創新能力加快建設會上講話

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同志們：

這次人才暨科技工作會議，是在全縣上下認真貫徹落實十七大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：動員全縣上下解放思想，銳意進取，更加充分地挖掘并使用好人才第一資源，更加有效地運用并發展好科技第一生產力，堅定不移地走自主創新之路，加快建設創新型*，為提前實現“翻番升位”目標提供強有力的人才和科技支撐。前面，常榮同志代表縣委、縣政府總結了近兩年全縣人才暨科技工作，安排部署了今后一段時間人才及科技工作，會上還印發了“一個意見、一個實施方案和兩個暫行辦法”，表彰了一批在人才暨科技工作中做出突出成績的先進集體和個人。借此機會，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，并向奮戰在經濟社會發展一線的廣大科技工作者致以親切的問候！

創新是一個民族自立自強的強大動力，也是支撐國家崛起的筋骨，是*發展進步的靈魂。下面，我著重圍繞提高自主創新能力，講幾點意見。

一、堅定信心，主動迎接自主創新的挑戰

目前，我們正處在大變革、大開放、大發展的新時代，創新已成為時代的最顯著特征。自主創新本質上是一種精神領域的創造活動，它不僅需要一定的物質基礎，更需要精神力量的支撐。地處內陸、生態脆弱、自然條件差、經濟總量小、人均占有低、競爭實力弱、自主創新能力和水平低，加之移民人口增多，貧困面加大，人均受教育程度下降，這是*的基本縣情。盡管我們全面并且超額完成了“翻番升位”第一階段的目標任務，但同臨近縣市尤其是沿海發達地區相比，我縣仍然屬于欠發達縣份，經濟基礎還很薄弱，科技教育事業發展相對滯后。黨的十七大報告將提高自主創新能力、建設創新型國家放到國家發展的戰略核心地位，明確提出：“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面。”面對建設創新型國家的宏大目標，一個非常現實的問題擺在了我們面前：這就是我們要不要搞自主創新，能不能搞自主創新。實事求是地說，我縣總體科技力量比較薄弱，科技投入水平比較低，推進自主創新面臨的困難很多，任務非常艱巨。但世界范圍內科學技術突飛猛進的發展態勢、提前實現翻番升位的重大使命和統籌城鄉發展的現實要求，都不允許我們猶豫不決，裹足不前。所以，形勢和縣情決定，在推進自主創新上，首要的是要提高思想認識，解決好信心問題，正確看待我們的優勢和劣勢，排除一切不必要的畏難情緒，克服各種無所作為的消極傾向，勇敢地迎接自主創新帶來的挑戰。

第一，必須深刻認識提高自主創新能力的現實緊迫性。提高自主創新能力，既是應對未來挑戰的戰略選擇，也是當前經濟社會發展的迫切需要。一個國家沒有自主創新，就難以在國際上爭取平等地位，就難以獲得應有的國際尊嚴，甚至難以自立于世界民族之林。就一個縣來說，沒有自主創新，就難以形成核心競爭力，就難以有經濟社會的持續快速發展，甚至會喪失參與競爭的資格。改革開放以來尤其是近幾年，*經濟獲得了較快發展，目前我們面臨的形勢是：風電產業開發有了突破，礦產品加工業形成一定規模，部分農副產品加工企業的技術裝備水平得到較大提升，但資源環境壓力增大，調整經濟結構和轉變經濟增長方式的任務還很艱巨；農業綜合生產能力和產業化經營水平有了新的提高，特色產業初具規模，但結構調整步子邁得小，缺乏優勢主導產業，農民增收難度加大；工業園區聚集效應初步顯現，招商引資工作取得明顯進展，但對外來投資的吸引力還不夠強，引進的大項目、高新技術項目相對較少；民營企業不斷發展壯大，逐步成為經濟發展的重要力量，但有產品無規模、有產業無品牌的問題依然存在，完善體制機制、提高自主創新能力和核心競爭力的任務還很重。圍繞風能、礦產品、農副產品資源開發，*初步形成了以清潔能源、原材料為主的資源型經濟結構，有效推進了我縣的工業化進程。現在的問題是，這種主要依賴礦產品初級加工的資源型產業結構，導致經濟增長粗放，帶來了產業鏈條短、科技含量低、資源消耗大等一系列突出矛盾。這也是我縣經濟缺乏競爭力和自我發展能力弱的主要癥結所在。隨著全球資源、能源和環境約束的日益突出，這種單純依靠資源開發的粗放式發展也將難以為繼。從我縣實際情況看，經過多年的開發利用，我縣的礦產資源有的已經接近枯竭，有的存量大幅下降，資源開發的難度越來越大，成本越來越高，路子越走越窄，“萬兩黃金縣”早已成為歷史。要改變這種狀況，就必須依靠科技進步和創新，走優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染的發展路子，努力實現速度和結構、質量和效益相統一。我縣經濟社會發展的這一現狀表明，轉變經濟增長方式勢在必行，提高自主創新能力刻不容緩。我們比以往任何時候都更加迫切需要依靠科學技術的支撐，提升產業發展層次，推動經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型。

