深入學習貫徹黨章扎實推進反腐倡廉

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西部大開發方興未艾，新農村建設紛至沓來。隨著工作重心轉向“三農”、各項優惠政策的相繼出臺，我市農業發展迎來了難得的發展機遇。而農業的發展又會對促進全市經濟跨越發展、崛起騰飛，社會穩定，人民安居樂業起到極大的促進作用。作為農業科研部門，全面履行黨章賦予的職責和任務，體現在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗上，就是要發揮黨員先進性，用黨章作為行動標準；體現在服務中心工作上，就是要加大科研力度，多出成果、快出成果，為農業發展提供強力支持；體現在推動反腐倡廉上，就是要以全面貫徹《實施綱要》為契機，大力加強領導干部隊伍建設，全面完成各項工作任務。

一、黨章是推進反腐倡廉工作的強大武器

黨章在黨內具有最高的權威和最大的約束力，它必然是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極有力保障。黨章作為黨的建設和活動的法規武器，在黨風廉政建設和反腐敗工作中具有不可替代的指導、規范和保障作用。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須認真學習黨章，模范遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章。

黨章內在地規定了反腐倡廉的根本要求。黨章對黨的性質、指導思想、根本宗旨的明確規定，是對社會發展規律、社會主義建設規律、黨的執政規律的正確反映，深刻地蘊涵著我們黨反腐倡廉的本質特征。只有扎實地推進反腐倡廉工作，才能更好地堅持黨的先鋒隊性質，堅持黨的科學指導思想，堅持黨的根本宗旨。

黨章明確地提出了黨員干部的行為規范。黨章對黨員作出的八項權利和義務的明確規定，是每個黨員必須遵守的基本行為準則；對黨的干部提出的六項基本條件的規定，是每個黨的干部必須遵守的基本行為準則。黨章的這些規定，要求黨員必須是勞動人民的普通一員，應當接受人民群眾的監督，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；要求黨的干部必須是人民的公仆，必須具有強烈的事業心和政治責任感，正確行使人民賦予的權力，堅持和維護黨的民主集中制。落實這些規定，既是對黨員和黨的干部行為的基本要求，也是反腐倡廉工作的重點任務。

黨章科學地確定了反腐倡廉的紀律保障。黨章作為黨內的根本大法，其要求和規定是黨的紀律的最高體現。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是貫徹黨的意志、維護黨的團結統一、落實黨的路線方針政策、完成黨的任務的根本保證。黨章對黨的紀律以及紀律執行作出了嚴格的規定，黨組織和黨員必須嚴格遵守和維護，自覺接受黨的紀律約束。對黨內發生的違的紀律的不廉潔行為，都將按照性質和情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。為確保黨的紀律的實施，黨章還明確要求黨的各級組織設立紀律檢查機關，并賦予其相應的職能職責。這些規定是做好反腐倡廉工作的有力保證。

二、切實把學習貫徹黨章貫穿反腐倡廉工作全過程

著力加強思想教育。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。放松世界觀的改造，背棄理想信念，是腐敗分子墮落的根本原因。我們要按照同志講話要求，深化思想政治教育，把進一步加強理想信念和道德修養教育放在突出位置。要加強對黨的理想信念、宗旨意識、大政方針的學習宣傳，使廣大黨員干部始終保持清醒的頭腦，在任何時候、任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅決抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，永葆共產黨人的高尚情操。

著力加強制度建設。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。把黨章的各項要求和規定真正落到實處，歸根到底要靠制度做保障。要認真總結和運用近些年黨的制度建設的成功經驗，積極適應新形勢新任務的要求，進一步加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，不斷推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化。要著力提高制度的系統性，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，發揮法規制度的整體合力；著力維護制度的權威性，切實抓好制度的貫徹落實，使其成為黨的組織和黨員共同遵守的行為準則。

三、新形勢下加強黨風廉政建設的幾點思考

（一）加強黨風廉政建設必須解放思想，與時俱進，進一步拓寬工作思路。就是要按照發展社會主義市場經濟的客觀要求，不斷明確和深化黨風廉政建設的具體要求，積極研究和運用有關的法律法規及政策規定，從思想上破除那些落后的傳統觀念，擺脫那些主觀偏見的束縛，改變那些只善于從傳統的角度、經驗的角度、計劃的角度，而不善于從經濟的角度，創新的角度、市場的角度權衡利弊的思維方法和工作作風，熟悉并正確掌握市場經濟條件下對有關經濟行為的法律、紀律的評判標準。

（二）正確分析利弊、牢固樹立搞好黨風廉政建設的信心。由于社會主義市場經濟體制的逐步建立和各項改革的逐步深入，從而對黨風廉政建設也產生了積極和消極兩個方面的作用，我們必須正確分析，興利除弊，推動黨風廉政建設不斷向前發展。目前情況下，積極作用表現為以下幾個方面：一是因為市場經濟是生產力發展的強大動力，而生產力又是社會發展的最終決定力量，因此，社會主義市場經濟可以給黨風廉政建設提供強有力的物質基礎。經濟發展了，國力增強了，人民得到實惠，國泰民安，黨的執政地位才能鞏固。改革以來的實踐證明，經濟的繁榮和發展，有利于黨風廉政建設向更高層次發展，有利于社會風氣的文明和好轉。二是因為社會主義市場經濟富有進取性，是推動社會積極向上的強大動力，能夠為包括黨風廉政建設工作在內的整個黨的建設帶來新的生機和活力。三是社會主義市場經濟具有更強的平等性、自主性，它強化了人們的平等、競爭、監督意識，為黨風廉政建設提供了更加有利的條件和良好機遇。

（三）積極研究對策，標本兼治，把黨風廉政建設逐步推向深入。加強教育，提高黨員干部隊伍素質。實踐證明，搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強黨性修養是搞好黨風廉政建設的根本途徑，我們必須按照江總書記講話精神，在認真抓好黨員干部的理想信念教育、思想政治教育、紀律作風教育，道德法治教育、科學文化教育等各方面的同時，要努力教育我們的黨員干部，積極投身于改革發展的大潮中，不斷樹立和發展與社會主義市場經濟相適應的改革觀念、市場觀念、創新觀念、信息觀念、效能觀念、民主觀念、法制觀念等，保證我們的黨員干部走在改革前列，站在發展的潮頭

強化監督制約機制。黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督、健全制約約束機制是搞好黨風廉政建設的重要一環，實際工作中，要特別注意擺正搞活經濟與監督的關系，防止出現兩個誤區：其一就是監督至上、機械割裂的誤區，把加強黨風廉政建設、加強監督檢查與發展經濟割裂開來，就監督而監督、監督至上，對服從服務于經濟建設的重要性和真正含義認識不足；其二就是相互對立、水火不容的誤區。

黨風廉政建設重在建設，我們只有全面、正確地認識和科地分析社會主義市場經濟條件下對黨風廉政建設帶來的雙重效應，并積極采取對策，興利除弊，堅持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個新的高度。