科學發展落實關鍵黨交流
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科學發展觀創立的基礎
第一，科學發展觀以研究重大現實和理論問題為出發點。馬克思說，每個時代總有屬于它自己的問題，準確地把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大地向前推進一步。把一個半殖民地半封建的舊中國，改造、建設、發展成為一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是歷史和人民賦予中國共產黨的光榮使命。在這個艱難的奮斗過程中先后形成的思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，分別回答和解決了不同歷史階段中國革命、建設與改革中遇到的主要矛盾和突出問題，成為中國共產黨人從勝利走向勝利的旗幟。進入新世紀、新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。從國際來看，當今世界，和平、發展、合作是時代的潮流，但影響世界和平與發展的不穩定因素明顯增多，霸權主義和強權政治有新的表現。從國內狀況來看，改革開放取得巨大成就，經濟多年來高速增長，人民生活水平總體上有很大改善，但收入差距仍在擴大，國內消費市場亟待擴大，粗放的經濟增長方式依然沒有得到有效的轉變，能耗指標和環境污染指數仍在上升；政治體制改革尚需積極穩妥地推進；堅持馬克思主義在意識形態領域里的指導地位遇到新的挑戰；社會領域里的公平問題亟待解決；黨的建設新的偉大工程及反腐倡廉工作任務依然繁重。從今年起，我們將全面享受并履行加入世貿組織后的權利與責任，我們從來沒有像現在這樣直接、全面地與國際資本打交道，如此等等。因此，在新世紀、新階段，我們黨迫切需要進一步回答為什么發展，如何發展這一時代的重大課題?？茖W發展觀等重大戰略思想正是在上述廣闊的深刻發展變化著的國際國內大背景下，在我們所面臨著的良好機遇與嚴峻挑戰的實踐中應運而生的。
第二，科學發展觀把握了事物的本質及其發展的規律。我們是一個大黨、大國，應該在基本理論上對人類有所貢獻甚至是較大的貢獻。以同志為總書記的黨中央帶領全黨全國各族人民，在全面推進改革開放和現代化建設的實踐中，緊密結合當今時代特征，從我國國情出發，對我國社會主義初級階段經濟社會發展的一般規律進行了深入思考，進行了理論總結與升華，創造性地提出科學發展觀這一重大戰略思想，進一步回答了為什么發展、怎樣發展的重大問題，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求，用一系列新思想新觀點新論斷進一步深化了我們黨對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展布局、發展動力、發展目的的認識，使我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了一個新水平，實現了馬克思主義中國化的又一次與時俱進。
第三，科學發展觀體現了價值體系的科學性和逐步實現這一最終目標的科學態度的高度統一。黨的十六大以來，同志多次強調要堅定共產主義信仰和中國特色社會主義信念，這有著十分重大的現實意義和深遠的歷史意義?？茖W發展觀一頭連著黨的最低綱領，一頭連著黨的最高綱領，既體現了共產黨人為共產主義奮斗的堅定的價值理想，又體現了我們在實現這一理想過程中實事求是、腳踏實地建設中國特色社會主義的科學態度，以這樣的與時俱進的理論來指導我們黨的各項工作，全體共產黨人和全體人民才有根本的、長久的、牢固的凝聚力和向心力，我們才能克服前進道路上的一切艱難險阻。在科學發展觀的指導下，經濟社會發展中一些突出的矛盾和問題已經引起高度重視，并正在采取有力的措施逐步加以解決，我國的改革開放和現代化建設又進一步展現出一個嶄新的局面。
科學發展觀的立足點和落腳點
歷史唯物主義有一系列基本原理或觀點，但貫穿其中的本質、核心與真諦，則是所說的：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力?！睔v史唯物主義這一真諦，決定了我們黨鮮明的性質，也由此決定了我們黨的宗旨、指導思想和綱領路線。