第二，必須全面看待提高自主創新能力的基礎條件。我縣總體科技力量盡管比較薄弱，綜合科研能力也很弱，但這并不意味著我們完全不具備自主創新的基礎和條件。經過建國后幾十年的發展，我們在上世紀九十年代就確立了科教興縣、人才強縣戰略，立足于科學技術的推廣普及，建立了覆蓋城鄉的農業科技推廣機構，培育了部分初步具備自主創新能力的企業，聚集了一批科技人才，在個別領域取得了一些創新成果。西脈公司組織開發出的系列記憶合金產品，填補了省內空白；鎖陽春公司開發出的“仁貴寶牌”鎖陽系列保健飲品，已經成為旅游市場上的拳頭產品；一些民間“土專家”研發的摘棉機、采暖爐等部分專利產品，已批量投放市場。多年來，我縣科普機構和科技人員緊緊圍繞全縣經濟社會發展的戰略布局和產業重點，大力實施科技富民強縣專項行動計劃，引進、試驗、示范、推廣了一大批農牧業新品種和新技術，為農業增效、農民增收做出了重要的貢獻。特別是主動爭取中國農業科學院、省農科院、蘭州理工大學等科研院校的支持，先后聘請50多名專家學者擔任縣域經濟發展高級經濟和科技顧問，對重大項目進行策劃包裝，為我縣經濟和社會發展提供了強有力的智力支持。一些民營企業的有識之士，也積極引進專利技術，改造裝備條件，提高產品科技含量，有力地拉動了縣域經濟的持續快速增長。目前，我縣各類企事業單位專業技術人才達到1500多人，鄉土人才有5600多人，這為我們提升自主創新能力儲備了較為豐富的人力資本。只要我們深化改革、盤活資源、整合力量、發揮優勢，在推進自主創新方面，*是完全能夠有所作為的。

第三，必須牢牢把握提高自主創新能力的難得機遇。黨中央把自主創新提升為國家戰略，提出建設創新型國家的目標，這對我們*來說，既是嚴峻的考驗，也是難得的機遇。說它是考驗，主要是我們*要在一個相對比較低的發展水平和科研水平基礎上，勇攀科技高峰，形成支撐經濟社會發展的技術優勢，這無疑是一個重大挑戰，需要我們付出巨大的努力。說它是機遇，就是自主創新一旦上升為國家戰略，不僅國家要從財稅、信貸政策和體制機制方面提供支持和保障，而且會在全社會形成有利于創新的氛圍，激發全民創新的熱情。在這樣一個大的環境下，我們就可以辦成一些多年想辦而沒有辦到的事，解決一些多年想解決而未能解決的實際問題。比如，充分利用國家促進自主創新的一系列方針政策和措施，就可以加快推進科技體制改革步伐，大大緩解研發資金投入不足的矛盾，有效解決企業研發投入積極性不高的問題。同時，還可以通過風電等重大項目的實施，加強科技人才隊伍建設，盡快提升自主創新能力。總之，每一項大的決策的制定，一項大的戰略的實施，都是一次難得的機遇。只要我們眼光敏銳，行動迅速，工作扎實，措施到位，用足用好國家政策，我縣的科技創新能力必將躍上一個新的臺階。如果反應遲鈍，徘徊觀望，坐失良機，科技創新上的差距必將導致經濟社會發展差距成倍放大。

