特種設(shè)備隱患排查治理方案
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根據(jù)*市局《關(guān)于印發(fā)《*市特種設(shè)備隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》（金市質(zhì)特[20*]42號(hào)）和《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號(hào)）文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定此方案。
一、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定如下：
“有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患之一的，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押：
（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。
（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。
（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。
（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的。
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。
（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。”
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng):*
成員：*
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：*
成員：*
信息員：*
特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會(huì)議，研究解決特種設(shè)備隱患排查治理中存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展特種設(shè)備隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備隱患排查治理工作的實(shí)施，組織特種設(shè)備隱患排查治理的督查工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備隱患排查治理的匯總、梳理、通報(bào)，負(fù)責(zé)上報(bào)特種設(shè)備隱患排查有關(guān)情況，重大特種設(shè)備隱患及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：
重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下特種設(shè)備使用單位的管理及其特種設(shè)備安全狀況：
1、16家在用重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位的58臺(tái)設(shè)備；
2、12家在用氣體充裝單位；
3、去年專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患；
4、特種設(shè)備監(jiān)控的盲區(qū)盲點(diǎn)。
（二）排查治理內(nèi)容：
1、特種設(shè)備安全管理方面
（1）使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；
（2）使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；
（3）使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行；
（4）使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；
（5）使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；
（6）使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；
（7）使用單位應(yīng)急救援工作情況。
2、特種設(shè)備安全狀況方面
（1）使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；
（2）特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；
（3）特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；
（4）特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），是否能有效工作；
（5）特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行；
（6）特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置；
（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；
（8）對(duì)雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗(yàn)；
（9）一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
①長(zhǎng)管拖車使用單位是否存在對(duì)拖車進(jìn)行非法改造的行為；
②常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；
③氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不相容氣體錯(cuò)裝的裝置；
④氣瓶充裝單位是否存在對(duì)超期未檢、報(bào)廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行處理；
⑤電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度；
⑥冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實(shí)到位；
⑦對(duì)租賃、承包經(jīng)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實(shí)設(shè)備運(yùn)營(yíng)者的安全責(zé)任；
⑧簡(jiǎn)易升降機(jī)使用單位是否將整治要求落實(shí)到位。
四、重點(diǎn)時(shí)段
第一階段：動(dòng)員部署階段（20*年4月10前）
1、組織發(fā)動(dòng)開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度；
2、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控；
3、加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對(duì)因天氣等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗(yàn)，以保證其安全運(yùn)行；
4、針對(duì)今年實(shí)行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
第二階段：突出抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的監(jiān)管及其使用單位的級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施有效監(jiān)察，全面排查治理，努力消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點(diǎn)（20*年11月20日前）
1、開展重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全大檢查及對(duì)其設(shè)備安全管理狀況進(jìn)行級(jí)別評(píng)價(jià)工作，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)防特種設(shè)備重特大事故發(fā)生；
2、針對(duì)第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查；
3、聯(lián)合稽查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員和兼職監(jiān)察員、協(xié)管員，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡查力度，排查轄區(qū)內(nèi)可能存在的監(jiān)控盲點(diǎn)。
4、在奧運(yùn)進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組織特種設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保設(shè)備正常運(yùn)行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行救援處置。
5、針對(duì)“五一”、“六一”兒童節(jié)、暑期旅游高峰期以及“十一”黃金周，春節(jié)加強(qiáng)對(duì)游客集中的重要旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備的排查，防止設(shè)備不巡檢運(yùn)行，超負(fù)荷、超時(shí)間運(yùn)行。
第三時(shí)段：自查及信息匯總和總結(jié)上報(bào)（20*年11月-12月）
認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全各層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
由專人負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)h隱患排查治理工作信息統(tǒng)計(jì)，按上級(jí)要求將特種設(shè)備隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表與每季度最后一個(gè)月的25日前上報(bào)*市局。就排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況、組織推動(dòng)和進(jìn)度情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題以及下一步工作安排、建議等形成書面材料于20*年11月20日前報(bào)*市局特種設(shè)備處。
