市委書記民政會議發(fā)言

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同志們：

全市民政工作會議是一次十分重要的會議。會上，市民政局長張敏作了很好的工作報告，總結(jié)回顧了20*年工作，部署安排了20*年任務(wù)，提出了打造強勢民政的工作目標；朱冬副市長代表市政府對今年的民政工作作了全面的安排和周密的布署；人大茂琦主任對去年的民政工作給予了充分的肯定，對做好20*年民政工作提出了新的要求，我完全同意他們的意見，希望到會的每位同志認真地領(lǐng)會會議精神，在工作中抓落實。會上還表彰了20*年度民政工作目標管理和業(yè)務(wù)單項工作先進單位，在此我代表市委向獲獎的單位表示祝賀，希望在20*年的民政工作中再創(chuàng)佳績。下面，我再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，與時俱進，充分認識民政工作的重大意義

在新的形勢下，民政工作內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，作用越來越重要，責任越來越重大。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，必須充分認識新時期民政工作的重大意義，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感、使命感。做好民政工作重大意義體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，做好民政工作是實踐“**”重要思想的具體體現(xiàn)。民政工作的對象是廣大人民群眾，在為廣大人民群眾服務(wù)，尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面，民政工作體現(xiàn)得更為集中廣泛、更為直接具體。實踐“**”重要思想、堅持執(zhí)政為民，保障人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，很多方面都要通過民政工作來具體落實和體現(xiàn)。

其次，做好民政工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，政府重要的職能就是社會管理和公共服務(wù)。我們民政工作職能絕大多數(shù)屬于社會管理和公共服務(wù)的范疇，是政府必須堅持和強化的主體責任。悠悠萬事，民生為大，只有老百姓安居樂業(yè)，才能有社會安定和諧。民生問題解決得如何，不僅直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，而且直接關(guān)系到政權(quán)的鞏固、社會的穩(wěn)定。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在長期執(zhí)政過程中也首先必須解決好民生問題，而民政工作的核心問題就是解決民生問題。解決好民生問題，廣大群眾特別是困難群眾的基本生活有了保障，就能使各類社會矛盾得到有效化解，使黨和政府與人民群眾的聯(lián)系得到進一步密切，從而為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會奠定重要的基礎(chǔ)。

第三,做好民政工作是落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀內(nèi)涵很豐富，涉及的工作要求面很廣，我們把它作最本質(zhì)、最簡要的理解，科學發(fā)展觀實際上就是圍繞人的發(fā)展而發(fā)展。新的歷史時期，我們黨確立了新的任務(wù)，就是全面建設(shè)小康社會，這是一個三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，歸根到底是促進人的全面發(fā)展。而人的發(fā)展需求是多種多樣的，也是多種層次的，不同的人群有不同的要求，按照馬克思主義的基本觀點，人有三大需求，即生存需求、發(fā)展需求和民主需求，民政工作與公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)息息相關(guān)，在促進人的全面發(fā)展中發(fā)揮著重要而特殊的作用。

二、履行職能，真抓實干，20*年全市民政工作成效顯著

20*年，全市各級民政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的部署和年初確定的工作重點，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以民為本、為民解困”的宗旨，切實履行維護民利、解決民生、落實民權(quán)的各項職責扎實推進各項工作，在突破重點、攻克難點、解決弱點、培育亮點上取得明顯成效，保持了民政事業(yè)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

（一）爭取資金成效顯著。去年，全市民政部門強化工作措施，采取向上爭取、市縣自籌、社會捐助等辦法,積極籌集資金2.3億元，使重點工作進展順利、各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實保證了全市民政事業(yè)發(fā)展所需的資金，切實保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。

（二）救災(zāi)救濟工作扎實有效。各級民政部門在市委市政府和各縣區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職能，充分發(fā)揮主觀能動性，在做好災(zāi)情統(tǒng)計上報的同時，立足于群眾的生產(chǎn)自救，以保障災(zāi)民的基本生活為首要任務(wù)，救災(zāi)救濟工作扎實有效，全年下?lián)芨黜椌葹?zāi)救濟、冬令、春荒資金達5000多萬，比20*年下?lián)苜Y金多出了好幾倍。切實有效的救助，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，傷者得到及時醫(yī)治，死者家屬得到安撫，保障了災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，真正體現(xiàn)了民政部門“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的扎實工作作風和一流的干部隊伍。

（三）專項工作成績突出。通過“財政支持，費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會捐助”等多種渠道不斷加大了社區(qū)建設(shè)資金投入。在思想上高度重視，在機制上大膽創(chuàng)新，在行動上精心組織，在工作上狠抓落實，重點解決了“有地方辦公、有錢辦公、有人辦事、有章辦事”問題。同時積極引導(dǎo)和組織衛(wèi)生、科技、教育、文化、法律等服務(wù)進社區(qū)，增強了社區(qū)服務(wù)功能，全面促進了我市社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、民間組織、老齡工作等專項工作均取得新的進展。