第四，必須充分利用提高自主創新能力的外部環境。推進自主創新，必須全面理解和把握自主創新的科學內涵。自主創新有三個方面的含義：一是原始創新，二是集成創新，三是引進消化吸收再創新。由此可見，自主創新，絕不是否定、排斥引進先進技術，更不是關起門來自己一切從頭干起。對我縣來說，要把工作的著力點放在集成創新和引進消化吸收再創新上。無論是集成創新還是引進消化吸收再創新，都需要充分運用現有的技術創新成果，站在更高的技術起點上，提升自主創新能力。這就要求我們必須放眼世界，通過擴大對內對外開放，充分利用國內外的先進技術和設備，在消化吸收的基礎上，不斷推進自主創新。當前，我們面臨的外部環境很好，世界范圍內科學技術迅猛發展，新發現、新發明、新創造層出不窮，只要我們把科技發展同項目建設結合起來，在引進和利用新技術的同時，用心關注和研究各種新的發明和創造，就一定能夠激發自主創新的熱情，提高自主創新的能力，在一些領域完全可以實現科學技術的跨越式發展。

總體來講，提高自主創新能力，建設創新型*，不僅是現實的需要，而且也有實現的可能。對此，我們應當也必須充滿信心。

二、重點突破，努力走出一條符合縣情的自主創新路子

實施自主創新戰略，建設創新型*，關鍵是要緊密結合*實際，圍繞提前實現翻番升位這一目標任務，以推動科技創新為重點,通過科技創新的大突破,帶動經濟社會發展的新跨越。實施自主創新戰略、建設創新型*的總體思路是：選準方向、握緊拳頭、重點突破、支撐發展，努力走出一條符合縣情的自主創新路子。

——選準方向，就是要從調整經濟結構、轉變經濟增長方式的緊迫需求出發，以集成創新和引進消化吸收再創新為重點，把自主創新的主攻方向放在開發新產品上，放在延伸產業鏈上，放在拓展資源利用空間上，放在減少污染物排放上，放在提升產業層次上。

——握緊拳頭，就是要以深化改革為重點,加大體制機制創新力度,整合和利用好分布在各行業、各領域、各層次的科技資源，形成機制靈活、資源共享、密切協作的科技攻堅力量。

——重點突破，就是要堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、對經濟社會發展具有重大帶動作用的關鍵領域和環節,把有限的資源用在刀刃上，集中力量，實施重點突破，下決心掌握一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，努力形成明顯的競爭優勢。

