金融服務(wù)創(chuàng)新年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話要點(diǎn)

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市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以“創(chuàng)新金融、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，為主題的金融服務(wù)創(chuàng)新年活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一是為了更好地貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的金融支持。二是為了積極應(yīng)對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的變化，統(tǒng)一思想、振奮精神、迎難而上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分挖掘金融資源潛力，提升金融服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。

一、審時(shí)度勢(shì)，從科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)金融創(chuàng)新的緊迫性。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融體制改革不斷深化，金融在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提高，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，特別是我國(guó)加入wto以后，國(guó)內(nèi)金融業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制尚未形成，金融業(yè)缺乏靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)能力和機(jī)制；各種金融市場(chǎng)之間、金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間缺乏有機(jī)的內(nèi)在的聯(lián)系；金融業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品和服務(wù)單調(diào)貧乏；金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制還不完善，內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)還不充分；金融監(jiān)管與金融發(fā)展相對(duì)脫節(jié)，金融企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還十分薄弱；社會(huì)信用環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。這些問(wèn)題，不僅制約了金融配置資源效能的有效發(fā)揮，而且在很大程度上影響了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)金融創(chuàng)新是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我黨在推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，與時(shí)俱進(jìn)的思想理論創(chuàng)新，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大實(shí)踐。所要求的“五個(gè)統(tǒng)籌”，是水平更高、速度更快、質(zhì)量更好的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是以人為本的整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)、金融改革和發(fā)展提出了更高的要求。即增長(zhǎng)方式要向更加集約化轉(zhuǎn)變；既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮好政府的調(diào)控和服務(wù)功能。而投融資體制的陳舊落后，既不能很好地配置資源，也不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資。金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式僵化難以適應(yīng)新的發(fā)展要求。

金融創(chuàng)新既包括金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，也包括了參與金融產(chǎn)品交易的方式和服務(wù)、市場(chǎng)規(guī)則和制度、監(jiān)管方式和制度、相關(guān)中介組織、政府相關(guān)政策和環(huán)境等方面的創(chuàng)新。金融不創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)無(wú)活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也沒(méi)有好的手段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。上個(gè)世紀(jì)20-30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條，90年代末期亞洲金融危機(jī)，日本由銀行問(wèn)題引發(fā)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退，從某種程度上講，都是經(jīng)濟(jì)和金融出現(xiàn)問(wèn)題后，沒(méi)有改革經(jīng)濟(jì)體制，特別是沒(méi)有金融創(chuàng)新，沒(méi)有找到有效解決金融問(wèn)題的辦法帶來(lái)的惡果。

從當(dāng)前形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)金融中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，如鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等行業(yè)過(guò)度投資，某些金融市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)，大量中小企業(yè)融資難等等。與此同時(shí)，許多社會(huì)民間資本閑置，缺少正確的投資導(dǎo)向和渠道。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)金融創(chuàng)新的重要性和緊迫性，解放思想，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新。誰(shuí)創(chuàng)新得早，誰(shuí)有創(chuàng)新的高招，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)。

(二)金融創(chuàng)新是解決發(fā)展過(guò)程中資金瓶頸制約的重要途徑。金融創(chuàng)新就是要不斷滿足各種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)資金和服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。去年下半年以來(lái)，中央為控制通脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的苗頭，連續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策，嚴(yán)格控制資金發(fā)放的總閘門(mén)。目前，我市正處在一個(gè)高速發(fā)展的階段，全面建設(shè)小康社會(huì)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，“六個(gè)百億”工程建設(shè)全面展開(kāi)。與此同時(shí)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也正處在第二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，大量中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品進(jìn)出口所需的資金缺口不斷擴(kuò)大。在新形勢(shì)面前，全市金融機(jī)構(gòu)只有審時(shí)度勢(shì)，積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，充分挖掘金融資源的潛力，為我市的發(fā)展創(chuàng)造良好投融資環(huán)境。

(三)金融創(chuàng)新是金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要。與外資銀行、異地股份制商業(yè)銀行相比，我市金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需要推出個(gè)性化、特色化服務(wù)和新品種方面差距還很大。居民的金融資產(chǎn)主要還是集中在儲(chǔ)蓄，投資渠道貧乏，不僅降低了金融資源的利用效率，而且加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)如何提高競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我市每個(gè)金融工作者面前的一個(gè)緊迫課題。今年初，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：“應(yīng)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制。研究開(kāi)發(fā)與股票和債券相關(guān)的新品種及其衍生產(chǎn)品。加大風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類(lèi)證券產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，為投資者提供儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種。積極開(kāi)發(fā)資產(chǎn)證券化品種。”上海、北京等地的金融企業(yè)，在這些方面都進(jìn)行了有益的探索。我們必須進(jìn)一步解放思想，通過(guò)深入城鄉(xiāng)社區(qū)和各類(lèi)客戶(hù)，了解市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)需求，創(chuàng)造適銷(xiāo)對(duì)路的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有針對(duì)性地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，才能形成各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)金融服務(wù)創(chuàng)新的突破口。

