第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動會議上的講話
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一、充分認(rèn)識抓好第二批先進(jìn)性教育活動的重要意義
按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，我縣第二批先進(jìn)性教育活動從7月份開始，到12月底基本結(jié)束。參加的范圍包括居委會社區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨員；農(nóng)村先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)時流出、現(xiàn)已回家的黨員，農(nóng)村試點(diǎn)后新發(fā)展的黨員，縣屬關(guān)停破產(chǎn)及改制企業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)村和居委會社區(qū)未參加先進(jìn)性教育活動的黨員；承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織工作的部分黨政機(jī)關(guān)黨員。搞好這一批先進(jìn)性教育活動，是確保整個先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效、成為群眾滿意工程的關(guān)鍵，是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的動力。
1、抓好第二批先進(jìn)性教育活動，有利于進(jìn)一步鞏固黨的組織基礎(chǔ)。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，集中了產(chǎn)業(yè)工人、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、知識分子和城市基層干部以及新的社會階層中的人員。工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，新的社會階層在社會生活中日益發(fā)揮著重要的作用。搞好這一批先進(jìn)性教育活動，對于進(jìn)一步貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，始終保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)；對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大黨的力量，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會的影響力和凝聚力，從而整體推進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，把黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，具有十分重要的意義。
2、抓好第二批先進(jìn)性教育活動，有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。開展先進(jìn)性教育活動，一個重要的目的，就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，包括了居委會社區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)等，這些單位直接面對群眾、服務(wù)群眾，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。目前，我縣城市社區(qū)建設(shè)與群眾的物質(zhì)、精神生活需求還有相當(dāng)差距，社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)還面臨許多問題，群眾子女就讀、群眾醫(yī)療還存在許多實(shí)際困難；改制企業(yè)還有一些遺留問題沒有解決好，企業(yè)職工的安置和穩(wěn)定還有大量工作要做。搞好這一批先進(jìn)性教育活動，對于切實(shí)解決好一些關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，具有十分重要的作用。
3、抓好第二批先進(jìn)性教育活動，有利于進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。“打造工業(yè)桃源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，是縣委提出的奮斗目標(biāo)，也是全縣上下的共同愿望。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，需要充分調(diào)動各方面的積極因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，需要解決發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境等方面的諸多矛盾和問題。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，絕大部分處于全縣改革發(fā)展的第一線，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)力量、主體力量。開展這一批先進(jìn)性教育活動，是促進(jìn)廣大黨員積極投身改革發(fā)展實(shí)踐、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的良好契機(jī)和有效載體。
二、扎實(shí)抓好第二批先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)工作
第二批先進(jìn)性教育活動的主體對象是城市基層黨員。這一批黨員情況十分復(fù)雜，組織開展先進(jìn)性教育活動的任務(wù)十分艱巨。一是黨員隊(duì)伍情況復(fù)雜。黨員數(shù)量多，基層黨組織比重大，涉及40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和111個黨政部門和城市基層單位、8個黨委、12個黨總支、5647名黨員。絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)、教育及社會服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾突出。黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異較大，改制企業(yè)進(jìn)入社區(qū)比較多，就業(yè)狀況不穩(wěn)定的比較多，生活困難的比較多，流動特別是流出的比較多，戶口所在地、居住地、組織關(guān)系所在地、就業(yè)單位“四地”脫節(jié)的黨員比較多。二是黨員思想認(rèn)識不一。大多數(shù)黨員對先進(jìn)性教育活動表示了很大的贊同和擁護(hù)，表現(xiàn)了很強(qiáng)的黨員意識和黨性觀念，但還有相當(dāng)一部分黨員，包括下崗失業(yè)的黨員、生活困難的黨員、對黨和政府存在這樣那樣意見和不滿的黨員，對開展先進(jìn)性教育活動存在比較強(qiáng)烈的無所謂、牢騷和抵觸情緒。有的可能想借先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)之機(jī)串通集體上訪，有的可能想借先進(jìn)性教育活動之名解決一些政策范圍里不可能解決的問題。三是一些基層黨組織能力較弱。客觀上，一些新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織中黨的組織不夠健全或沒有建立，一些社區(qū)黨組織開展先進(jìn)性教育活動的經(jīng)費(fèi)、陣地比較缺乏，一些黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)與組織開展大規(guī)模黨內(nèi)教育的要求不夠適應(yīng)；主觀上，少數(shù)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對開展先進(jìn)性教育活動的思想認(rèn)識顯得消極、滯后，存在畏難、厭倦、應(yīng)付的心態(tài)。以上這些問題，對我們能否組織廣大黨員順利開展先進(jìn)性教育活動，將是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對此，各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的認(rèn)識，既要充滿信心、更要強(qiáng)化責(zé)任，既要正視困難、更要克難求進(jìn)，既要堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動的原則方針、更要根據(jù)實(shí)際采取行之有效的解決辦法。
