論國有企業改革

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這一方案包括以下幾個內容：一、整體監督體系。二、名義資產制

度。三、分配制度。

關鍵字國有企業整體監督體系名義資產制度

文章結構

摘要

前言

一、選擇

二、目的

三、認識

四、再認識

五、對選擇的分析

六、對策

七、一些補充

結束語，

前言

中國經濟事實上己分成兩個部分：一是國有企業，主要特征是國家所有制的企業，

增長緩慢，虧損普遍且嚴重，負債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業仍然是國

家的主體，無論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老

大”。它對國民經濟的影響是巨大的。另一部分則是非國有企業。其主要包括：集體所

有制、私營企業、個體企業、三資企業。這些企業的發展非常迅速。年國有企業的

年增長率為。也就是說，年中國經濟的增長主要是由非國有經濟完成的。

現實是嚴酷的。國有企業己成了中國經濟中最大的問題，也同樣是最困難的問題。

如何面對在中國經濟中占主體地位但又困難重重的國有企業？（以下簡稱國企）對于國

企改革的問題，許多人己立文論述，己有很多種意見、觀點、方案。本文便從此入手，

探討國企改革的出路。

一、選擇

私有化。

國家保留一部分的國有企業。其中主要是基礎資源供給、公用事業、以及高新科技

產業。而其它的行業，大都可以轉化成私有。

集團化

進行“資本運營”，資產重組。說的清楚些就是組成合并成韓國那樣的巨型集團。

這種方案頗受政府人員的青睞。

市場化

實施徹底的政企分開、獨立核算的現代企業制度。其核心是把企業推向市場。

股份化

即“一股就靈”。

領導人培訓計劃

把所有大中型企業的老總們進行培訓，接受MBA的教育。

承包制

象農民承包土地一樣，承包國有企業。

哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點綜合起來？認識論告訴我們，

要認識清楚問題的實質，必須了解兩個方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知

“彼”，即事物本身和它所遵循的規律。只有了解我們的目的，才能明確行動的具體目

標和方案。只有認識事物本身，行動計劃才是符合現實的規律和規則。二、目的

中華民族的振興

中國近代史闡明了一個真理：“落后要挨打?！痹谖鞣饺司帉懙碾娔X游戲“文明”

