審計局科學發展觀調研整改方案

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各科、室：

為扎實做好我局深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）學習調研階段的各項工作，根據中央、省委和*市委的統一部署，按照《中共*市委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，制定如下工作方案：

一、目標任務

緊扣“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，以審計“提升素質、加快轉型、推進審計科學發展”為具體載體，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，通過扎實搞好學習培訓、深入調查研究、廣泛討論交流，深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上形成共識，努力實現在發展理念上有新轉變，在解放思想上有新飛躍，在科學發展上有新思路，在服務基層上有新舉措，為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。

二、工作安排

學習調研階段于2009年3月開始，2009年5月上旬基本完成。本階段主要統籌抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想大討論三個關鍵環節，同時要開展“科學發展聚共識”、“蹲點調研”、“服務企業、服務基層”三個專項行動。

（一）做好準備工作

1．建立工作機構。及時建立學習實踐活動領導小組及辦公室，領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。由劉勇同志擔任學習實踐活動領導小組組長，章人來、張曼芬、袁杰、凌京祥同志擔任副組長。各科室主要負責人也要切實負起責任，主動認真抓好本科室的學習實踐活動。將學習實踐活動領導小組及辦公室人員名單、聯絡員、聯系電話于3月10日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

2．開展專題研究。定于3月11日召開黨組會議，組織學習市委關于開展學習實踐活動的有關文件，進一步明確學習實踐活動的具體步驟、環節、內容等，認真研究我局的學習實踐活動的具體工作。

3．廣泛宣傳動員。于3月12日召開全局學習實踐活動動員

大會，主要領導作動員報告，邀請市委學習實踐活動指導檢查組到會指導。通過廣泛宣傳動員，引導廣大黨員干部積極投身到學習實踐活動中去。

（二）抓好學習培訓

1．學習內容。全體審計干部要深入學習中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會議精神及應對當前經濟形勢的決策部署，總書記在省部級主要領導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部要對重點篇目進行精讀；深入學習劉家義審計長關于以科學發展觀為指導，推動審計工作全面發展的一系列講話，深刻理解審計“免疫系統論”的內涵實質；深入學習績效審計、全部政府性資金審計、計算機審計的理念、技術和方法，科學促進審計轉型。

2。學習方式

⑴集中學習。通過召開黨組理論中心組學習會、黨員學習會、機關干部例會等方式開展集中學習，組織黨員干部認真學習科學發展觀有關內容。主要領導要參加“百名局長送黨課”活動，為黨員上一次黨課。每次集中學習要做好考勤、記錄工作，每位黨員都要認真做好學習筆記。黨組理論中心組開展集中學習不少于3次。

⑵自主學習。充分發揮審計管理系統(OA)培訓學習模塊、“樂

清之窗”新聞網專欄、*日報專欄等網絡媒體的功能和優勢，開展自主學習。充分發揮黨支部的作用，組織和帶領黨員干部深入學習規定的必讀書目。

⑶專題輔導。邀請學習實踐活動宣講團和專家作關于科學發展觀的理論輔導講座。

⑷黨員述學。集中學習結束后，要召開黨支部會議進行“述學”，對前階段黨員干部的學習情況進行評述，每位黨員要撰寫自述材料，對集中學習階段的情況進行分析匯總，對學習中存在的問題進行查漏補缺。黨員領導干部要結合自身學習情況，每人認真撰寫1篇學習心得，于4月上旬前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）深入調查研究

為進一步鞏固“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，3月中旬，結合審計工作職能確定1個調研課題，組建調研組，由領導干部帶隊深入基層一線蹲點調研、現場辦公、面對面指導，將突出問題找準找足找深。調研方案要在3月20日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。領導干部要圍繞調研課題，認真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破口，積極研究對策措施，形成專題調研報告。