開展第二批先進(jìn)性教育活動，要切實(shí)按照縣委《第二批先進(jìn)性教育活動實(shí)施方案》中提出的具體要求，把握有利條件，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下最大的決心、盡最大的努力，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓落實(shí)。
1、注重思想發(fā)動，組織黨員積極投身先進(jìn)性教育活動。把廣大黨員組織起來自覺參加先進(jìn)性教育活動，是開展集中教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在教育活動中，黨組織要下功夫找黨員，黨員要主動找黨組織，努力使每一位黨員都參加先進(jìn)性教育活動。對改制企業(yè)轉(zhuǎn)入社區(qū)而未到社區(qū)報到或報到后又失去聯(lián)系的黨員、在非公企業(yè)打工就業(yè)的黨員、從事個體或臨時性工作的黨員、流出黨員和轉(zhuǎn)退軍人黨員，各級黨組織要充分運(yùn)用各種社會資源和各種有效手段進(jìn)行重點(diǎn)查找，對于查找黨員的工作，黨員居住地、就業(yè)單位黨組織、組織關(guān)系所在地黨組織負(fù)有同等重要的責(zé)任，必須把這項(xiàng)工作擺在突出位置，采取一切有效措施，依靠群眾、依靠各部門，把黨員查找到位。公安、民政、計(jì)生、教育、勞動、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，為查找黨員提供條件和支持。在查找黨員的基礎(chǔ)上，要面向黨員開展廣泛深入的宣傳發(fā)動，通過發(fā)函、走訪等形式，了解黨員的思想、生活、工作狀況，傾聽黨員的意見和建議，以此作為組織黨員開展先進(jìn)性教育活動的重要切入點(diǎn)，調(diào)動他們的積極性；要結(jié)合黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際，落實(shí)黨員參加先進(jìn)性教育活動的黨支部，確保黨員參加正常的黨內(nèi)活動。
2、注重整體推進(jìn)，切實(shí)抓好每個環(huán)節(jié)的工作。先進(jìn)性教育活動內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多，要把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)。要組織引導(dǎo)黨員系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)基本教材，原原本本地研讀理論原著，特別是要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想貫穿教育活動的始終。要通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員對黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，對開展先進(jìn)性教育活動重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和參加先進(jìn)性教育活動的自覺性。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作，努力做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)以致用。二是切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。當(dāng)前，就城市基層黨組織來說，組織不健全、設(shè)置不合理、關(guān)系不順暢，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好等問題還不同程度地存在，在部分領(lǐng)域、行業(yè)、單位還表現(xiàn)得比較突出。就黨員隊(duì)伍來說，素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題也還比較明顯。在分析評議階段，各級黨組織和廣大黨員要廣泛征求意見、真誠談心交心、積極開展批評與自我批評，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行分析評議，切實(shí)做到邊議邊改。三是扎實(shí)抓好集中整改。在整改提高階段，要針對存在的突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真加以解決。對重點(diǎn)問題整改要實(shí)行公開承諾制和跟蹤督辦制，建立重點(diǎn)問題整改臺賬，整改一個銷號一個，確保突出問題整改到位，以整改實(shí)效取信于民。各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，精心組織，既不能以工作忙、問題多等原因延緩進(jìn)度，也不能以調(diào)節(jié)工作、壓減時間等原因趕超進(jìn)度，要確保全縣教育活動自始至終都是一盤棋、一個步調(diào)。
3、注重求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這是抓好第二批先進(jìn)性教育活動、保證取得實(shí)效的重要工作方法。在工作著力點(diǎn)上，要從不同行業(yè)、不同單位的實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。居委會社區(qū)要把著力點(diǎn)放在構(gòu)建共駐共建新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，調(diào)動廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)；學(xué)校要把著力點(diǎn)放在堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學(xué)生的頭腦、指導(dǎo)教學(xué)和科研工作上，促進(jìn)師德校風(fēng)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，辦人民群眾滿意的學(xué)校；醫(yī)院等服務(wù)性行業(yè)要與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢記黨的宗旨，明確服務(wù)方向，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；非公有制企業(yè)要重點(diǎn)解決好如何增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感的問題，在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用；縣屬關(guān)停破企業(yè)留管處要在主管單位的指導(dǎo)下，建強(qiáng)黨的組織，力所能及地為特困黨員解決實(shí)際問題，引導(dǎo)黨員積極參加先進(jìn)性教育活動，發(fā)揮黨員在宣傳國家企業(yè)改制政策，帶頭創(chuàng)業(yè)等方面的作用，促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定。在工作方式方法上，要靈活多樣，注重實(shí)效。要注意根據(jù)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)等不同行業(yè)黨員的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的分類實(shí)施辦法。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上，對知識分子黨員，可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上多組織一些座談討論；對離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，可以根據(jù)他們的身體狀況，作更加靈活的安排；對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨員，可采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不要強(qiáng)求一律。