中，這樣寫道：“文明法則一：和強大的文明結盟，消滅弱小的文明?！卑藝撥娬?/p>

這樣做的。中國人民之所以選擇社會主義道路便是因為要振興中華。

二十一世紀戰爭是經濟的戰爭，弱小的東南亞各國己經在戰爭中嘗到了滋味。中華

民族唯有強大才能生存。從這個意義上講，姓社姓資的問題是次要的。振興中國經濟，

首要振興中國經濟的主體：國企開始。國企改革的終極目的也就是實現中華民族的振

興。

政治、思想、制度。

經濟基礎決定上層建筑。國企正是中國的經濟基礎，它的改革直接決定了中國的政

治、社會構成和方方面面。所以，這也就是國企改革復雜的原因。不管中國是什么政治

制度，社會中最優秀的人治理國家是所有人的愿望。

思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時，它的

影響力足以讓人放棄生物本能——生存的欲望。社會制度、階級分析等思想不僅是工

具，同時也是目的。從改革開放到十五大，人們觀念逐漸開明：中國的國情只能創新。

不是書本上的完美社會主義也不是資本主義。問題的焦點己從形式轉向更深層：價值

觀。

任何社會制度、經濟制度、理論、思想都是建立在一定的價值觀基礎之上的。社會

主義和資本主義的本質差別也在于價值觀不同。社會主義認為人的價值等于人對社會的

貢獻。資本主義則認為人的價值等于人自身的滿足，人在社會中的占有。這種占有是在

各個層面上的：地位、權力、最重要的則是財富。

資本主義社會通過個人利益極大化的奮斗，實現了社會財富的積累和文明的進步。

建筑在這一價值觀上的制度己獲得成功。而社會主義的價值觀呢？這種根本立場的差別

導致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這

是國企改革問題最大的本質上的焦點。

這一點等給本文后面所論及的人的本質研究。

上兵伐謀

庫茲涅茲說：“一個國家的經濟增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經濟

產品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進技術以及所需要的制度和思想

意識之相應調整的基礎之上的?！?/p>

對國有企業的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識之相應調整”。

孫子曰：“上兵伐謀?！?/p>

二十一世紀的競爭是經濟的競爭。經濟的競爭是人才的競爭，人才的競爭是制度的

競爭。如何生產人才、吸引人才、激發人才、優化配置人才。這一切由制度來實現。

以長遠的觀點看，國企體制改革實是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解

決虧損，使國企生存，更重要的是建立一種優越的企業制度。未來的企業，具有制度上

領先世界的企業。也就是絕對不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創新。

中華民族的強盛來源于經濟的強盛。技術上我們落后于西方，只有在制度上領先，

才能后來居上。

以上的論述表明：國企改革終極目的是實現中華民族的振興。要求盡量能實現“上

兵伐謀”。

“知己”完成，“知彼”開始。

三、認識

對事物的認識直接決定著我們對事物的態度，從而決定了我們的觀點和行動。我們

在討論問題時，最大的分歧多數是由對該問題對象解釋和理解造成的。對待國有企業改

革的問題，我們必須先問一下：國有企業是什么？因為，正確的決策，高明的決策取決

于認識的深度，認識越深，決策越高。

國有企業是什么？所謂國有企業，是國有的企業。似乎是廢話，不過就是這樣。進

一步深入的提問：企業是什么？對于這個問題，可以寫一篇論文了。它的基本特征有

二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤最大化。盡管許多企業

家并非這樣認為，但企業就是企業。松下幸之助以產業救國為目的興辦企業。然而，一

旦是企業，其目的就是利潤，產業救國只是結果而非目的。

可持續發展也是另一種企業目的，但其核心是“可持續的”謀求最大利潤。“可持

續的”掠奪自然資源。因為人有發展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開

始，人便開始用物質增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因為人和資本己成

為一體。資本家就是占有資本的人。沒有資本，他就是一個普通人。他的增殖就是資本

的增殖。當受精卵變成一個成人之后，其占有物質的本性在生物部分的任務己完成，開

始向外界表露。

盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數很少，但企業也

有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業的人。但是，和人類社會不同的是：企業所生

存的環境更為殘酷。一個無為的老子可以生存，一個追求自然之道的莊子也可以生存，

并且生活質量超過一切世俗之人。但是，企業如果無為，在市場中必死無疑。所謂人在

江湖，身不由己。企業在市場，更加如此。

這一番認識討論的核心證明了：企業是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的

本性不會輕易改變，由于世界市場正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經濟體

系。所以，這種假設在可以預見的歷史范疇內是正確的。由此導出的行動方案也是正確

的。這番認識己深入哲學課題：人的本性。

由此可以了解，企業的核心是人，雖然目前的企業形式與種類繁多。企業的注冊條

件也是資本。然而，在資本和人兩個要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。

不必說知識經濟時期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，

何來資本數量的不同？

人盡其用乃是達到生產力最大化的理想狀態。物盡其用，財盡其用都包含在內。如