科學發展觀的第一要義無疑是發展。那么科學發展觀中的發展目的是什么？從根本上講，是以人為本。我認為，以人為本，有以下兩層含義：一是反對單純以物質財富即以GDP為本，反對僅僅為了個人的“政績”、“升遷”，或竭澤而漁，或污染環境，犧牲廣大人民群眾或子孫后代的根本利益的行為。因此，決不能把以人為本曲解貫徹成為以個人利益為本。二是反對以少數人利益為本。這是因為，以人為本，在階級或有階級社會里，就是以人民為本，即以最廣大人民群眾的根本利益為本，這是科學發展觀的核心和本質?？茖W發展觀堅持歷史唯物主義基本觀點，提出以人為本，即從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的政治、經濟、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。這就解決了發展為了誰這一根本的問題，這也就從本質上與其他形形色色的發展觀區別開來。所以，在科學發展觀中，“以人為本”這個哲學命題蘊含著發展的主體是人民、發展的動力是人民、發展的尺度是人民、發展的目的是人民，發展的終極目的就是為了推進人的全面發展。這就集中體現了我們的黨沒有任何一己私利，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的根本執政理念，體現了我們黨堅持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發點和歸宿點的這一鮮明的歷史唯物主義的政治立場。
實現科學發展觀的動力是什么？仍然需要以人為本，即以人民為本。這就是相信群眾、依靠群眾，這就集中體現了人民群眾是歷史的創造者，人民群眾是歷史活動的主體，是歷史發展的動力和源泉這一歷史唯物主義的真諦。而它的對立面則是以物為本，是以少數人為本，是僅僅相信、依靠物的力量，其中包括資本的效能和少數人的力量。以物為本的人，不知道在人世間，只有人才是第一寶貴的；不知道只有以人民為本，才能充分調動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，才能產生最大的經濟效益和社會效益。
我們確立以人為本的科學發展觀，就是要把最廣大人民群眾的根本利益作為我們思考發展問題的出發點和立足點，因為只有堅持從最廣大人民群眾的最大利益出發，才能公正無私、毫無偏見地揭示客觀規律和客觀真理，才能正確回答發展為了什么、依靠什么發展這些重大的原則問題。非科學的發展觀，在發展問題上出現偏差，從根本上說是由于既脫離客觀實際，又脫離廣大人民群眾所導致?？茖W發展觀堅持以人為本，把人的自由而全面的發展作為最終為目標，創造性地實現了規律性與目的性的統一、歷史觀與價值觀的統一、現實實踐和理想目標的統一。
同志曾精辟地指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！蔽覀儓猿忠匀藶楸?，就是要堅持同志提出的“全心全意為人民服務”的宗旨和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線；堅持鄧小平同志提出的“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”的根本標準；堅持同志提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”和同志提出的“立黨為公、執政為民”和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念。
有的同志說，科學發展觀很好，講得比較全面，但沒有講到黨的領導。我認為，這也是一種誤解。全面貫徹落實科學發展觀，主體當然是廣大干部群眾。但誰來領導，只能是黨，是黨領導政府、各級干部和廣大人民來全面貫徹落實。在黨的領導下，全面貫徹落實科學發展觀；“在黨的領導下”，已經有所暗含，所以只是省略，而不是沒有黨的領導。
辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，在純粹的自然界中，是盲目、自發的力量在起作用。而在人類社會中，則是具有理性、意識、意志的人們在活動著。階級是人類社會發展到一定階段的產物，而政黨則是階級斗爭發展到一定階段的產物，并是一定階級的集中代表。在人類社會的具有理性、意識、意志的活動中，絕不能把黨與階級和群眾等量齊觀。無論是在革命、建設還是在改革開放中，黨始終是工人階級和最廣大人民群眾的先進部隊和領導者。因此，在全面貫徹落實科學發展觀中，我們也要從辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度，來看待加強黨的領導這一關鍵問題。
