突出重點開創引智思考

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近年來，*縣引進國外智力工作發展迅速，引智項目從無到有，并不斷擴大，得良好的經濟效益和社會效益，引智工作已經成為全縣經濟發展的一個新增長點。而如何深化好此項工作，更好地促進經濟發展，則成為當前人事人才工作的一項重要任務。為此，我縣將在市外專局的指導下，進一步開展積極而有益的探索。

一、引進國外智力工作回顧

我縣自*8年6月成立引進國外智辦辦公室以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市引智辦的正確指導下，各級政府都高度重視此項工作，縣引智辦緊緊圍繞經濟建設這個中心，主動地開展工作，不斷尋找引智機遇，積極深入各部門、企業了解情況，撐握引智信息，引進外智工作穩步發展。到目前為止，共申報縣、市引智項目47項，其中已立項項目16項，初見成效項目8項，縣、市示范作用項目5項，先后引進外國專家21人次，選派技術骨干出國培訓7人次，有效地推動了全縣經濟發展和農業產業結構調正及技術進步。

具體表現在以下幾個方面：（一）工業方面：寧波光華電池配件有限公司于*9年引進澳籍華裔專家沈寧一攻破技術難關，每年增利*多萬元。寧波有色金屬有限公司在市外專局幫助指導下連續幾次邀請俄羅斯專家，在產品質量上作技術攻關，解決銅棒開裂技術難題，并已達成新產品開發意向。目前企業已投資500萬元進行批量生產，產品質量已達到國內領先水平，客戶訂貨單絡續不斷。最近，該廠又向市外專局申報“易切削鋅白銅產品”、“鈦及鈦合金線材產品”等引智項目，要求繼續與俄羅斯專家共同開發。該公司在技術進步和產品開發上嘗到甜頭，經常與俄羅斯專家網上聯絡，不但在技術上作交流，而且發展到個人生活感情上的交流，公司領導謝識才感觸地說：“這樣好的引智渠道是很難得的機會，應該抓住不放，所有合作技術項目都能朝著健康成熟的好勢頭發展?！?/p>

（二）農業方面：針對農業生產和產業結構調整中遇到的問題和需求，以農業生產品種、新技術的引進為重點。如：下應鎮灣底村從新加坡引聘吳敬華博士，為本村新建的“*縣原野蘋坪有限公司”作技術顧問。通過技術指導，三年后，該村成為全縣環境農業和經濟發展示范典型，已被市、縣肯定和表彰，同時既引進了先進技術，又培養了專業人才。*8年4月，開展咸祥鎮萬畝柑桔營地改造項目。市縣引智辦從日本聘請柑桔專家，一方面進行技術講座傳授，使全鎮30多名農技人員學到了柑桔種植知識，一方面又從日本、西班牙引進800株“清家”和“紐荷爾”優良新品種，在咸四村基地嫁接了11畝，從*9年開始每株已產出25公斤，經濟效益比平時翻一翻。縣、鎮有關部門召開現場會議典型說明為大批改造柑桔基地作了技術上的示范。此外，我局自*8年以來主動與市外專局聯系，先后有7人次出國培訓，給他們排憂解難、開綠燈，得到企業單位的好評與贊賞。

平時，我們還認真協助項目單位做好專家接待工作。為使專家在*縣工作順利，生活愉快，每次專家到來之前，都作了詳細周密的接待計劃，專家們都比較滿意，有些專家回國后，仍與單位保持聯系。

二、引智工作存在的問題及原因

我縣雖然在引智工作邁出較好的一步，但也存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是申報項目數量相對較少。引智項目數量雖然逐年上升，但是與*縣作為全國百強縣的地位不相稱。一些企業領導對引智意識不到位，申報引智項目的積極性相對較差。二是引智項目層次不高。我縣企業多為資源型和勞動密集型企業，且科技含量低、規模小，引智項目需求少、層次低，高科技項目較少，立項比較難。三是項目執行率低，年均執行率在60％左右，一些項目雖然執行了，但效果并不十分理想。究其原因首先是上報物色專家需逐級申報，周期較長，而項目帶有時效性，直接影響執行效果；其次是專家工作的成效取決于翻譯水平，由于翻譯水平低，語言交流上存在一定障礙；再次是領導重視還不夠，上下職能還沒垂直，部門相對欠設立，隨意變化較大，市人事局已成立引智局，建議在機構改革中更應保留引智辦，并相應提高級格。

三、今后引智工作的幾點建議

（一）提高認識，加強引智工作的領導和宣傳力度。

要利用一切可能的機會在各類新聞媒體和經濟會議上廣泛宣傳；并要深入基層，深入企業加強宣傳和發動，通過各種經濟交流、成果示范等方式，大力宣傳引智的重要意義，充分調動全社會對引智工作的積極性和主動性。要加強引智工作的領導，加大引智工作力度，把引智工作納入全縣經濟發展的總體規劃，通過行政指導、政策引導、經濟扶持、組織保證等手段，積極鼓勵、支持引智工作。

（二）圍繞工作重點，加強引智工作針對性

緊緊圍繞入世后*縣產業結構調整和發展區域經濟的需要，全方位引智，以引智促經濟發展。一是要以引智示范為依托，加強農業引智工作。近年來，高效農業和種養殖業已成為我縣新的經濟增長點。切實加強世界優良品種和先進技術的引進力度，推動全縣種養殖業發展，同時還要引進果樹新品種和技術、農藥防治技術、農業規模經營、生物防治技術等方面專家。二是要加強企業集團引智工作。重點骨干企業上規模、上等級，經濟效益好，科技含量高，但在生產中也會遇到更多更高層次的問題，就更需要請國外專家來解決技術難題。為此，今后引智工作的重點要放在大企業、大集團、骨干企業上。同時針對全縣企業管理水平相對落后和現代企業管理不完善的現狀，今后不僅要引進專業技術管理方面專家，也要引進企業管理方面的專家，舉辦生產管理、成本管理、財務管理、營銷策略等方面舉辦講座和培訓班，學習國外先進管理經驗，由管理出效益。此外，還要在城市建設、衛生、教育等領域積極探索新路子，實現零的突破。

（三）拓寬引智渠道，注重實際效果

目前，引智方式比較單一，引智渠道仍以官方為主，聯系周期比較長，服務范圍比較窄，不能很好地滿足經濟建設對人才智力的需要。因此，在引智渠道上，既要通過國家、市外專局，也要利用社會力量，形成“大引智”的格局。一是要堅持政府引智主渠道的作用，力爭與更多的國家建立合作關系，多篩選項目多申報，爭取上級多立項。二是要廣泛搜集國外人才信息，加強溝通與聯系。利用各種團體組織或個人出國學習、探親等機會積極與海內外僑胞、出國留學人員進行接觸，通過海外人才為我縣提供準確可靠的專家情況，收集引智信息；并廣開引智渠道，不拘一格吸引各類人才回國服務。同時要把引智和引資、引智、引項目及無償和有償服務結合起來，為*縣的經濟建設和社會各項事業發展做出更大的貢獻。

*縣在引進國外智力工作上雖然取得了一點成績，但是與市局的期望和兄弟縣（市、區）相比還存在著的一定的差距，我們將在市局的指導下，借此次機會向兄弟縣（市、區）學習先進經驗，更好地做好我縣的國外智力引進工作。