商務(wù)局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

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為貫徹市局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，杜絕腐敗，規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)我場各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我*實(shí)際，制定專項(xiàng)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，并按照市局“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見”的統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展一次以自查自糾，教育整改為主要內(nèi)容的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作。通過開展整治進(jìn)一步規(guī)范依法行政，推進(jìn)場黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，加強(qiáng)全場干部職工黨紀(jì)國法教育和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，進(jìn)一步推動全場各項(xiàng)工作的改革和發(fā)展。

基本原則：堅(jiān)持“七個(gè)原則”，做的“七個(gè)區(qū)分”。七個(gè)原則：1、依法治理的原則；2、突出重點(diǎn)的原則；3、整體推進(jìn)的原則；4、嚴(yán)格把握政策界限的原則；5、服務(wù)和服從于發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的原則；6、邊治理邊整改的原則；7、制度創(chuàng)新的原則。

七個(gè)“區(qū)分”是：1、正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限；2、商業(yè)賄賂和明示折扣、傭金、報(bào)酬的界限；3、一般商業(yè)賄賂與嚴(yán)重商業(yè)賄賂的界限；4、收送“紅包”與賄賂的界限；5、國家工作人員與企業(yè)人員涉嫌賄賂的界限；6、單位與個(gè)人違法違規(guī)的界限；7、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。既要依法懲治違法犯罪行為，又要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)活動和單位及個(gè)人的正當(dāng)合法權(quán)益。

二、目標(biāo)要求

治理商業(yè)賄賂和杜絕不正當(dāng)交易行為是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作

的重要任務(wù)之一。一個(gè)時(shí)期以來，在經(jīng)濟(jì)活動中商業(yè)賄賂沉渣泛起。如在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、舊城改造、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、企業(yè)改制等工作中，一些人暗箱操作，黑幕交易，官商勾結(jié)，權(quán)錢互換，利令智昏，扭曲了正常的市場競爭秩序，使商品價(jià)格嚴(yán)重偏離價(jià)值，造成國有資產(chǎn)大量流失，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民群眾的利益，人民群眾對此十分不滿。

開展專項(xiàng)治理工作要使全場廣大干部職工，普遍受到教育，并在思想上引起高度的重視和警覺，在思想上筑起一道抵制不正當(dāng)交易，商業(yè)賄賂的防線；對于在治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)追究當(dāng)事人、責(zé)任人責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)處理，并吸取教訓(xùn)，杜絕此類事件的再次發(fā)生；進(jìn)一步做好建章立制工作，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動行為，完善相關(guān)制度，對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，應(yīng)采取積極有效的措施，保證商業(yè)經(jīng)營活動交易行為在法律范圍內(nèi)公開透明。最后，通過開展專項(xiàng)治理工作，使反腐倡廉工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)園林改革，加快單位健康快速發(fā)展。

三、組織實(shí)施

全場專項(xiàng)治理工作在市局黨委、公園黨委指導(dǎo)下開展，場治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：*。

專項(xiàng)治理工作期間，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展專項(xiàng)治理各項(xiàng)活動的布置和組織工作，全場范圍內(nèi)的自查自糾工作，全場干部職工的教育宣傳工作，工作階段性的總結(jié)和匯報(bào)工作。

三、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

按照市局要求工作分4個(gè)階段、6個(gè)步驟進(jìn)行，從20*年7月

至2007年3月底基本結(jié)束。

第一階段：宣傳動員（20*年7月）。1、傳達(dá)市局“治理商業(yè)

賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見”文件精神，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，召開動員大會，制定工作方案，利用宣傳欄、環(huán)藝園林網(wǎng)等進(jìn)行政策宣傳。

第二階段：自查自糾（20*年8月至11月）。2、開展調(diào)查摸底（20*年8月）。對全場所涉部門、崗位，重點(diǎn)對工程投標(biāo)、項(xiàng)目分包、生產(chǎn)資料采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，利用發(fā)放調(diào)查表、回訪經(jīng)營活動對象、召開座談會等形式，進(jìn)行摸底排查。3、查找突出問題（20*年9月至10月）。根據(jù)摸底情況，對群眾反映比較突出，意見比較大，和確實(shí)存在隱患的部位進(jìn)行仔細(xì)查找，追究責(zé)任人。4、分類處理（20*年11月）。對查找的問題按照工作范圍、管理權(quán)限，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)，按照依紀(jì)依規(guī)、實(shí)事求是、區(qū)別對待的原則，分別作出處理，并上報(bào)上級黨委。

第三階段：教育整改（20*年12月）。5、針對查找的問題進(jìn)行整改，整改中應(yīng)明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，及時(shí)向群眾公開整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合整改，利用開會集中學(xué)習(xí)和觀看警世教育片等形式，對全場廣大干部職工進(jìn)行再教育，鞏固教育成果。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)商業(yè)賄賂的主要手段、方法和特點(diǎn)，補(bǔ)充完善相應(yīng)制度，重點(diǎn)檢查權(quán)利運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，制訂長效機(jī)制。

第四階段：鞏固成果和接受驗(yàn)收（20*年1月至3月）。6、向上級黨委及時(shí)報(bào)告自查自糾工作情況，形成書面材料上報(bào)，并接受上級驗(yàn)收。

四、基本要求

1、提高認(rèn)識，端正態(tài)度。思想是行動的先導(dǎo)

，此次專項(xiàng)治理工作是我市為規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，維護(hù)市場秩序，打擊違法犯罪，鞏固改革成果的一項(xiàng)重大舉措。場廣大干部職工務(wù)必以高度的政治責(zé)任感投入到整治活動中來，務(wù)必使此次活動，出成果、有成效。

2、認(rèn)真查找,立足教育。要把自查自糾和宣傳教育結(jié)合起來,利用活動機(jī)會廣泛聯(lián)系群眾和本職工作，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化治理。

3、深刻剖析,搞好整改。根據(jù)市局和本方案的要求，要認(rèn)真對照，仔細(xì)查找，對查找出的問題不能遮遮掩掩,要敢于揭短亮丑，并把問題解決好，作到懲前毖后、治病救人。

4、發(fā)動群眾，開展監(jiān)督。在工作中，要及時(shí)將治理工作的進(jìn)度和整改情況向職工群眾進(jìn)行公開，廣泛征求群眾意見，積極采取措施，推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。