科學發展新跨越會上講話

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各位代表、同志們：

市四屆人大三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表緊緊圍繞“搶抓新機遇、建設新遷安，在科學發展道路上實現新跨越”的主題，圍繞建設科學發展示范市和人民群眾幸福家園的奮斗目標，以對黨和人民事業高度負責的精神，認真審視過去一年的工作，精心謀劃今年的主要工作任務，在事關遷安發展的重大問題上形成了共識，進一步統一了思想，凝聚了力量，鼓舞了斗志。大會審議批準了《政府工作報告》和其他報告，確定了今年全市經濟社會發展的目標任務和重要舉措。大會選舉郭競坤同志為市人民政府市長，這是各位代表對競坤同志的信任和支持，也凝結著全市人民的希望和重托，相信競坤同志一定能夠團結和帶領政府一班人，務實創新，開拓進取，不斷開創各項工作的新局面。我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向競坤同志當選表示衷心地祝賀！

*7年以來，市委堅持以科學發展觀為指導，正確審視遷安、冷靜思考現狀、積極謀劃未來，從解放思想、統一認識入手，先后召開了市委四屆三次、四次全會，堅定不移地把各項工作引領到科學發展的軌道上來。我們作出了遷安經濟社會發展正處在重要“拐點”時期的判斷，確立了調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式、加快資源型城市轉型的工作主線，強力推進了鋼鐵企業整合、礦產資源治理整頓、資源向優勢企業配置和生態環境恢復治理、特色中等城市建設、“122”富民工程、全方位擴大開放等重點工作，使全市經濟社會在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。一年來的實踐充分證明，我們確定的一系列思路和舉措，完全符合科學發展觀的要求，符合遷安的實際，是推進遷安科學發展的成功實踐和有益嘗試。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾團結一致、開拓創新、攻堅克難的結果，也凝聚著市人大常委會和廣大代表的智慧和汗水。一年來，市人大常委會認真貫徹市委決策部署，堅持圍繞中心，服務大局，為推動遷安科學發展、加快發展做了大量卓有成效的工作；廣大代表以高度的政治責任感和強烈的事業心，依法履行職責，充分發揮作用，在各自的工作崗位上做出了積極貢獻。在此，我代表市委，向市人大常委會和各位代表表示衷心地感謝！

當前，遷安已經由傳統發展進入了科學發展的新階段，正處在加快資源型城市轉型的關鍵時期。為把廣大干部群眾的思想和精力真正凝聚到加快科學發展的各項工作上來，結合學習貫徹中央、省、唐山市各級領導對遷安的最新要求，結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，前不久市委組織召開了全市領導干部會議，進一步明確了今后一個時期經濟社會發展的思路和重點，即：明確一個主題，就是搶抓新機遇、建設新遷安，在科學發展道路上實現新跨越；突出一個總要求，就是團結奮斗、永不滿足、示范帶頭；實施一個總戰略，就是開放創新、富民強市；確定一個總目標，就是把遷安建成科學發展示范市、建成人民群眾的幸福家園；抓好六項戰略重點，就是推進資源型城市轉型、打造主導產業鏈條、促進生產力布局向沿海推進、推進特色中等城市建設、加快城鄉一體化進程、關注和改善民生。以這次人大代表會議為標志，市委的決策部署已經轉化為全體人大代表的共同意志，轉化為全市70萬人民的共同愿望。發展的藍圖已經繪就，工作的舉措已經明確，擺在我們面前的核心任務，就是緊緊地團結起來，以時不我待的緊迫感，聚精會神謀發展，心無旁騖創輝煌，依靠和帶領全市人民，掀起“二次創業”的高潮，努力實現遷安在科學發展道路上的新跨越。這是全市各項工作的主基調，是全市廣大干部群眾必須完成的任務，任何人、任何事都不能動搖我們加快發展的決心，都不會妨礙全市上下的精誠團結。

團結一致，加快發展，就要求我們必須把握大勢，堅定不移地以科學發展觀統領全局。全面貫徹落實科學發展觀已經成為時代的最強音，和諧發展已經成為各項工作的鮮明主題。全市上下要按照市委的安排部署，認真組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，準確把握科學發展觀的深刻內涵，真正把實踐作為活動的本質要求，把學習實踐活動的成效體現到科學發展的成果上來，努力在深入上下功夫，在實效上求突破，力求工作思路要有新變化、改革要有新舉措、對外開放和項目建設要有新突破、人民群眾幸福指數要有新提高。要以“搶抓新機遇、建設新遷安，在科學發展道路上實現新跨越”為主題，廣泛開展解放思想大討論活動，引導全市上下牢固樹立科學發展的“十種理念”，努力沖破一切不利于科學發展的思想和體制束縛，把全社會的積極性、主動性和創造性都引導到科學發展上來。要始終堅持用科學發展觀指導經濟社會發展的各項工作，堅持好中求快、快中見好，努力實現全面、協調、可持續發展。