（四）解放思想大討論。

1．深入開展宣講活動。召開專題報告會，主要領導帶頭作學習報告，深入到掛鉤結對聯系點，開展政策宣講。

2。廣泛研討交流。圍繞“審計如何為轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級服務”，“審計工作如何破解難題，在科學發展觀的指導下加快自身發展”兩個主題，組織黨員干部廣泛開展大討論大交流，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展，怎樣做到保發展、保民生、保穩定等重大問題上形成共識。局黨組要召開專題理論中心組學習會，開展解放思想大討論，黨員領導干部在專題會前要撰寫心得體會文章，在討論會上做主題發言，在討論會后形成書面材料。在全局黨員干部中組織開展“科學發展大家談”活動，研究探討近幾年來我局取得的成功經驗、存在問題和對策措施。研討交流開展情況于4月30日前報市學習實踐活動領導小組辦公室。

3.深刻剖析案例。選取本單位、本行業或本系統，近年來在落實科學發展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開案例剖析會、交流會，對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，并形成案例分析報告。案例分析報告字數不少于1500字，并于4月30日前向市學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1篇優秀案例分析報告。

這一階段，整體圍繞解放思想進行，進一步形成科學發展的共識，進一步樹立科學發展的理念，進一步理清審計工作科學發展的思路。按照注重實踐的要求，組織開展好“三大行動”。

（一）開展“科學發展聚共識”專項行動。緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓，使廣大黨員干部群眾深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；通過領導干部帶頭宣講，聘請專家精講、邀請宣講團宣講等方式，深化黨員干部群眾對科學發展觀的認識；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養科學發展理念，理清科學發展思路，實現思想新的解放和新的統一。積極搭建平臺，通過在審計信息、審計局網站專欄等多種方式，引導廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學發展觀，從而更加擁護科學發展、更加主動投身科學發展。

（二）開展“蹲點調研”專項行動。進一步鞏固“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，領導班子要確定重點課題，每位班子成員結合各自分工，圍繞保增長、擴內需、保民生、調結構和維護穩定、改進作風等方面，開展蹲點調研活動，幫助基層解決實際困難，形成一批高質量、有針對性和可操作性的專題調研報告，并于4月20日前向市委學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1份優秀調研報告。調研課題確定如下：

1．落實科學發展觀，推進審計科學發展調研組長：劉勇

2．國際金融危機對中小企業影響調研組長：章人來

3．國際金融危機對我市就業與社保基金的影響調研組長：張曼芬

4．如何用科學發展觀統領、推動審計工作調研組長：袁杰

5．國際金融危機對我市財政風險影響調研組長：凌京祥

（三）開展“服務企業、服務基層”專項行動。組織開展“服務企業、服務基層”專項活動，組建“專題服務組”，由章人來同志任組長，到經濟開發區、有關企業、小額貸款公司等開展實地調研；成立“困難幫扶組”，由張曼芬同志任組長，深入到聯鄉掛鉤單位了解民情，努力做好解困、扶持、服務等工作。

三、組織領導

1.統一思想，明確職責。全體黨員要嚴格按照工作方案的要求，以高度的自覺性和責任感搞好理論學習，保證學習時間、質量和效果，切實將各項措施落到實處。

2.嚴格紀律，加強督查。黨員集中學習原則上不能請假，嚴格執行考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。對于違反有關制度的黨員干部將開展批評教育并作為年度個人目標考核評分的依據。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒體的作用，扎實搞好輿論宣傳。在審計局網站上開辟專欄，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳開展學習實踐活動對于應對當前嚴峻經濟形勢，保持經濟平穩較快增長、社會平安穩定的重要意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，形成全社會熱議科學發展的良好輿論氛圍。

4.及時總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，要按照《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》相關要求，對活動的開展情況進行“三對比”，并針對存在的問題，進行查漏補缺，迎接市委學習實踐活動領導小組辦公室的檢查驗收。經驗收通過后，及時召開轉段動員大會，總結學習調研階段工作，安排部署下一階段工作任務。學習調研階段工作總結于5月10日前上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。