開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，必須因地制宜，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口。

(一)要突破舊的觀念束縛，創(chuàng)新金融服務(wù)理念。思想觀念創(chuàng)新，可以使我們突破舊的觀念束縛，從而推動(dòng)工作不斷邁上新臺(tái)階。在我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革不斷深入，市場(chǎng)變化更加復(fù)雜的大背景下，金融的新問(wèn)題、新需求層出不窮。最為重要的是消除對(duì)金融創(chuàng)新無(wú)所作為、消極等待的思想，破除陳舊的觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開(kāi)發(fā)新的金融服務(wù)和產(chǎn)品。我市工行、城市商業(yè)銀行與民間商業(yè)擔(dān)保公司的合作，為中小企業(yè)解決貸款問(wèn)題；農(nóng)行、工行在織里等個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推出“倉(cāng)單質(zhì)押貸款”；中行對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供封閉貸款等。這些創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)源于實(shí)際需求，既解決了地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，也推動(dòng)了金融企業(yè)自身的發(fā)展。，

(二)要突破體制障礙，全方位創(chuàng)新金融服務(wù)體系。體制創(chuàng)新是創(chuàng)新的根本。一是產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。健全法人治理結(jié)構(gòu)，是金融業(yè)改革的方向。全市金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的改革創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我市城市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股正在進(jìn)行；農(nóng)村信用社改革的方案已經(jīng)通過(guò)，央行資金支持的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作已率先完成，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。要改變過(guò)去以產(chǎn)品為中心的模式，按照規(guī)模適度、精簡(jiǎn)高效、反應(yīng)靈敏、集約經(jīng)營(yíng)的要求，以客戶(hù)為中心，創(chuàng)新金融組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)體系，提高服務(wù)效率。同時(shí)，要建立健全企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制。三是內(nèi)部業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新。要加快金融業(yè)務(wù)流程的再造，按照最有利于客戶(hù)的原則，建立完善、高效的業(yè)務(wù)流程，以達(dá)到對(duì)外提高服務(wù)的便利性和綜合性，對(duì)內(nèi)降低成本、提高效益、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的目的。四是投融資產(chǎn)品創(chuàng)新。要根據(jù)居民個(gè)人金融投資偏好，創(chuàng)新居民的投資渠道和理財(cái)方式，為居民增加收入提供安全、方便的金融服務(wù)。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引外商及民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通更多資金。要著眼于服務(wù)中小企業(yè)，大力發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供多功能、全方位的金融服務(wù)。五是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。金融產(chǎn)品創(chuàng)新是拓展市場(chǎng)新空間的有力武器。創(chuàng)新產(chǎn)品也離不開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)，要通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)讓市場(chǎng)接受我們的創(chuàng)新。

(三)要突破地域限制，利用好長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的金融資源。這幾年我市在利用區(qū)域金融資源上取得了不小的成績(jī)，激活了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高了金融企業(yè)的服務(wù)水平。但區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，我市金融企業(yè)走出去，利用異地金融資源的意識(shí)和能力仍然薄弱。加強(qiáng)異地金融協(xié)作，不僅能彌補(bǔ)本地資金資源的不足，而且可以引入先進(jìn)的管理模式，并借助異地金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

(四)要突破金融行業(yè)分割，探索銀證保大金融合作的有效形式。十六屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：“建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”這為金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。提高金融系統(tǒng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極促進(jìn)銀銀、銀保、銀證的廣泛合作，是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展盈利空間的有效途徑。

三、扎實(shí)工作，為金融創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境

為保證活動(dòng)的順利實(shí)施，我提五個(gè)方面的要求：一是高度重視。各金融單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)金融全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，重視金融服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。本次活動(dòng)規(guī)模大，時(shí)間長(zhǎng)，涉及的部門(mén)和單位多。無(wú)論是哪個(gè)單位，都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，精心組織，協(xié)調(diào)配合，確保活動(dòng)順利實(shí)施。三是突出重點(diǎn)。各金融單位的創(chuàng)新活動(dòng)要立足當(dāng)前金融體制改革和湖州經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際，加大對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)的支持力度。四是廣泛發(fā)動(dòng)。各單位要按照統(tǒng)一部署，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)員工、企業(yè)以及城鄉(xiāng)居民共同參與金融服務(wù)創(chuàng)新年活動(dòng)。五是狠抓落實(shí)。各單位要有領(lǐng)導(dǎo)全面抓，具體工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；要有實(shí)施計(jì)劃、有進(jìn)度安排、有切實(shí)可行的保障措施。市人民銀行要對(duì)各單位及時(shí)督查。