——支撐發展，就是自主創新的目的要為發展服務，發展要更多地依靠提高勞動者素質和科技進步，檢驗自主創新的成效主要看能不能形成具有市場競爭力的產品和產業。

圍繞這個總體思路，推進自主創新，在工作指導上必須進一步把握好以下幾個問題。

第一，要緊緊圍繞特色優勢產業的培育推進自主創新。調整產業結構、轉變經濟增長方式、培育壯大特色優勢產業，是*未來相當長一個時期經濟發展的主題。因此，我們必須把科技進步和自主創新作為完成這一任務的中心環節，貫徹到各個產業、行業和領域，貫徹到經濟建設的方方面面。圍繞培育壯大特色優勢產業，要進一步把握好*科技發展的戰略重點，著力解決制約產品開發和產業升級的重大問題。當前和今后一個時期，要著重破解這樣幾個方面的技術難題：一是要把解決經濟社會發展的瓶頸制約放在優先位置，在新能源開發、節約型社會建設和環境治理技術方面取得重大進步，尤其要抓住國家發展可再生能源的機遇，在發展風能、太陽能和配套產業的關鍵技術上取得新突破。二是要把礦產品加工業的改造提升放在中心位置，努力在節能降耗、減少污染、資源綜合利用、延伸產業鏈和提高產品科技含量方面取得長足進步，特別要結合礦產資源整合，在新產品開發、品牌培育上掌握核心技術，作為提升產業競爭力的切入點，力求取得大的突破。三是要把支持轉變農民增收方式的技術放在突出位置，圍繞“三品兩化”農業發展，著重在實施“251”增收計劃、推廣“1245”養殖模式及農產品的精深加工、現代儲運技術上下功夫，積極推進農業科技創新，提高農業科技集成創新能力、農業科技成果轉化能力和農業科技成果推廣應用能力，加快推動傳統農業向現代農業轉變。四是要把解決高水平科技成果缺乏和科技成果轉化率不高的問題作為重點，在推動產學研結合上下功夫。科技成果能否轉化為現實生產力，是實現科技與經濟結合的關鍵，也是發揮科學技術第一生產力作用的主要體現。我們要把加快科技成果轉化步伐作為科技工作的重中之重，作為加速科技創新的強大“助推器”，科技推廣機構和科研人員一定要以市場為導向、以效益為中心、以產業化為方向，積極探索市場經濟條件下產學研結合的新模式，進一步完善產學研合作機制，實現從重論文、評職稱的“封閉循環”向重市場、講效益的“開放循環”轉變，從“悶頭想題目、閉門搞研究、成果束高閣”到“論文寫在產品上，課題做到企業里，成果長入產業中”轉變，加快產學研的融合。

第二，要充分發揮企業的主體作用推進自主創新。企業是技術創新的主體。企業發展的經驗表明“一流的企業賣標準、二流的企業賣專利、三流的企業賣產品”。可以預見，新一輪的企業競爭將是以科技創新能力為主要特征的競爭。因此一個不注重科技創新的企業，一定是沒有發展后勁的企業，一個沒有科技創新能力的企業，肯定是缺乏競爭力的企業，一個不重視科技創新的企業經營者顯然不是一個有遠見卓識的企業家。我們的企業家一定要充分認識科技創新對企業發展的重大意義，建立有利于技術創新和技術進步的現代企業制度，建立技術研發機構或技術中心，加強與高等院校、科研院所的合作，積極進行核心技術創新，形成一批具有自主知識產權的企業和產品，不斷創造新優勢，求得新發展。同時，發改、農業、工商、質監等部門要積極為企業牽線搭橋，提供科技服務，幫助引進科技成果，解決生產中的難題，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

第三，要以體制機制創新為保障推進自主創新。推進自主創新，核心要解決好體制和機制問題。我縣自主創新能力不強，固然有科技力量薄弱的問題，但一個很重要的原因還是體制僵化、機制不活。受條塊分割、部門分割的制約，有限的科技資源得不到充分利用；經濟與科技“兩張皮”的問題還沒有得到有效解決，產學研相互脫節；市場配置科技資源的基礎作用沒有得到充分發揮，企業在自主創新中的主體地位還沒有完全確立等等，都對自主創新形成了極大障礙。當務之急，就是要繼續深化科技體制改革，著力建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。從*的實際出發，當前尤其要抓好這樣幾項工作：一是要搭建好科技創新平臺。重點建設好*和柳園兩大工業園區、*農業科技示范園、石崗墩生態治理科技示范園等科技研發和成果轉化平臺。要進一步加快工業園區建設，提升硬環境，創優軟環境，千方百計使園區在規模上做大，技術上做精，扶持上搞活，使園區真正成為引領全縣技術創新、科技成果轉化和高新技術產業發展的重要基地。要依托農業科技示范園區引進組織實施一批輻射面廣、示范性好、帶動能力強的項目，示范推廣農業發展中的核心技術和關鍵技術，做大做強一批以蜜瓜、甘草深加工、酒花浸膏、畜禽養殖等產業為主的農業科技型企業，打造具有區域特色的農業品牌。二是要改進財政資金的投入方式，重點科技計劃和科技改造項目要向企業開放，逐步建立由企業牽頭實施重大科技項目的機制，圍繞企業的技術需求,使企事業單位的科技力量開展多種形式的合作和創新活動。三是要深化科技管理體制改革，建立健全科技評價和獎勵機制，完善和規范科技成果的評價體系，引導科技人員圍繞經濟社會發展重大需求搞好科學研究和推廣服務，大力推行鄉鎮承包產業規模、科技部門承包技術服務的“雙承包”服務新機制，促進科技資源在全縣的優化配置和高效利用。通過多方面的努力，要使政府的主導作用、市場的基礎作用、企業的主體作用、科研機構的骨干作用都能得以充分發揮，真正形成自主創新的合力。

