建設(shè)局加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治方案

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一、工作要求

（一）仔細(xì)查找，徹排隱患。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在每月企業(yè)自查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、季度質(zhì)量安全大檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓住現(xiàn)場易發(fā)、頻發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展全面排查。要充分發(fā)揮一線工作人員特別是關(guān)鍵崗位工作人員的作用，發(fā)動(dòng)他們?nèi)婕?xì)致地查找各種事故隱患。各公用事業(yè)、房地產(chǎn)單位也要組織人員對本部門的安全隱患開展全面摸排。同時(shí)，要重視排查中暴露的安全隱患的整改工作，制訂詳實(shí)的整改計(jì)劃，研究治本之策，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。要高度重視本次安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，分局專門成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，并明確具體的排查責(zé)任人。要結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行、有針對性和可操作性的具體工作方案。要以排查為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，明確部門、企業(yè)、項(xiàng)目部、班組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正形成責(zé)任明確、人人有責(zé)、分級落實(shí)的責(zé)任體系。

（三）強(qiáng)化督查，及時(shí)整改。各單位要及時(shí)跟進(jìn)安全隱患排查的全過程，加強(qiáng)對各企業(yè)、責(zé)任科室工作進(jìn)展情況的督促檢查。分局將由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)科室和單位，分組對本次專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況開展全面督查，對排查治理措施落實(shí)不力、搞走過場的單位將予以嚴(yán)重處理。對排查出的安全隱患，要落實(shí)相應(yīng)措施認(rèn)真開展治理，以排查為契機(jī)，督促各單位、企業(yè)加大投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全防范能力。

（四）積極宣傳，暢通信息。各單位要進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和各級政府、建設(shè)行政主管部門有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件精神，在全系統(tǒng)奏響“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化主旋律。積極通過懸掛張貼安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳橫幅、標(biāo)語形式，使安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)在時(shí)間、內(nèi)容、效果等各個(gè)方面都落到實(shí)處。在排查整理工作中，要保持信息暢通，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向分局辦公室報(bào)送排查工作的相關(guān)信息。

（五）規(guī)范整理，完善臺帳。各單位要做好此次排查治理活動(dòng)的記錄和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向分局建筑業(yè)科報(bào)送本單位隱患排查治理工作情況和相關(guān)進(jìn)度報(bào)表，并進(jìn)一步建立健全排查治理活動(dòng)的臺帳和檔案。

二、治理對象

本次安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)的對象和范圍為*建設(shè)系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位和接受分局行業(yè)管理的各企業(yè)，主要包括：

（一）各類建筑總承包、專業(yè)承包、勞動(dòng)分包等建筑施工企業(yè)以及全區(qū)各建筑施工工地：

（二）城區(qū)各公園廣場等公共場所，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)在建工地，供水、供氣、污水處理等公用事業(yè)單位；

（三）各房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)，各住宅小區(qū)的城建基礎(chǔ)設(shè)施（除配套服務(wù)設(shè)施外），區(qū)直管公房、城區(qū)危舊房屋。

同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)的隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各單位、企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和對違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定行為的處理情況。

三、治理內(nèi)容

（一）共性檢查內(nèi)容（附件二）

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。單位、企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能科室、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全“三同時(shí)”制度情況。

4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況、企業(yè)全員培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急求援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。

6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

（二）專項(xiàng)檢查內(nèi)容（詳見附件一）

四、實(shí)施步驟

（一）重新部署階段（8月底）

根據(jù)省、市、區(qū)對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立即制訂隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，建筑業(yè)科、房地產(chǎn)科還要督促各企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）自查自糾階段（8月底至9月底）

各單位、企業(yè)要按照有關(guān)要求，深刻吸取同類行業(yè)、單位發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際部署落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患。對一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并要及時(shí)調(diào)整完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。各單位要將事故隱患排查治理情況及時(shí)上報(bào)分局建筑業(yè)科（詳見附件三、四、五）。

（三）督查迎檢階段（10月上、中旬）

根據(jù)區(qū)里安排，在這一階段區(qū)督查組將對全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要督查內(nèi)容有：各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；隱患排查工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制定情況；單位、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況；組織打擊非法建設(shè)和經(jīng)營情況。結(jié)合區(qū)里督查，分局督查組也將穿插安排，開展對各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)到位整改（見附件六）。

（四）資料報(bào)送階段（8月底至11月底）

各單位要根據(jù)本次開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)整理各類檔案和安全臺帳：1、開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；2、下屬有關(guān)科室、各企業(yè)隱患排查報(bào)表上報(bào)情況；3、安全基礎(chǔ)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況和本次專項(xiàng)整治工作特色、特點(diǎn)；4、各單位隱患排查治理工作進(jìn)展情況；5、安全事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。

各單位要在8月31日前，將進(jìn)一步開展安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、工作機(jī)構(gòu)報(bào)送分局建筑業(yè)科。今后9月、10月、11月20日前，將本月專項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)分局建筑業(yè)科（附件二、三、四、五）。聯(lián)系人：程子健，聯(lián)系電話：*。

（五）“回頭看”階段（10月下旬至11月）

我局將根據(jù)區(qū)里檢查結(jié)果，組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查各單位對排查出的重大隱患是否治理到位、隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。