創(chuàng)新體制完善機(jī)制

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20**年以來(lái)，市委圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建，尤其是社區(qū)黨組織體制調(diào)整，先后下發(fā)了相關(guān)文件。區(qū)委為貫徹落實(shí)市委精神，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建，相應(yīng)下發(fā)了3個(gè)文件。**社區(qū)（街道）黨工委按照市委、區(qū)委要求，結(jié)合**實(shí)際，從創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、做實(shí)功能等方面作了努力，取得了一定成效。

一、創(chuàng)新體制

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一開(kāi)始大家的認(rèn)識(shí)總體上是端正的，但是在實(shí)行“1＋3”體制后能不能落實(shí)功能設(shè)置、駐區(qū)單位能不能接受領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作方法能不能適應(yīng)新的體制等問(wèn)題上存在一些顧慮。為此，**社區(qū)（街道）黨工委首先著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，先后到6個(gè)本市先行試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)考察，組織大家深入學(xué)習(xí)市委、區(qū)委文件，從而把大家的思想統(tǒng)一到了上級(jí)精神上來(lái)，認(rèn)識(shí)到調(diào)整社區(qū)黨組織體制既是適應(yīng)時(shí)代要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的迫切需要，必須認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)抓好，抓出成效。二是調(diào)整組織體系。黨工委在去年第三季度醞釀人選、建立組織，第四季度履行完報(bào)批手續(xù)，社區(qū)黨工委正式掛牌建立運(yùn)作。

二、完善機(jī)制

在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建，創(chuàng)新體制是關(guān)鍵，完善機(jī)制是基礎(chǔ)，做實(shí)功能是核心。只有把體制、機(jī)制問(wèn)題解決好了，才能解決好做實(shí)功能這個(gè)核心問(wèn)題。因此**社區(qū)（街道）黨工委在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極探索、不斷總結(jié)，先后建立和完善了決策機(jī)制（議事規(guī)則）、運(yùn)行機(jī)制（明確職責(zé)、劃分權(quán)限、建立會(huì)議制度）、保障機(jī)制（落實(shí)人員、工作經(jīng)費(fèi)、組建機(jī)構(gòu)）、監(jiān)督機(jī)制（“三條線”向社區(qū)黨工委報(bào)告重大事項(xiàng)制度、社區(qū)黨工委定期聽(tīng)取“三條線”匯報(bào)制度、行政組織接受社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)委員會(huì)評(píng)議制度等等）。目前，黨工委正在探索建立考核機(jī)制等問(wèn)題。

三、做實(shí)功能

社區(qū)黨工委“議大事、把方向”，通過(guò)“三個(gè)注重”不斷做實(shí)功能：注重發(fā)揮好體制外委員的作用；注重發(fā)揮好“三條線”黨組織的作用；注重在履行好原來(lái)街道黨工委職責(zé)的同時(shí)，整合社區(qū)資源，抓好社區(qū)“三性”事務(wù)。在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，“三條線”黨組織在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)揮功能作用，取得了實(shí)效。

行政組織黨組注重整合行政組織資源，在社區(qū)建設(shè)和管理上發(fā)揮了較好作用。如網(wǎng)格化管理不斷深入，城市建設(shè)和管理取得明顯成效，二季度市容環(huán)衛(wèi)公眾滿意度測(cè)評(píng)獲得全市第10名。社區(qū)社會(huì)治安總體平穩(wěn)，派出所上半年在虹口公安系統(tǒng)綜合工作評(píng)比為第1名。居民區(qū)黨委注重在推進(jìn)居民自治管理中發(fā)揮好居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把“群眾得實(shí)惠、基層有活力”的要求落到實(shí)處。如組織和指導(dǎo)居委會(huì)換屆選舉有力，直選率達(dá)88.5％，名列虹口區(qū)第一。又如扎實(shí)推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)和“黨員先鋒樓組”建設(shè)取得了顯著成效，按照一個(gè)組織或崗位、一個(gè)場(chǎng)所或區(qū)域、一件事或一個(gè)方面工作的原則，建立了620個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，其中樓組責(zé)任區(qū)369個(gè)，公益性、服務(wù)性等責(zé)任區(qū)251個(gè)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)和“黨員先鋒樓組”建設(shè)，黨員精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)和諧程度進(jìn)一步提高。又如落實(shí)“掌握起來(lái)、組織起來(lái)、活動(dòng)起來(lái)、光榮起來(lái)”等措施，較好地發(fā)揮了在職黨員在社區(qū)的作用。在**社區(qū)黨員服務(wù)中心138名黨員志愿者中有65名是在職黨員。同時(shí)在秀苑居民區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，16名處科級(jí)在職黨員干部主動(dòng)擔(dān)任了選務(wù)工作人員。社區(qū)綜合黨委認(rèn)真履行職責(zé)，在重點(diǎn)指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展黨建工作的同時(shí)，將工作觸角延伸到所有駐區(qū)單位，依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，有效整合社區(qū)各類黨建資源，寓協(xié)調(diào)管理于服務(wù)之中，社區(qū)綜合黨委在駐區(qū)單位中的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)管理能力不斷增強(qiáng)。

由于社區(qū)黨組織體制的調(diào)整，即“1＋3”的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社區(qū)大黨建格局的形成，促進(jìn)了“全覆蓋、凝聚力、組織化”的落實(shí)，促進(jìn)了社區(qū)共治工作的開(kāi)展。