新農村建設消防思考

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近年來，隨著社會經濟的不斷發展和產業結構優化調整，國家不斷推進社會主義新農村建設，由于農村居住的住房結構、生活設施及生活習慣也有了較大改變。農村人民群眾在生產生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但是一旦在使用時稍有不慎將會可釀成火災并導致嚴重后果不堪設想，加上農村人民群眾的消防安全意識淡薄、消防自我管理、自我防范以及火災逃生與自救能力相對薄弱等諸多原因導致農村火災經常發生。功在當代、利在千秋，消防安全工作事關經濟建設和社會發展的一件大事，為更好地服務于社會主義新農村建設，加強新農村建設中的消防工作是非常必要的，筆者就現階段社會主義新農村建設要如何推進農村消防工作談幾點看法；

目前，農村消防工作形勢非常嚴峻，任務艱巨，極不適應社會主義新農村發展的需要，從而導致農村火災時有發生，形勢嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

一、農村人民群眾的消防安全意識淡薄、安全知識匱乏。因為目前廣大農村居民居住分散、人民群眾受教育程度不是很高、消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，導致了相當一部分村民的消防安全意識淡薄、消防知識匱乏、消防法制觀念不強。消防大隊大隊多次深入農村調研、檢查指導消防安全管理工作中發現，極大部分人民群眾普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識，大部分村民連最基本的火災逃生與自防自救能力差。

二、農村村民委員會消防安全制度不健全。農村防火安全公約和其他有關消防安全的管理制度未能真正得到落實，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

三、農村房屋耐火等級低、結構簡易、由于農村經濟仍欠發達，很多農民手中沒有足夠資金建造磚混結構房屋，70％的農村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結構，因此造成農村房屋耐火等級極低，一旦遇到外來火源極易蔓延成災，后果嚴重。

四、農村用火隨意。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，進城務工人員不斷增加，在農村留守的多是老人和小孩，他（她）們的文化素質參差不奇，缺乏基本的防火常識，柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設置隨意性大，不具備防火要求，如：柴草堆放不規范，大部分家庭廚房的煙囪口直對上風方向，大風天氣易形成煙、火倒灌。加之農民防火意識淡薄，亂丟煙頭火種，容易造成火災事故。

五、農村電線敷設很不規范，私拉、亂接電線、部分電線老化嚴重。隨著城鄉經濟的不斷發展，雖然農村電網改造已經基本完成，但農村電網改造仍不盡完善，大多數村民進戶線以后的電氣線路長時間沒有更新，很多農民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民消防安全意識不強、用電知識缺乏，電氣線路老化，存在著潛在的火災隱患，比如說，電源接頭較多、接觸電阻較大；接頭松動，電線接觸不良等，由于家用電器的不斷增多，農民私拉亂接電線造成電氣線路超負荷運行現象非常突出。

六、村民生產、生活易燃物的管理不規范。村民主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，大部分農村村民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的飼草隨處堆放。村民對柴草、柴火、鞭炮等易燃物存放的不合理，極易引起火災。所以說改善農村消防安全條件、做好農村消防工作，對社會主義新農村建設具有十分重要的作用。

當前，在全國上下全面掀起建設社會主義新農村建設之際，農村要抓消防工作既要立足現實，又要著眼發展，要重點解決農村消防責任制不落實、宣傳不到位、群眾自防自救能力差、消防基礎設施薄弱等突出問題，堅決避免“辛辛苦苦幾十年，一次火燒回到解放前”的悲劇發生。就當前要如何加強社會主義新農村消防建設談六點看法：

一、加強鄉鎮消防規劃和基礎設施建設，提高農村防御火災的能力。要本著“政府統一領導、社會齊抓共管、部門依法監管，單位全面負責，群眾積極參與”的消防工作新格局。要結合“十一五規劃”、“建設社會主義新農村”的制定和實施，逐步將鄉村消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中，結合農村扶貧開發、城鄉結合部企業工業園區、城區拆遷、新村建設同步實施；鄉村也要把村民住宅及鄉（鎮）企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鎮（鄉）總體規劃和村社建設規劃，并與村容村貌的治理改造同步實施。重點要對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境，牢牢把握住火災發生的源頭關，穩步推進“平安鄉鎮、平安村寨”創建活動。