何實現物資和金錢的最優配置，讓最懂得這一行業的人從事這工作。

如何達成人盡其用？我們不去研究社會中的人盡其用，因為本文主要針對于國企，

所以，主要研究企業的人力資源最優配置的問題。企業是一個團體。團體的人員配置是

由領導來完成的。

由此可見，團體的興旺的決定因素是領袖。因為在團體中的“人盡其用”是領導人

來實現的。顯然，以資本為核心的企業己開始轉向人——會用人的人——企業家。人有

三個層次：對物的操作，對人的管理，對思想、制度的創新。對人的管理乃是社會穩定

發展的中堅。這些都是人所共知的。

有人說，企業的員工素質、企業文化、企業資金、企業聲譽等等也很重要。不錯，

他們很對。但是，從矛盾論角度出發，主要矛盾是企業家。一個壞企業可以因此而生，

一個好企業可以因此而死。沒有產品，企業家能率領員工開發出來；沒有市場，企業家

能進行市場調查進而制訂合理計劃開拓出來；員工素質不高，企業家可以培訓，可以招

聘；企業沒有文化，企業家可以營造；資金可以籌措，賺來；聲譽可以逐步形成……

從系統論的角度上講，企業家是企業這一系統中最核心、最積極的決定因素。企業

之所以能成一個“系統”，也全賴企業家的努力！

這一段論述表明企業的核心是企業家。是決策者，是“一把手”。也就是問題的主

要矛盾。

接下來，我們要問：國有企業是什么。這個“國有”的概念也是一個不太能確定的

概念?？傊?，國家所有就是了。資產是屬于國家的。國家是屬于人民的，我想這應該沒

有人反對。

說明問題起見，我們可以打個比方。這個比方就是：市場經濟為海，企業為船。在

海洋中是百舸爭流，其中也不乏自個兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見，

人所未見”的美妙風景。在航行過程中，有許多翻船的，結果水手們便游到另一只船上

去。猶如下崗和再就業。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們如何改

良這只船了。

從這些意義上，國企和私有企業并無差別。差別就在于改良的促進者。是什么促進

改良？是水手，水手們依據什么？船長的命令。船長為什么要下命令？因為船老板監

督，干的不好——扔進海里——自己游吧。船老板選擇船長，船長選擇水手。船老板監

督船長，船長監督水手。

私有企業很清楚：船老板是老板、資本家、企業擁有者?，F代企業中的董事會。國

有企業呢？國家是誰？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只

能用“精神、黨性”來代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部

的人不行。

這就是國有企業的問題所在：企業家的選擇、任命、監督、罷免的權力行使問題。

由此，結合我們的目的和認識。導出對策。

四、再認識

這一部分所要解決上文所提出的一個問題：新的國企制度的基礎——價值觀的選

擇。

進一步的，我們探索國企怎樣以人為本的振興。

發展是人的本性。這并沒有直接回答價值觀的選擇問題。人為了增殖自身而活著，

這正是資本主義價值體系所成功之處。它同人的本性相聯系。所以它成功了。而社會主

義與之相對，是否就不會成功呢？不是這樣的。如果社會主義價值觀不與人的本性相聯

系，這種思想只能是理想狀態的，不會有人為它去奮斗、流血、犧牲。

要進一步得出答案，唯有進一步研究問題。

人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進一步看：人認識到自身的渺小，向偉大靠

攏才是實質。在現實中，表現在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的

事物相聯系。比如上帝，比如偉大的事業、信仰、信念。

比爾·蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多是一

種數字符號。記得一部美國電影的一番對話：“你就可以實現每一個美國男孩的夢

想——追逐財富。”“我一直在嘗試超越我的父親?！薄斑€差多少？”“兩千萬。”

在這里，財富只是一種代號，而“更高、更快、更強”的奧林匹克精神才是人類的

最高精神，同樣也是人類最高本性的體現。社會主義的價值觀：人的價值等于為社會的

貢獻便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會

建立起這樣的信仰、這樣的普遍價值觀，生產力必然是成倍的提升。

越是高層次的人，越是講究自我實現。既然金錢生不帶來，死不帶去，為何不為社

會做貢獻呢？事實上，在階級社會中，或者說生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就

給社會主義的價值觀有生存的空間和實現的可能。

有人說，在社會主義社會中，將沒有競爭。不，競爭存在，為了貢獻更多而競爭。

當然，就目前而言，還不可能全面實現這種理想主義的境界，但可以部分實現。這部分

就是社會的極少部分：企業家。

有人拿出節約悖論，認為節約將導致衰敗。但社會主義并不是這樣。每個人固然要

在該節約處節約，因為節約與奢侈浪費相對。我們所要的是投資，是進一步的占有、增

值。這才是人的本性、奢侈和浪費則是人性惰落。我們應鼓勵這種觀念、而不是西方的

享樂主義。投資比消費從長遠看，更能刺激經濟。因為消費是消費日用品，投資則提高

科技水平，加速經濟進步。

以上是理想化的理論論述，接著是現實一些的觀點。

我們如果跟著西方的價值觀，最優秀的人將到西方，因為那里可以賺更多錢。我們

的價值觀是我們最有利的武器，正如美國人的和平演變一樣。只是，這種價值觀的實行

是有條件的，只有受過高等教育者、能力極強的、追求自我實現的社會精英才會以此價

值觀作為人生觀。在中國現有經濟條件下，普遍的，人們還是追求物質滿足，畢竟恩格

爾指數太低。所以，以這種價值觀為基礎，但形式上仍以物質激勵為主。

也就是說，這一價值觀不是純粹的社會貢獻，也有個人所得、個性展現、追求個人

利益。

但是，這里有一個制度導向問題。正如科舉制讓世人有“萬般皆下品，唯有讀書

高”的人生觀一樣。思想產生制度，制度又維護、發展思想。這一辯證關系是我們應加

以利用的。