因此，我認為，科學發展觀不僅包含了黨的領導，而且創立、貫徹落實和堅持發展科學發展觀，關鍵都在黨。
首先，貫徹落實科學發展觀，本身就是黨的先進性建設的題中應有之義。我們黨歷來高度重視黨的先進性建設?？茖W發展觀賦予了黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務，強調把黨的先進性落實到不斷發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上，所有這些理論創建，都是黨在新的歷史條件下不斷加強先進性建設，尤其是理論建設的成果體現，是黨帶領人民群眾完成新時期歷史任務的理論綱領和戰略思想。從這個意義上講，創立和貫徹落實科學發展觀，與加強黨的先進性建設是并行不悖的兩個歷史任務，只有科學發展觀貫徹落實好了，黨的先進性建設才能真正落到實處；而黨的先進性建設成果如何，也直接影響到科學發展觀貫徹落實的最終效果。
其次，貫徹落實科學觀，對黨的執政能力建設提出了更高要求。我們共產黨是領導黨、執政黨。我們黨只有首先抓好了自身的執政能力建設這個主體，才能抓好貫徹落實科學發展觀這個客體。在堅持全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，我們將面臨一系列制約發展的深層次的體制、制度矛盾，需要在政府職能、經濟社會管理、文化建設等方面進行大量開創性的工作，不管難度多大，都必須面對和解決。只有我們黨駕馭經濟社會文化事務的能力提高了，黨的執政能力和執政水平提高了，才能更加有效地把科學發展觀貫徹到經濟社會發展事業中去。否則，沒有黨的執政能力做保證，沒有黨對科學發展觀的強大的執行能力和實踐能力，科學發展觀只能成為空談。黨要管黨，搞好自身的建設，但同時黨也要執政，并執好政。在貫徹落實科學發展觀過程中，要進一步搞好黨政職能分工，決不能以黨代政；同時也必須進一步加強黨的政治、思想、組織的領導，加強對黨的路線、方針、政策方面的領導。這是把中國特色社會主義事業不斷推向前進的根本保證。
再次，貫徹落實發展觀，也對黨的理論創新能力提出了更高要求。科學發展觀作為一個與時俱進的、發展著的理論體系，仍然面臨如何結合國際國內發展的最新實際，進一步研究、闡發，不斷豐富、完善的問題。從理論到實踐，再從實踐回到理論，由此往復，科學發展觀才能為群眾所掌握，才能最終掌握群眾，也才能在科學指導我國發展建設實踐的同時，不斷提高這一理論自身的時代感和針對性。從科學發展觀到我國發展建設的實際，從科學的理論到具體的實踐，并不是自發完成的過程；對人民群眾的豐富實踐進行概括、總結、提升，并在此基礎上進一步發展豐富科學發展觀，不斷進行理論創新，更不是一件簡單的、自發完成的事情。在這個過程中，必須有一個關鍵的實踐領導者和理論建設者，這個角色，只能由中國共產黨來承擔，舍此沒有任何其他的力量、黨派可以完成。也正是從這個意義講，堅持發展科學發展觀，全面貫徹落實科學發展觀，對黨的建設提出了更高要求。
總書記在談到理論創新問題時指出：“要堅持以廣大人民群眾建設中國特色社會主義的生動實踐為理論創新的源泉，以實現和發展最廣大人民根本利益為理論創新的目的，以研究和解決我們在前進中面臨的突出問題為理論創新的著力點，不斷打開理論創新的新視野”?？茖W發展觀作為我黨在新的歷史時期、在新的偉大實踐基礎上進行理論創新的重要成果，同樣也面臨著進一步豐富發展創新的問題，這也對我們黨的理論創新能力提出了更高要求。同志提出的“源泉”、“目的”、“著力點”，為我們黨在新的實踐基礎上開展理論創新提供了基本的原則和途徑。特別需要指出的是，加強黨的理論創新能力建設，并不是要建空中樓閣，全黨必須毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。堅持黨的基本理論，就是要毫不動搖地堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習貫徹十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想。堅持黨的基本路線，就要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放，包括毫不動搖地堅持我們黨的基本綱領和基本經驗。這是我們黨進行理論創新，堅持和發展科學發展觀，對馬克思主義既一脈相承又與時俱進的根本所在。
