建示范村上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課；舉行一次創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的獎競賽；精心安排一次“平安農(nóng)機(jī)”咨詢?nèi)栈顒樱慌c每位農(nóng)機(jī)手簽訂一份“平安農(nóng)機(jī)”《安全承諾書》；開展一次“平安農(nóng)機(jī)”安全慰問活動。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，切實(shí)增強(qiáng)廣大駕駛員和農(nóng)民群眾的安全意識，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。

（三）密切部門配合，健全聯(lián)管機(jī)制。農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)等部門要結(jié)合創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”和深化“五整頓、三加強(qiáng)”活動要求，按照“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，健全農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機(jī)制，建立公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室（警務(wù)室），加強(qiáng)農(nóng)村道路的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，農(nóng)機(jī)部門切實(shí)加強(qiáng)安全宣教、發(fā)牌發(fā)證、檢審驗(yàn)等源頭管理，不斷深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立起農(nóng)機(jī)道路交通安全管理長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作時(shí)間緊，要求高、任務(wù)重，要在“建”字上做文章，在“實(shí)”字上下功夫。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動各階段工作目標(biāo)、計(jì)劃，建立活動報(bào)告制度，定期組織檢查考核，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。