第四，要培養和造就一支具有創新能力的人才隊伍。培根有句名言：“知識就是力量”。在現在的環境里，應該包含兩層意義：“知識就是經濟”，“人才就是力量”。什么樣的人才算是人才，鄧小平同志的闡述極為精辟，那就是“不管白貓黑貓抓住老鼠就是好貓”，這和“八仙過海，各顯神通”有相通之處。人才的重要性大家都知道，經濟的競爭關鍵是人才的競爭。培養和造就一支具有創新能力的人才隊伍，是我縣科技事業發展和提高自主創新能力的決定性因素。從去年10月份縣委統一部署的15項調研成果來看，我縣人才總量不足、結構不合理的問題比較突出：教育、科技、文化、衛生等行業的高層次專業人才明顯不足；公、檢、法等許多執法部門管理人才比較緊缺；一些社會中介服務機構因為缺少具備法定資質的專門人才無法建立或正常運作，致使我們的一些改革舉措難以落實；公務員隊伍青黃不接的問題也開始凸現，特別是經濟建設急需的高層次、高技能、創新型和復合型人才嚴重短缺；“孔雀東南飛，一去不復返”的現象也時有發生，人才問題仍然是制約我縣科技創新的瓶頸。我們要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才強縣戰略，從用好現有人才入手，建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度，努力創造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環境，最大限度地調動科技人員的積極性和創造性。事實證明，吸引人才，首要的是要使人才有用武之地。在新的歷史條件下，我們要堅持把項目工作同人才工作結合起來，把招商引資同招才引智結合起來，解決好人才需求錯位的問題，真正使人才有創業的機會、干事的舞臺和發展的空間。

特別是在轉變農民增收方式、加快新農村建設的偉大實踐中，要積極創新，努力做到人盡其才，才盡其用。一是要推行產業承包，鼓勵科技人員走出“衙門”，到“251”增收計劃和“1245”設施養殖新模式推廣的一線施展才干，確保蜜瓜、葡萄、酒花、加工型番茄、甘草、枸杞等特色主導產業持續發展并盡快形成規模。二是要開展科技扶貧，為農民尤其是新遷移民脫貧致富架設“金橋”。組織各種形式的科技扶貧活動，讓廣大科技人員深入基層搞好科技示范，面對面幫助移民學科技、用科技，扶持他們掌握各類適用技術，積極發展生產，不斷增加收入。三是要選好科技特派員，為農業增效、農民增收添活力。著眼于重點產業的區域化布局、規模化經營、標準化生產、產業化發展，繼續選派一批責任心強，有一定業務能力，來自農業、林業、水利、科技等部門的科技人員組成若干個專業工作小組，分別對科技需求強烈、特色產業形成規模的鄉村實行定點包抓。這里要強調的是，縣農技中心的科技人員，在農業科技示范園區建設，特別是設施農業的發展上，付出了辛勤的汗水，為基層做出了榜樣，應當予以肯定。但基層的廣大群眾熱切盼望科技人員能夠多下去，現場手把手地進行指導，因此，要盡快想辦法把科技人員從具體的生產勞作中解脫出來，讓科技人員有足夠的時間和精力走到田間地頭搞服務。四是要搞好科技示范，讓農民品嘗到科技創新推廣的甜頭。結合重點產業發展，以典型引導為突破口，整合土地、資金、勞力、技術等各生產要素，縣鄉村層層建立示范園區、培植重點戶，做到鄉鄉有示范基地、村村有示范戶，每一項重點產業都有示范區，有效地帶動規模開發，實現量的擴張和質的提高，培植新的產業和新的經濟增長點。

