礦山深化安全隱患治理方案

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一、工作目標

通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作，進一步落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業本質安全水平，提升礦山安全監管工作水平，夯實安全管理基礎，杜絕礦山事故的發生。具體目標有：

（一）實現礦山安全無事故。

（二）露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采，其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采，并按照開采設計要求控制臺階高度；應用中深孔爆破的露天礦山（條塊石除外）的比例達到100%；礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善；配備、使用液壓破碎機，杜絕二次爆破現象。

（三）礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善，安全臺帳記錄及時、內容詳細、規范清楚。

二、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、治本為主”的原則，開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。

三、工作重點

加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是：1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采；2、不按照設計要求進行違章開采；3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善；

四、工作安排

礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求，進行隱患排查治理，安監部門負責督查指導，并對企業存在違法行為進行處罰。

（一）礦山企業須完成的主要工作

1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外，每季度須對照事故隱患排查表（見附件1）和有關安全規程、標準的要求，開展一次全面的事故隱患排查，第一次排查須在3月底前完成。

2、對發現的事故隱患，立即落實整改。

3、積極推廣應用先進適用生產技術。

4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。

5、按照《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，完善安全管理機構和制度，落實責任制，加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。

6、積極開展安全生產標準化活動，建立完善企業安全管理臺帳。

（二）安監部門須完成的主要工作

各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則，對監管的企業完成以下工作：

1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、應用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。

2、督促企業對重大事故隱患進行整改或采取相關安全措施。

3、對礦山是否具有《開采設計》或《開采方案》，以及有沒有通過審查批復進行檢查。

4、對礦山采礦方法是否符合設計要求進行檢查，發現不符合的，督促其完成整改。

5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查，發現沒有按照規定履行相關手續的，督促其完成整改并依法進行處罰。

6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。

五、工作要求

（一）明確責任。一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任，對檢查中發現的各類隱患，必須及時整改，一時難以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，確保安全；在隱患整改前，不能保證安全生產的，要實施停產整改。二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任，各級安監部門要按照屬地監管原則并結合上下級的工作分工，共同督促好隱患排查與整治工作。

（二）抓好落實。各地要按照省、市關于“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求，認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則，明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治，要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。

（三）積極爭取相關部門配合，加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。

（四）強化隱患排查與整治過程中的執法工作，提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中，對發現的安全生產違法行為，要及時進行查處；對整改到期后仍不具備基本安全生產條件或無力整改的礦山，要及時依法予以關閉；對整治過程中發現的無證非法開采、越界開采、違法使用民用爆炸物品等違法行為，要及時通報有關部門查處。

（五）做好隱患排查和整治信息上報工作。礦山企業在每個季度末及時上報整治檢查事故隱患排查表（報送鎮、街道安監中隊的同時抄送市安監局綜合科），各鎮（街道）安監中隊也要在每季度末將礦山檢查整改情況報送市安監局綜合科，市安監局在每個季度末要將本轄區礦山事故隱患排查治理與安全專項整治工作完成情況匯總后及時將報表報*市安監局工礦處。各鎮（街道）安監中隊在2009年11月20日前將工作總結報送*市安監局綜合科。