三、把握中心，突出重點，切實抓好今年的各項民政工作

（一）扎實推進面上工作。民政工作量大、面寬、項目眾多，方方面面都要考慮周全，一點兒也不能疏忽懈怠。如流浪兒童和乞討人員的救助，都事關(guān)黨委政府的形象，需要民政部門出面調(diào)處。無論工作大小，都要一件一件地抓好、抓實。

（二）突出抓好重點工作。今年民政工作的重點應(yīng)放在以下三個方面：一是加大項目建設(shè)力度。今年是項目推進年，各地都要做好項目建設(shè)的規(guī)劃、論證、儲備、爭取、實施等環(huán)節(jié)工作，積極向黨委政府匯報，做到心中有數(shù)，要有重點，要有舉措。做項目，沒有必要的工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費是不行的，只看結(jié)果不看過程也是不行的，因此各級黨委政府要高度重視此項工作，把工作經(jīng)費列入預(yù)算開支。只有這樣，有效解決有人辦事、有錢辦事的問題，才能爭取到項目。二是規(guī)范城鄉(xiāng)低保程序。要不斷完善低保制度，規(guī)范低保程序，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保全覆蓋，享受低保陽光評定，低保資金專項管理和實現(xiàn)社會化發(fā)放，使低保工作逐步走上法制化、規(guī)范化的運行軌道，構(gòu)建保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定的最后一道“安全網(wǎng)”。三是健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系。我市氣候異常，多種自然災(zāi)害頻發(fā)，給災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。“**”期間，我市將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的備災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)民生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會應(yīng)急動員等災(zāi)害救助應(yīng)急體系，使受災(zāi)群眾基本生活權(quán)益得到切實保障。

（三）努力打造特色工作。由于我市財力十分薄弱，要用財力打造特色是不現(xiàn)實的，我們只有挖掘自身優(yōu)勢和潛力，結(jié)合地方實際，積極探索，創(chuàng)造性地做好有關(guān)工作：一是抓好社區(qū)建設(shè)。一方面深入抓好城市社區(qū)建設(shè)，與有關(guān)部門密切協(xié)作，以黨建為*頭，引導(dǎo)相關(guān)部門和社會各種服務(wù)資源進社區(qū)，推動發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。另一方面積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以村民自治為重點，加大完善村務(wù)公開、民主管理制度的力度，合理整合資源，努力建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。力爭年內(nèi)在有條件的區(qū)、縣開展試點，探索經(jīng)驗，逐步推開。二是抓好老齡工作。市委、市政府非常重視敬老孝老工作，這是我們的特色和亮點之一。我們要以此為動力，扎實抓好老齡工作。要大力宣傳孝道文化，在全市營造濃厚的敬老愛老孝老氛圍。對社會老人要廣泛開展多層次、多種類、多形式的居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。要結(jié)合*實際積極探索供養(yǎng)新模式，使敬老院的作用充分發(fā)揮，做到建得起、養(yǎng)得起、管得好。三是抓好慈善事業(yè)。在暢通渠道上下功夫，要充分利用好當前政策，積極借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，把握好新的發(fā)展機遇，積極培育慈善組織，創(chuàng)新慈善載體，確保慈善組織、公益社團做與其名稱相符的公益活動，爭取募集慈善資金，將慈善事業(yè)做大做強。

（四）不斷加強民政隊伍自身建設(shè)。一是努力提高綜合政治素質(zhì)。在民生工程的前沿陣地，民政干部的一言一行都是體現(xiàn)黨委政府的威信和公信力。溫總理在答記者問時語重心長的講：“發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職，推進社會公平正義是政府的良心。”工作中，我們不能光講口號，要實事求是。做民政工作要有這種素養(yǎng)，要有一顆責任心，要有良好的品德，要有良心。二是提高履職的業(yè)務(wù)能力。一方面要吃透國家、省、市政策，要熟悉政策、法律法規(guī)，否則工作上會出現(xiàn)偏差。另一方面要注重業(yè)務(wù)培訓。不斷熟悉業(yè)務(wù)，提高工作能力。三是著力加強反腐倡廉建設(shè)。建立健全制度，不能走過場、搞形式。加強教育宣傳，開展經(jīng)常性的警示教育、正反典型教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，起好模范帶頭作用。總之，廣大民政干部職工要發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，飽含對人民群眾的深情厚意，時刻把廣大人民群眾的利益放在首位，尤其要把需要幫助的困難群眾和弱勢群體的冷暖放在心上，切實維護和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益。