團結一致，加快發展，就要求我們必須抓住關鍵，著力破解影響和制約科學發展的難題。全市上下必須清醒地看到，我們科學發展的工作還只是剛剛起步，制約科學發展的深層次矛盾和問題還沒有得到徹底解決，資源型城市轉型的步伐還比較緩慢，推動科學發展的手段和方法還不夠多、還不夠活，促進科學發展的體制機制還有待于進一步健全和完善。在科學發展道路上實現新跨越，就要求我們必須突出重點，狠抓關鍵，加快破解科學發展難題。一是要堅持把加快資源型城市轉型作為核心任務。按照做大做強做精的要求，加快鋼鐵產業發展，整合企業、延伸鏈條。要大力培育新興主導產業，進一步調整產業結構，靠發展方式的根本性轉變實現跨越式發展。認真落實“對外開放年”和“項目建設年”要求，以項目建設和對外開放的新突破，為經濟發展增添新的動力。要加快高新技術產業園區建設，打造產業發展的新平臺。積極促進生產力布局向沿海推進，更加有效地融入沿海經濟隆起帶建設，在沿海經濟加速崛起中搶占一席之地。二是要加快統籌城鄉發展進程。以三里河綜合改造、城中村改造、企業家辦公一條街、拆墻透綠攻堅行動為重點，加快完善城市功能，提升城市形象。全面放開城市建設市場，推進市政公用設施建設和經營市場化運作，鼓勵民間資本和外資進入城市開發建設領域。要按照統籌城鄉“五個一體化”的要求，全面推進科學發展示范鎮、示范村建設。大力推進新農居改造，年內解決全部農村飲水安全問題，力爭利用兩年時間在廣大農村普及沼氣池、吊炕。三是要進一步創新科學發展的體制機制。加大創新力度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，重點建立和完善科學發展的組織管理機制、財稅金融機制、資源配置機制、社會管理機制和科技創新機制。圍繞探索建立促進科學發展的干部綜合考核評價機制，進一步深化干部人事制度綜合配套改革，抓好鄉科級主要領導干部公推公選試點工作，探索從農村、企業和其他領域不拘一格的選拔領導人才，進一步激發各級領導干部和廣大人民群眾實踐科學發展觀的積極性、主動性和創造性。

團結一致，加快發展，就要求我們必須牢記宗旨，凝聚起加快科學發展的強大合力。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。我們必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以此激發和凝聚起全市人民萬眾一心加快發展的強大合力。一是要堅持富民優先。突出一家一戶增收這個根本，全力抓好“122”富民工程。制定完善創業政策，創造寬松環境，在全社會大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，激發人民群眾在科學發展示范市建設中大顯身手、建功立業、多做貢獻。二是要更加關注和改善民生。把實現社會公平作為重要的工作導向，抓緊梳理事關全局、事關人民群眾切身利益的大事，認真加以解決。更多地關注弱勢群體，圍繞特困群眾、下崗職工、鰥寡孤獨、殘疾人等特殊群體，加快建立完善社會保障體系，提高保障標準和水平。三是要廣泛集中民智民力。把了解人民、傾聽意見作為一種習慣、形成一種制度，通過各種渠道和方式征詢群眾意見，提高決策的民主化、科學化。要尊重群眾的首創精神，多向人民群眾學習，多深入基層總結群眾的偉大創造，從群眾中汲取加快科學發展的智慧和力量。要加強對人民群眾的教育引導，通過多種形式，讓廣大群眾更多更深地了解市情市力，更全面更深刻地理解黨委、政府的決策部署，更好更快地掌握科學發展的本領，從而更加有力地支持、參與到科學發展示范市建設中來。

團結一致，加快發展，就要求我們必須轉變作風，不折不扣地把確定的目標任務落到實處。加快科學發展的偉大事業，需要的是扎扎實實的工作和踏踏實實的作風。全市上下要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風，少說空話，多干實事，特別是對于已經確定了的事情，要以一竿子插到底、不達目的不罷休的氣魄,細化分解任務,制定具體措施，一步一個腳印、一環緊扣一環地抓好落實。要大力發揚“事必躬親、事無巨細、事不過夜”的工作作風,不務虛功、腳踏實地，快捷高效、精益求精地抓好落實。

面對新的形勢和任務，市人大常委會要緊緊圍繞建設科學發展示范市和人民群眾幸福家園這個總目標，圍繞推動市委決策部署的落實，全力服務發展大局，積極探索人大行使職權的新思路、推進民主法制建設的新舉措，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高，不斷開創人大工作新局面。廣大代表要積極投身深入學習實踐科學發展觀活動，做踐行科學發展觀的表率。要牢記使命，認真履行職責，利用自身聯系面廣、群眾基礎好、號召力強的優勢，積極宣傳政情，深入了解民意，廣泛集中民智，切實凝聚民力，充分發揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和引導監督作用，為全市經濟社會發展貢獻自己的智慧和力量。各級黨委要進一步加強和改善黨對人大工作的領導，帶頭維護國家權力機關的地位和權威，保障和推動人大工作深入開展。要高度重視來自人大的意見和建議，尊重和支持代表充分行使權利和職權，有效開展各項活動，努力為人大工作創造良好環境。市政府及其各組成部門一定要以建設“誠信政府”、“服務政府”為目標，全力加強自身建設。要深入開展“效率年”活動，進一步轉變職能，提高效率，強化服務手段，規范行政執法，真正以高效服務加快科學發展示范市建設。要緊緊圍繞全市大局，抓住重點，攻克難點，以“六個示范帶頭”為核心任務，認真謀劃一批重點項目、解決一批難點問題，迅速掀起抓落實、促發展的新高潮。

各位代表、各位同志，我們肩負著建設科學發展示范市和人民群眾幸福家園的歷史重任，使命光榮艱巨，人民寄予厚望。讓我們更加緊密地團結起來，搶抓新機遇、建設新遷安，努力在科學發展道路上實現新跨越，為早日建成科學發展示范市和人民群眾的幸福家園做出積極貢獻！