民政局服務基層建設方案

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各建筑企業團組織：

為深入貫徹落實科學發展觀，按照團縣委《關于“服務基層年”活動的實施方案》（象團〔2009〕24號）和《關于在建筑業開展“政企聯動、解困突圍”活動的實施意見》（縣委辦〔2009〕19號）的要求，經研究，決定在全縣建筑企業共青團組織中開展“服務基層年”活動。特制定如下實施方案：

一、總體要求

緊密結合全縣正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動和建筑業“政企聯動、解困突圍”活動，針對當前我縣建筑企業反映強烈、普遍關注的熱點、難點問題，以“讓基層得服務、讓青年得實惠、讓事業得發展、讓干部得鍛煉”為總要求，力爭在促進青年就業創業上求深化、在關愛青年健康成長上出實招、在加強基層組織建設上增活力，把全縣建筑企業各級團組織和廣大團干部的積極性、主動性和創造性進一步凝聚到服務基層、科學發展上來，為我縣建筑企業平穩較快發展貢獻力量，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮。

二、主要原則

堅持服務大局與服務青年的統一，堅持抓工作求實效與抓隊伍上水平的統一，堅持關心關愛基層與發揮基層主體作用的統一，堅持整體推進與注重特色的統一，堅持發揮團內主導作用與整合社會力量的統一。

三、目標任務

緊緊圍繞“保增促調”和“轉型提升”的要求，在加強團的基層組織建設、關愛青年健康成長、促進青年就業創業上有新成效。進一步深化黨建帶團建，以“落實科學發展觀，推動企業管理轉型升級”這一主題和“建筑企業管理提升年”活動實踐載體，廣泛開展紀念90周年、新中國成立60周年系列活動。著力開展“青春助推就業創業”行動，扎實推進青年就業創業見習基地等活動，幫助青年轉變就業創業觀念、提高就業創業本領。著力開展“青春助推轉型升級”行動，積極舉辦政策咨詢、培訓講座等活動，幫助青年企業家共克時艱、走出困境，贏得新的發展機遇，促進建筑經濟的平穩較快發展。

四、推進階段

整個活動與學習實踐科學發展觀活動相銜接，分四個步驟集中推進。

第一階段，調研月（5月）：為準確把握基層、青年和企業的實際情況、具體需求與存在困難，各企業團組織負責人要確定一個蹲點調研項目部，做到每月聯系項目部時間不少于4天，通過深入聯系點調查研究，了解項目部實際情況，幫助聯系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。在年底出一個調研成果、交一批青年朋友、幫助基層團組織理清一個思路，為基層辦一件實事，記一本團情日記。

第二階段，服務青少年月（6月）：認真梳理總結和分析調研摸底的情況，針對基層和青年反映強烈的迫切需求與實際困難，開展“服務青少年月”活動。全面開展“青春助推就業創業”行動和“青春助推轉型升級”行動，深入推進青年關愛行動、流動團員青年管理服務行動、青年維權行動，為青年就業創業、文化需求、素質提高、權益維護等提供扎扎實實的幫助。

第三階段，團建月（7—9月）：堅持“黨建帶團建、團建抓創新”的原則，針對當前基層團組織建設中存在的問題，全面推進建筑企業共青團整體化建設，深化示范企業創建工作，培育一批基層組織團建工作試點單位，形成基層團建工作全面推進、全面突破的良好局面。

第四階段，總結提高（10—12月）：對照“服務基層年”活動方案，認真做好總結提煉、整改提高和考核激勵工作。要針對前三個階段的開展情況，圍繞既定的目標任務和實事項目，逐項對照，查漏補缺，迎頭趕上，確保按時保質保量地完成任務。

五、實事項目

1、組織青年積極參加創業創新行動，在發展實踐中建功立業

充分發揮共青團社會化動員的優勢，深入實施青年就業創業行動。發現、推薦一批優秀青年創業項目，幫助那些有文化、懂技術、會經營的青年解決創業資金問題，鼓勵和支持更多青年投身建筑業的發展。圍繞“就業創業”，積極整合資源，著力在我縣建筑企業中成立一批“青年就業創業見習基地”，做好已經建立“見習基地”的對接服務工作，切實為青年積累工作經驗、提高就業創業能力創造條件，為企業選人用人搭建平臺。

2、推進建筑企業團組織建設，夯實共青團事業發展組織基礎

深化黨建帶團建，切實加強組織建設，完善黨建帶團建的工作機制，把團建工作納入到全縣建筑企業黨建工作大局中去，進一步優化基層團建的外部環境。強化素質教育，加強團工作者隊伍建設。加強團干部教育培訓，認真開展學習實踐科學發展觀活動，不斷增強團干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

請各企業團組織接通知后，按照本方案的總體要求，結合企業實際，在深入調查研究、充分征求意見的基礎上，將活動開展情況及時上報建筑企業團工委。