規(guī)劃管理所解放思想交流

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最近，鎮(zhèn)委、省政府決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我們作為具有“龍頭”作用的規(guī)劃管理所，為貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)精神，做好新時(shí)期的規(guī)劃管理工作，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)全局，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，以提高城市規(guī)劃管理水平為目標(biāo)，以解放思想提供新動(dòng)力，以改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)劃管理發(fā)展的新跨越。這既為建設(shè)現(xiàn)代化港口新城提供思想保障和組織保障，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“雙轉(zhuǎn)型”，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新世紀(jì)宏偉藍(lán)圖而實(shí)施的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。

作為規(guī)劃管理所的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為，解放思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要從四個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突破自己頭腦中僵化的思維模式；二是借助外腦，提高我鎮(zhèn)的城市規(guī)劃水平；三是完善和創(chuàng)新我鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理制度，保障規(guī)劃管理有序運(yùn)行；四是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升政府形象。具體如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突破自己頭腦中僵化的思維模式。坐井觀天的成語，人人皆知，大意是指思想在固有條件的制約下不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)。對(duì)于人來說，要能準(zhǔn)確了解現(xiàn)實(shí)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)以跳出這個(gè)“井”。所以，解放思想的基礎(chǔ)就是要學(xué)習(xí)。在新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們更要努力學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。我作為規(guī)劃管理所的主要負(fù)責(zé)人，不僅需要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在省委十屆二次全會(huì)上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會(huì)上的講話，把握省、市在解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的要求，學(xué)會(huì)用科學(xué)的世界觀和方法論觀察和處理問題，而且更需要努力學(xué)習(xí)和真正掌握現(xiàn)代城市規(guī)劃管理等各種新知識(shí)，不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)時(shí)展和本職工作需要的實(shí)際本領(lǐng)。事物是發(fā)展的，因此，規(guī)劃管理是集發(fā)展與復(fù)雜于一體的工作。在平時(shí)的工作中，本人要善于從自己的工作實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，而且還應(yīng)該大膽地學(xué)習(xí)借鑒別人已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，尤其要向上海、深圳等沿海地區(qū)城市發(fā)展較快，規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)學(xué)習(xí)，向他們?nèi)〗?jīng)，把他們?cè)趯?shí)踐中形成的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，拿來為我所用，啟迪我們的思路，解決我們需要解決的難題。否則，無論是“坐井觀天”、“管中窺豹”還是“盲人摸象”的詞語怎么放在本人身上也不過分，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以“他山之石，可以攻玉”和“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方法才是我做好本職工作、辦好事情的好辦法。

二是引進(jìn)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)作用。當(dāng)前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，而城鎮(zhèn)化是一個(gè)城鄉(xiāng)互動(dòng)的演進(jìn)過程，不解決城鎮(zhèn)化落后問題，就難于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。規(guī)劃管理所作為全鎮(zhèn)各種規(guī)劃編制的組織管理單位，有責(zé)任、也有義務(wù)組織編制好各種規(guī)劃。今年我鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編規(guī)劃工作即將開始，我所應(yīng)從設(shè)計(jì)單位的準(zhǔn)入資格、設(shè)計(jì)深度、成果的審查都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。要編制好一個(gè)總體規(guī)劃，就必須將自己置于國際、國內(nèi)整個(gè)大環(huán)境中考慮，在周邊城市的發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，因此，必須要借助外腦，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，大膽引進(jìn)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和人才，充分發(fā)揮專家作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分論證的前提下確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和用地布局，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平適應(yīng)發(fā)展。

三是加強(qiáng)城市規(guī)劃管理制度的完善。城市規(guī)劃管理制度是規(guī)劃要素整合行為的規(guī)范，是規(guī)劃管理者的行為規(guī)范。城市規(guī)劃管理制度的創(chuàng)新，首先就是把城市規(guī)劃管理進(jìn)行有效的空間和資源整合，使城市規(guī)劃管理水平更上一個(gè)新的臺(tái)階，使其發(fā)揮更加完備的時(shí)效功能。由于我鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展較快，規(guī)劃管理所成立不久，規(guī)劃管理制度還存在許多不完善的地方，因此，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理制度的完善與創(chuàng)新，是提高我鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理水平的重要保障。到目前為止，我組織本所人員制定了內(nèi)部管理制度，實(shí)行管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人制度，對(duì)辦公室人員的管理權(quán)限進(jìn)行了明確劃分，一方面可把好建設(shè)用地規(guī)劃審批關(guān)，嚴(yán)格按“一書兩證”制度辦事，另一方面也提高了辦公室的工作效率。現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機(jī)，完善我鎮(zhèn)的規(guī)劃管理?xiàng)l例、臨時(shí)建筑管理規(guī)定，逐步建立重大項(xiàng)目規(guī)劃決策公示和聽證制度，建立健全城市規(guī)劃決策的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)《村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收規(guī)定》等制度進(jìn)行創(chuàng)新研究，將我鎮(zhèn)城市建設(shè)從用地公示、預(yù)審到批后的跟蹤管理的有序進(jìn)行都置于規(guī)劃“龍頭”的指導(dǎo)和控制下。這樣，強(qiáng)化了公眾參與程序，加大了公眾參與力度，提高了城市規(guī)劃工作的透明度，盡量減少了城市規(guī)劃建設(shè)中的矛盾沖突，保護(hù)了公眾權(quán)益，在城市規(guī)劃工作中體現(xiàn)了公正、公平、公開。

城市規(guī)劃管理與創(chuàng)新是一個(gè)十分復(fù)雜艱巨的綜合性的管理系統(tǒng)工程，是一個(gè)多種方式方法同時(shí)并存的管理行為。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市建設(shè)日新月益，同時(shí)社會(huì)問題也不斷產(chǎn)生，在這樣的社會(huì)進(jìn)程中，如何進(jìn)行城市規(guī)劃管理制度的完善和創(chuàng)新，我認(rèn)為只有通過科學(xué)的理論探討，大膽的實(shí)踐創(chuàng)新，綜合分析傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理理念，并運(yùn)用當(dāng)今世界先進(jìn)的管理模式，就一定能夠在推動(dòng)我鎮(zhèn)城市建設(shè)過程中將我鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。

四是以人為本，優(yōu)化服務(wù)，努力提高服務(wù)水平。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，解放思想，也要落實(shí)到我們的具體工作中來。在以后的規(guī)劃管理中，我將帶領(lǐng)全所工作人員，本著服務(wù)群眾、方便群眾的態(tài)度，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，充實(shí)完善管理規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，推行便民措施，推行承諾制度，自覺守諾、踐諾，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，熱情周到地接待建設(shè)單位或個(gè)人，堅(jiān)持勤政廉潔，依法管理，文明服務(wù)，做到能及時(shí)辦結(jié)的事及時(shí)辦結(jié)，不能及時(shí)辦結(jié)的事抓緊辦結(jié)，不符合規(guī)定的耐心解釋。積極、主動(dòng)地把自己的工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，自加壓力，既使我所的每個(gè)工作人員熱愛本職工作，敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)，職業(yè)道德良好，講文明，講質(zhì)量，講效益，塑造鎮(zhèn)府的良好形象，也為建設(shè)單位和個(gè)人提供及時(shí)、有效的服務(wù)。

總之，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在解放思想的的推動(dòng)下，將努力學(xué)習(xí)、有效地借助外腦、建立好管理制度和做好服務(wù)四個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來，不僅能不斷提高本人解放思想的理論認(rèn)識(shí)，也有利于推動(dòng)本人本職工作更上一層樓。