收費防堵車理由不成立

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“基于人大代表的職責，建議北京市人民政府，綜合考慮收費公路經(jīng)營者、使用者雙方的合法權益、考慮首都機場高速公路的特殊職能，在2008年6月份之前終止首都機場高速公路收費。”

日前，全國人大代表吳自祥向大會提交建議，直指首都機場收費暴利，有違市場公平原則和政府公共職能，也有損國門形象，應該盡快停止收費，交由北京市路政部門管理。

目前收費已超投資額

1993年9月14日，首都機場高速公路建成通車，投資總額為11.65億元，收費標準小車為15元。2002年3月12日，根據(jù)原國家計委的通知，收費標準由每車（小車）15元降到10元。

吳自祥在建議中算了一筆賬：按照首都國際機場公布的數(shù)據(jù)，2008年旅客吞吐量超過6000萬人次；同時，近幾年北京市機動車總量急劇增加，2007年5月突破300萬輛。據(jù)此估計，首都機場高速路小汽車日流量至少有10萬輛次，按照10元收費標準，每年公路收費收入高達3.65億元。“從1993年公路開通累計到2007年前，機場高速收費可能已高達數(shù)十億元，而其投資額不到12億。”

然而，按照建成時的規(guī)定，首都高速收費年限為三十年，從1993年9月起，至2023年9月止。吳自祥說，“現(xiàn)在離2023年還有十六年。即使假設以后車流量保持不變，收費不升不降的話，十六年收入為50多億元。”

建議移交路政部門管理

吳自祥認為，“首都高速公路是北京市與交通部合資修建的,前者使用市財政資金,后者則以投入車輛購置附加費的方式出資,這兩項均為國家財政出資。其后,北京市將路權劃撥給國有企業(yè)——首都高速公路發(fā)展有限公司。這種國有資產(chǎn)在政府不同機構間的轉讓，不能改變首都國際機場高速公路初始的政府貸款修建的性質。”

2008年，首都機場輕軌即將開通，吳自祥表示，首發(fā)公司所謂“收費是為了防止堵車，保障效率”的理由也已經(jīng)不成立。

為此，吳自祥建議北京市政府在2008年6月份之前終止首都機場高速公路收費，交由北京市路政部門管理。（