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各科、室:
為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,服務市委“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭創(chuàng)科學發(fā)展先行區(qū)”工作主線,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,制定該專項行動方案。
一、指導思想
切實按照市委“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭創(chuàng)科學發(fā)展先行區(qū)”工作主線,緊緊圍繞服務我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、積極應對當前經(jīng)濟形勢復雜多變的實際需求,全面樹立科學審計理念,認真履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能作用。堅持把開展專項行動與“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動、與深化機關作風建設、與完成年度審計工作任務、與長遠建設結合起來,實實在在幫助企業(yè)和基層解決實際問題和困難
二、具體舉措
(一)服務企業(yè),努力推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。組織開展全部政府性資金與財政風險專項審計調(diào)查,著重開展金融危機對全部政府性資金、地方稅收收入及結構、政府負債與土地出讓金的影響等方面的專項審計調(diào)查;開展國際金融危機對全市中小企業(yè)影響情況專項審計調(diào)查,重點揭示金融危機對中小企業(yè)影響程度及發(fā)展趨勢,分析反饋中央宏觀調(diào)控措施的支持效果及落實情況,揭示政府扶持金融機構及擔保機構的中小企業(yè)貸款風險補償資金使用績效;開展新增政府主導性項目實施情況審計調(diào)查。主要調(diào)查自中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施以來,我市新增的政府主導性建設項目啟動和實施情況,揭示和反映項目建設過程中存在的問題,深入分析原因,從體制、制度層面提出建議,幫助有關單位解決問題,促進政府主導性項目盡早順利實施。繼續(xù)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計,防止和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計路子;加強對企業(yè)內(nèi)審工作指導,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。
(二)關注民生,自覺維護人民群眾根本利益。組織開展社保基金五險同步審計,維護基金安全,結合開展企業(yè)年金制度實施情況審計調(diào)查,促進企業(yè)年金制度進一步完善;同時開展金融危機對就業(yè)及社保基金影響專項審計調(diào)查,了解全球金融危機下就業(yè)狀況的變動情況,分析就業(yè)形勢的變化對社保基金的影響,為政府制訂有關政策提供依據(jù);開展地方儲備糧專項審計調(diào)查,促進糧食生產(chǎn)政策的落實,促進完善儲備糧制度,維護糧食安全。組織開展中小學校債務情況專項審計調(diào)查,摸清學校債務真實情況、分析償債能力,防范財務風險。
(三)服務基層,積極推進審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。組建“專題服務組”,由章人來同志任組長,到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、有關企業(yè)、小額貸款公司等開展實地調(diào)研,做好企業(yè)扶持解困工作;成立“困難幫扶組”,由張曼芬同志任組長,深入到聯(lián)鄉(xiāng)掛鉤單位了解民情,努力做好幫扶、服務等工作。
三、工作要求
一要深化認識,明確職責。各科室要高度重視這次專項活動,充分認識開展“服務基層、服務企業(yè)”活動,是學習實踐科學發(fā)展觀,建設服務型、效能型政府機關的重要內(nèi)容。各分管領導要高度重視,切實將專項行動落到實處。
二要科學組織,務求實效。各科室要結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照貼近企業(yè)、貼近基層、貼近群眾的要求,認真查找差距,及時改進工作;結合機關效能建設,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變作風,轉(zhuǎn)變工作方式方法,樹立服務理念,提高行政效能;結合審計工作實際,關注民生,切實解決群眾關心的熱點、難點問題。
三要督促檢查,跟蹤落實。要拓寬監(jiān)督渠道,接受社會各界和群眾的監(jiān)督;對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的問題,要限時督辦整改;要建立工作人員問責制度,對不認真履行工作職責、不認遵守效能建設有關規(guī)定,產(chǎn)生不良影響的工作人員,要嚴格追究責任。