新農村建設表態發言

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“十五”期間，我市按照科學發展觀的要求和城鄉統籌的思路，以加快農村經濟發展為主題，進一步調整農業和農村經濟結構，大力發展“兩品一游”生態觀光旅游高效農業，各項工作取得豐碩成果。農村社會總產值、農業總產值、農業增加值和農民人均純收入連續五年保持較快增長態勢，2005年分別達到6.2億元、1.88億元、1.06億元、4750元。結構調整成效顯著。農民從一產業、二三產業獲純收入比重調整為60:40。農業產業勢頭強勁。蔬菜、畜禽、特色制種、瓜果等農業支柱產業效益明顯，四個萬元科技高效農業培育出新亮點。非農經濟快速發展，城鄉一體化建設穩步推進，農業綜合生產條件明顯改善，社會事業全面進步，各項惠農政策全面落實，黨建工作進一步加強。

當前，全面建設社會主義新農村形勢喜人、形勢催人，黨和各級政府高度重視“三農”問題，實實在在抓農業，為農村發展構筑起了堅實的萬里長城。但是，在我市農業農村工作取得好成績的同時，仍存在一些不容忽視的問題。如農業產業化水平不高、二三產業發展跟不上形勢、區位優勢未能很好發揮、、農村基礎設施比較薄弱等，對這些問題，我們必須有清醒的認識，客觀的評價，增強緊迫感，扎實工作，努力解決。

加快社會主義新農村建設，將是推進我市農業農村經濟發展的強大動力，是改善農村面貌的根本性措施，是構建社會主義和諧社會的必然要求。我們必須在此基礎上領會新精神、明確新要求，分析新形勢、抓住新機遇，確立新思路、推動新實踐、把握新特點、采取新舉措、總結新經驗、提供新保證，把思想和行動統一到中央精神上來，緊密結合我市實際情況，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

一、全面貫徹社會主義新農村建設的戰略部署，扎實做好開局之年的各項工作

2004年起，中央每年以一號文件來部署農業農村工作。2004年以促進農民增收為主題，2005年以提高農業綜合生產能力為主題，今年又以推進社會主義新農村建設為主題，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，抓住了農村全面小康建設的根本，深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了農民群眾的強烈愿望和根本利益。

我們一定要科學把握這一新的戰略部署，深刻領會精神實質，堅持以發展農村經濟為中心，不斷解放和發展農村生產力，原創：提高農村經濟整體質量和效益，促進農民增收；不斷創新農村體制和機制，堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，為社會主義新農村建設營造穩定和諧的社會環境。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，要扎實推進新農村建設，必須按照新農村建設的總體要求和基本原則，把新農村建設作為長期發展戰略，作為當前“三農”工作的緊迫任務，著眼長遠，立足當前，把握重點，統籌規劃，乘勢而上，扎實做好今年的各項工作。要明確自身在新農村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產業和公共服務部門，在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，要充分考慮統籌城鄉發展的要求，更多地向農村傾斜。要建立推進新農村建設的工作機制，加強領導，明確分工。要針對農村社會的現實問題，把基層迫切需要解決而又經過努力能夠解決的問題具體化，找準工作的切入點和著力點，發揮主動性和創造性，合理確定目標。要注重實效，不搞形式主義，量力而行，突出特色，，穩步推進。著力于壯大新產業、培育新農民、建設新村鎮、組建新經濟組織、倡導新風尚，做好新農村建設總體規劃，開展新農村示范試點。把傳統農業改造為致富農民的高效生態農業；把傳統農村改造為現代文明新社區；把傳統農民培養為高素質新農民。扎實做好新農村建設開局之年的各項工作。

二、立足市情，著眼長遠，扎實穩步推進社會主義新農村建設

目前，中央、省市做好“三農”工作的大政方針已定，推進新農村建設的文件已經出臺，現在的關鍵是找準結合點，認真抓落實。要堅持統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農村的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，準確把握我市市情和經濟社會發展規律，以“致富門路明晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和諧穩定”為目標，不斷改善農村的生產生活條件和環境，著力解決好影響農業農村發展方面的突出問題，扎實穩步推進社會主義新農村建設。建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是新農村建設的中心任務。建設新農村最重要、最本質的內容是發展農村生產力、增加農民收入。“十一五”期間，我市農民人均純收入年均要達到8000元以上，社會主義新農村建設取得較大進展，為“十一五”之后的農村全面建設小康社會打下堅實的基礎。

1、加快基礎設施建設步伐，著力推進城鄉一體化進程。

以市上把三鎮全部納入開發區，從整體上進行科學規劃為契機和突破口，著力打造城市連接農村的“三帶八區”經濟。改造農村鎮、村、組道路，新建農村移民點道路，積極支持交通事業開發建設，加快解決好8個移民點的基礎設施建設問題。按照建設社會主義新農村的要求,積極爭取資金,實施農村村舍改造工程。對現有的小康住宅全面集中開展以整治后院、疏通后路、綠化院落、清潔環境為主要內容的美化改造工程。實施節水灌區和農村人畜飲水安全供水兩大水利工程，實現城鄉供水一體化,飲用清潔水的村組達到100％。

2、加大農村產業結構調整力度，著力培育農村經濟增長點。

以統籌城鄉經濟發展為目標，實施“五個互動”戰略，即園區支持與農業產業升級互動、城市與鎮域經濟開發區對外開發互動、城市與農村非農產業發展互動、發展城鄉二三產業與轉移農村勞動力互動、民營個體經濟與富裕農民互動。實施農業產業化帶動工程。加強對農業龍頭企業的培育和發展，重點培育帶動能力強、具有競爭優勢、能夠帶動農戶生產、農業產業升級、結構優化的畜禽、蔬菜等產品深加工企業，提高蔬菜、畜禽產品的加工水平。建設龍頭企業聯結合作組織、合作組織帶動農戶的農業產業化體系。積極培育和扶植農民專業合作經濟組織，探索和創新農村社區合作組織，加強農產品運銷、加工、儲存、保鮮等環節的合作。