具體在人才的培養、引進、使用上，還要注意處理好以下三個關系：一是數量與質量的關系。人才資源由數量和質量兩個方面組成，數量方面主要是指人才資源的規模和總量，質量方面主要是指人才所具有的體質、智力、知識、技能、態度和價值觀等方面的狀況。人才資源的數量與質量是統一和互補的，不能單純地強調數量而忽視質量，也不能只求質量而不要數量。人才數量的多少和質量的高低，直接影響和決定著人才隊伍作用的發揮。因此，在人才工作中，我們既要充分發揮和利用我縣人力資源較為豐富這一優勢，通過出臺政策、加大投入、加強教育等方式，努力建設一支規模宏大的人才隊伍，不斷擴大人才隊伍的規模和總量。同時，也要采取實施“能力提升計劃”、加強繼續教育工作、拓寬人才培訓渠道、開展學習型組織創建活動、構建終身學習體系等措施，全面提高各類人才的素質和能力，為提前實現“翻番升位”目標提供強有力的人才支撐和智力支持。二是培養與引進的關系。培養和引進是人才工作的兩個重要環節。培養與引進的關系處理得好與不好，在很大程度上直接影響和決定著人才工作的效果和質量。如果只注重培養、輕視引進，可能出現的情況是：本地經濟建設和社會發展迫切需要，而在短時間內又無法培養出來的急需、緊缺人才引不進來，既不利于人才工作和人才隊伍建設，更會不同程度地影響甚至阻礙經濟建設和社會各項事業的發展。如果只注重引進、輕視培養，又可能會出現的另一種情況是：盲目引進，或引進的人才發揮不了應有的作用，而現有人才的積極性、創造性受到挫傷，出現“招來女婿，走了兒子”的現象。既造成人力資源的浪費，更會導致現有人才的流失。因此，在人才工作中，我們應當堅持培養和引進并重的方針，既要認真抓好人才培養工作，盤活、用好現有人才，同時又要積極開展人才引進工作，有針對性地吸納優秀外來人才，并努力做到培養與引進有機結合，實現培養和引進的“雙贏”。三是重點與一般的關系。人才工作涉及面廣，政策性強，內容多、任務重，必須突出重點、兼顧一般，整體開發、全面推進。當前，人才工作的重點就是要著力抓好高層次人才隊伍建設，以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展。一個學科帶頭人不僅可以直接創造科研成果，還可以帶人才、帶隊伍。因此，抓住高層次人才這個重點，有利于帶動整個人才隊伍建設。與此同時，也要認真研究和把握各類人才成長的一般規律和特殊規律，采取有針對性的措施，切實加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才等各方面人才隊伍建設，做到各類人才隊伍協調、健康、持續發展。

三、加強領導，大力營造有利于自主創新的良好環境

提高自主創新能力，建設創新型社會，是一項長期的戰略任務，也是一場廣泛而深刻的社會變革。對我們這樣一個欠發達縣份來說，面臨的任務尤為繁重而艱巨。全縣各級組織特別是領導干部，必須從全面落實科學發展觀的高度，深刻認識推進自主創新的極端重要性和緊迫性，把這項工作緊緊抓在手上，真正抓緊抓好，抓出成效。

一要加強對重大科技問題的研究，牢牢掌握領導科技工作的主動權。對一項工作要實施有效的領導，首先必須熟悉情況，了解和掌握發展的趨勢和面臨的問題，提出有針對性的工作方針和政策措施，否則難免陷入盲目和被動。推進自主創新，對我們各級領導干部來說，既是一個比較陌生的領域，也面臨著許多新情況新問題。這就要求我們必須帶頭學科學，用科學，深入研究科學技術發展趨勢和我縣科技工作面臨的困難和問題，把領導科技工作的主動權牢牢掌握在手上。從我縣實際出發，要著重研究解決推進自主創新的主攻方向和重點領域、產學研結合的有效途徑和機制、整合科技資源的方式方法以及企業主體地位的確立等重大問題。在弄清和把握好以上問題的基礎上，各鄉鎮各部門要立足當前，著眼長遠，制定符合當地實際的科技發展計劃。要按照科學發展觀的要求，把推進自主創新工作納入領導班子和領導干部考核體系之中，督促各級各部門扎扎實實地搞好推進自主創新的各項工作。