二、加強農村消防宣傳與教育，全面提高農民消防安全意識和自防自救能力。要考慮到當前農村人口是以老人、婦女和小孩居多的實際，一是建立以鄉鎮中、小學校為平臺，將消防安全融入各學校德育教育的規劃，堅持把消防安全教育納入日常教學內容中，并不定期組織師生適時進行火場自救和逃生訓練，形成“一個學生教育一個家庭、一個家庭帶動一個村社、一個村社影響整個社會”和人人“關注安全，關注生命”的安全氛圍；二是在今冬明春火災多發季節、森林火災多發期、夏收季節等火災多發期，村鎮、村民委員會要及時采用通告、召開村民會議、宣傳等方式或利用電視、廣播、報紙等媒體播放消防安全知識，還要根據不同時期消防工作特點，有針對性地宣傳預防火災和撲救火災的方法，有效地抓好重點時期的消防工作。三是公安基層派出所要切實履行好派出所民警消防監督職責，積極配合，嚴格按照《云南省公安派出所消防監督管理規定》落實各項工作。每個村民委員會要通過設立農村“安全員”、并加強對農村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸到千家萬戶。

三、建立健全鄉鎮、村、組消防工作管理網絡，落實農村消防安全責任制。鄉鎮、村、組要通過組織學習《消防法》、《云南省消防條例》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關法律法規，進一步逐級明確消防安全責任制，并結合正反兩方面的案例，提醒和教育各鄉鎮、村、組領導重視和抓好農村消防安全工作的落實。各級鄉鎮、村領導要堅持“立黨為公，執政為民”的的要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，為構建社會主義和諧社會主義新農村做貢獻。縣政府要將農村消防工作列入年度安全生產考核和綜合治理驗收，每年要與各鄉鎮人民政府簽訂《安全生產責任狀》、各鄉鎮要與各社區、村民委員會簽訂責任狀，積極督促各鄉鎮及其職能部門抓好抓實農村消防工作。

四、公安派出所充分發揮消防監督職能，完善消防監督網絡。一是要加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業務培訓，全面提高公安派出所消防監督工作綜合能力；二是要依托基層派出所管區民警，形成消防監督工作橫向到邊，縱向到底的網絡；三是要嚴格公安派出所消防職責考核，做到責任到所，責任到人；四是公安派出所要加大消防執法力度，正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，使之成為消防執法力量的重要組成部分；五是積極在做好消防滅火救援工作的前提下，充分發揮自身優勢，積極做好防火檢查、消防安全巡查以及其他社會搶險救助活動。

五、開展火災隱患排查專項整治，改善消防安全環境。農村經濟條件相對較差，火災隱患突出，整改投入大。在新農村的建設當中，一是要抓住農村電網改造的機會，徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規范敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象；二是加強火源管理，改變不合理的用火習慣。農村生火做飯、電燈照明、焚燒垃圾等明火使用比較普遍，改善用火條件對預防農村火災意義重大。三是要在每年的“春節”、“元旦”、“元宵節”等各種節日期間開展好消防安全排查整治，確保無安全隱患。

六、制定村民防火安全公約，建立農村防火工作長效機制。公約一般由村民委員會組織群眾醞釀、討論并在村民會議上通過而形成，由村民委員會監督執行，村民有遵守公約的義務，將它作為村民在消防安全工作中進行自我管理、自我教育、自我約束的規范。防火安全公約的內容一般有：遵守消防的法律、法規、規章，掌握防火、滅火基本知識，管好生活用火，安全使用家用電器，教育兒童不玩火，防止吸煙釀成火災，如何管理野外用火等。

新農村消防工作關系到農村經濟發展和社會穩定，關系到農村廣大人民群眾的切身利益和人身安全，雖然農村消防工作是當前消防工作的薄弱環節，但只要各級領導提高認識，層層抓落實責任，切實采取有效的工作措施、堅定信心和決心，做好農村消防工作、鍥而不舍地推進和加快社會主義新農村建設向前發展，就一定能把農村消防工作抓實、抓好、抓出成效，一定能夠創造出一個新農村建設的消防新思路。