4、注重解決群眾困難，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。在第二批先進(jìn)性教育活動中，各級黨組織要把解決問題和困難作為先進(jìn)性教育活動的重中之重，切實(shí)抓好、抓出成效。要堅(jiān)持從大局著眼，既注重查找和著力解決共性問題，又注意解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其要解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的具體問題。要把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來，圍繞“技能、資金、就業(yè)、生活”等現(xiàn)實(shí)問題開展黨內(nèi)扶貧工程，幫助困難黨員脫貧解困，為他們參加先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造必要條件。同時，解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實(shí)際的口號、目標(biāo)和要求。為增強(qiáng)教育效果，縣委將在城市基層黨員中開展“為黨爭光，為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動，各單位要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，把黨員廣泛組織起來，讓他們在各自的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)做好本職工作，服務(wù)人民群眾，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
5、注重建立健全黨的基層組織，發(fā)揮好基層黨組織的作用。第二批先進(jìn)性教育活動重心在基層，關(guān)鍵在基層。基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到教育活動能否順利開展，關(guān)系到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，要有針對性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)打牢開展第二批教育活動的組織基礎(chǔ)。一方面要進(jìn)一步健全黨組織設(shè)置。重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和中介組織中建立健全黨組織工作，進(jìn)一步理順基層黨組織關(guān)系。要努力做到哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活。另一方面要及時整頓軟弱渙散的基層黨組織。對這次新排查出來的軟弱渙散基層黨組織，逐一分析原因，有的放矢地采取整頓措施。要選好配強(qiáng)黨支部書記，對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)，本單位確實(shí)沒有合適人選的，可由主管部門選派。對素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的成員，要采取多種形式，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高，必要時采取組織調(diào)整措施。各主管部門和單位還要幫助基層黨組織切實(shí)解決在活動場所、經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)等方面存在的具體問題，為開展先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造必要條件。
6、注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位和黨員工作任務(wù)比較重，也比較忙。在這種情況下，一定要堅(jiān)持開展先進(jìn)性教育活動與推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一，把先進(jìn)性教育活動放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和本單位工作全局的高度來謀劃、來安排，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。要找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞活動，又不能以業(yè)務(wù)工作忙為由不開展活動；既要保證活動的時間，又不要使基層負(fù)擔(dān)過重，影響正常的工作秩序。要通過先進(jìn)性教育活動促進(jìn)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，城市基層的不穩(wěn)定因素比較突出，很多涉及到黨員，甚至由黨員牽頭。各級黨組織、主管部門、職能部門要注意及時了解黨員的思想動態(tài)，及時掌握涉穩(wěn)群體黨員的上訪苗頭，及時向所在單位反映情況，及時做好化解穩(wěn)定工作。要防止追求表面上轟轟烈烈，實(shí)際上搞形式主義的傾向，真正使開展先進(jìn)性教育活動成為促進(jìn)各項(xiàng)工作的有力契機(jī)，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成果。
7、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為搞好教育活動提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要從第二批先進(jìn)性教育活動的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)履行好賦予的職責(zé)。第二批先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)在基層，各單位黨組織的責(zé)任更重、工作量更大。所有參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位及行業(yè)主管部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)具體組織先進(jìn)性教育活動。各單位黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，其他領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二批教育活動的組織難度大、要求高、程序細(xì)，必須要有一支精干得力、協(xié)調(diào)有方、務(wù)實(shí)善干的工作班子。在組織廣大黨員學(xué)習(xí)之前，縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要拿出培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有步驟地開展對黨支部書記和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，切實(shí)提高支部書記履行職責(zé)、做好工作的能力；提高業(yè)務(wù)骨干組織活動、具體指導(dǎo)的能力，使他們在教育活動中發(fā)揮好直接責(zé)任人的作用。同時，在培訓(xùn)中，還要注意解決支部書記和業(yè)務(wù)骨干自身存在的問題，特別是政治態(tài)度問題，切實(shí)提高他們政治思想素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心。三是要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)中建立聯(lián)系點(diǎn)。黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系了一個基層黨組織，主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部也要相應(yīng)辦好聯(lián)系點(diǎn)。各督導(dǎo)組、巡視組要緊緊依靠派駐單位黨組織開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，對所駐單位的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行檢查督促，及時向縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出建議。各行業(yè)主管黨組織也要選派督導(dǎo)組和巡視組，加強(qiáng)對基層黨組織教育活動的具體指導(dǎo)、督促和檢查，確保第二批教育活動的組織有力、指導(dǎo)有方、進(jìn)展有序。