二要加強協調配合，努力形成全民創新的局面。自主創新既是科技工作者的重要職責，也是全社會的共同任務，更是一項龐大的系統工程。自主創新，既有質的飛躍，也有量的變化；既有內容的更新，也有形式的變化；既包括重大科學發現和技術發明，也包括各種小發明小創造。因此，推進自主創新，既要求科技主管部門和各有關部門密切配合，加強對科技發展規劃落實工作的具體指導，也需要組織和動員全社會各方面力量，積極參與支持和推動創新活動。教育部門要著眼于自主創新，大力推進素質教育和創新教育，著力培養學生的獨立思考能力和動手能力。組織人事和科技部門以及科技推廣機構都要改進人才評價標準，真正用能力和業績衡量人才，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，做到不拘一格選人才。工商聯要充分發揮人才薈萃的優勢，多為自主創新建言獻策。工會、共青團、婦聯和科協等人民團體，要廣泛開展科普活動和群眾性技術革新活動，動員廣大人民群眾積極投身到自主創新的實踐中去。

三要不斷完善和落實各項配套政策，千方百計增加投入。政府引導和推動科技發展，關鍵在于營造良好的政策和制度環境。國家從財稅、金融、政府采購、高新技術開發區建設、知識產權保護和人才隊伍建設等方面制定了一系列配套政策，省、市都相應地提出了政策措施。縣委、縣政府也出臺了推動科技創新的若干激勵政策，對此，我們要不折不扣地貫徹落實。同時，要及時研究解決政策落實中遇到的困難和問題，不斷完善政策，強化政策支持。在各項政策措施中，加大對科技的投入是最核心的政策。我們要在用足用好國家政策的同時，千方百計地籌措資金，進一步增加科技投入。要建立財政性科技投入穩定增長的機制，根據自主創新的主攻方向和重點，調整和優化投入結構，加強科技基礎設施建設，支持重大技術裝備引進和重點科技攻關項目。要充分發揮財政性投入的導向作用，引導企業和社會增加科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。

四要培育創新精神，營造創新氛圍。創新就是要推陳出新，說到底是一種文化氛圍。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。要全面深化文化體制改革，大力解放和發展文化生產力，在全社會大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風尚，大力發揚革故鼎新的優良文化傳統，增強全社會的自強自尊精神，增強不懈奮斗、勇于攀登高峰的信心和勇氣。要對全縣人民進行科學思想、科學精神、科學知識、科學方法的宣傳教育，努力形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會氛圍。要大力倡導敢為人先、敢于冒險、敢于競爭、甘于寂寞的精神，尊重個性，寬容失敗，以此培育創新意識，營造創新環境，使推進自主創新，發展高科技、實現產業化成為全社會的廣泛共識和實際行動。鼓勵引導各類創新主體創造、使用、保護自主知識產權，加大對侵犯知識產權行為的打擊力度。要敢于、善于重獎對全縣經濟社會發展做出突出貢獻的創新型研發領軍人物、自主創新企業家、自主創新企業、自主研發機構等創新型人才和組織，使一切有利于社會進步的創新愿望得到尊重，創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定，讓自主創新的源泉充分涌流。

加強自主創新，加快科技進步，離不開廣大科技工作者的艱苦努力和創造性勞動。長期以來，我縣廣大科技人員在非常艱苦的條件下刻苦努力、奮力拼搏，為*的科技事業做出了巨大貢獻。新的歷史時代賦予我們推進自主創新的重大使命，這是一個需要英才并能夠造就英才的時代，是一個需要遠大抱負并能夠實現遠大抱負的時代。希望廣大科技工作者進一步發揚干在實處、走在前列、創新業績的*精神，不畏艱難、銳意創新，努力創造出無愧于時代、無愧于人民的光輝業績。

同志們，今天的*正站在新的歷史起點上。實施自主創新戰略，建設創新型*，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們以十七大精神為指針，堅定信心，勵精圖治，埋頭苦干，勇攀高峰，為提高*自主創新能力，推動經濟社會快速發展而努力奮斗！