3、積極推進項目建設，著力夯實農村經濟發展基礎。

按照“發展抓項目”的要求，科學整合農業和農村發展項目，重點抓好城鄉一體化基礎設施、高效農業開發、農業產業化經營和生態環境保護建設等項目。通過項目建設，進一步改善農村基礎設施和農業生產條件，充分發揮示范帶動和輻射作用，夯實農村經濟社會發展基礎。

4、加強生態環境建設，著力改善生產條件和人居環境。

繼續實施城市連接農村經濟帶的綠化，采用多林種、多樹種栽植，喬灌草花立體配置,營造環鎮林帶、生態片林、小綠地、小公園等，平原綠化覆蓋度達到40％以上；實施農村居民點綠化、亮化和美化工程,發展庭院經濟樹種和花卉盆景,林木覆蓋度達到45％以上；實施農田防護林網改造延伸工程，林網控制面積不低于農田總面積的90％；實施鎮村道路綠化工程，綠化率達到95％以上；加大沿風沙線治理工作力度，構建安全生態屏障。實現鎮區村莊園林化、農田建設林網化、溝渠道路林帶化，風沙前沿屏障化，形成林園護村，大樹圍莊，花草進院，達到增加農民收入和綠化美化環境的雙重效果。

5、提升科技教育水平，著力提高農村勞動者素質。

以項目和課題為紐帶，加快技術創新體系建設，加強與科研院所的交流、協作。建立和完善科技成果轉化風險機制，建立科技中介服務體系，不斷增加科技投入，每年科技三項費的50％用于農業科技工作。以河西走廊星火產業帶建設為契機，引進應用設施栽培、標準化生產、規模養殖、機械化耕作等實用技術。以提高農民文化素質為重點，強化基礎教育，發展職業教育、成人教育和繼續教育。創辦農民職業技術學校，建設農民勞動技能培訓中心，重點對45歲以下的青壯年農民進行職業技能培訓。

6、促進社會事業發展，著力構建農村和諧社會。

按照十六屆五中全會建設社會主義新農村的要求，遵循以人為本，建設和諧社會的原則，全面推進農村各項社會事業發展。加強農村教育事業，不斷提高農民素質，農村勞動力培訓覆蓋面達到90%以上，力爭農村60％以上的勞動力從事非農產業和在城市就業。繁榮農村文化事業，進一步加強農村文化設施建設，做到鎮有文化站，村組有文化活動室，切實滿足農民群眾多方面、多層次的精神文化需求，大力弘揚積極進取、健康向上的先進文化，活躍農村文化生活。大力倡導健康文明的新風尚。加強農村環境衛生整治，治理農村臟亂差，并建立長效機制，實現村容整潔。加強農村社會治安綜合治理，切實強化農村信訪工作，妥善解決影響農村穩定和發展的熱點難點問題，深入開展“平安郊區”、“平安鎮”、“平安村”創建活動，營造農民安居樂業的社會環境，構建農村和諧社會。

三、改進作風，狠抓落實，切實加強對農業農村工作的領導

建設社會主義新農村是一個關系全局的戰略舉措，是一項長期奮斗的歷史任務。必須以科學的發展觀為指導，始終把“三農”工作作為各級黨政工作的重中之重，列入重要議事日程，加強領導，明確目標，狠抓落實，努力推進社會主義新農村建設。

1、要充分尊重群眾意愿，尊重農民的主體地位，調動群眾積極性。

因地制宜，分類指導，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣。在方式方法上，先易后難，分步實施，突出重點，整體推進。農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進；另一方面，又要抓重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，著力規劃建設具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

2、要進一步加強農村基層組織建設。

構建和諧農村，推進社會主義新農村建設，村級班子建設是關鍵，特別是要選好配強村黨支部書記，不斷強化村黨支部的領導核心作用，建立健全常抓不懈的工作機制，繼續抓好農村黨員干部現代遠程教育和大規模培訓鄉村干部工作同時，要進一步加強基層組織硬件建設，建設村組文化活動陣地。通過采取有效措施，不斷提高村級組織適應市場、領導發展的能力，原創：抵制滲透、維護穩定的能力，教育群眾、服務群眾的能力，依法治村、民主管理的能力，使村黨支部成為堅強的戰斗堡壘和建設社會主義新農村的力量源泉。使農村黨員在建設社會主義新農村的實踐中，真正成為農民致富的帶頭人、執行政策的明白人、社會穩定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人。

3、要大力發揚自力更生、艱苦奮斗的精神。

廣大農村黨員干部和廣大群眾要大力發揚自力更生、艱苦創業、自強不息的奮斗精神，調動建設家園的積極性、創造性，充分發揮自身優勢，不斷增強自我發展能力。樹立長期艱苦奮斗、數十年如一日的思想，大力發揚自力更生的精神，為改善農村生產生活條件和環境，付出艱辛的勞動和心血，用自己的智慧和勤勞的雙手建設美好的家園，加快推進社會主義新農村建設，共同創造幸福生活和美好未來。

社會主義新農村建設的一系列目標任務是繁重而艱巨的，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。今后，我們要結合實際，制定措施，思想上與時俱進，精神上奮發有為，作風上求真務實，行動上真抓實干，團結奮進、振奮精神、發揮優勢、凝聚力量，推動農業農村工作再一次騰飛，為建設社會主義新農村的宏偉藍圖而努力奮斗！