市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室會議發(fā)言

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同志們：

全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會議召開后，各市把抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，擺上重要議事日程，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定了體現(xiàn)中央和省委文件精神、富有自身特色的實(shí)施方案，在較短的時(shí)間從上到下召開動員會，進(jìn)行了深入的思想發(fā)動。進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，各參學(xué)單位采取一系列措施和辦法，扎實(shí)推進(jìn)第一階段活動開展。具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是采取多種形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各參學(xué)單位進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，普遍采取個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、講座導(dǎo)學(xué)、活動助學(xué)、交流互學(xué)、測試驗(yàn)學(xué)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。安慶市市委中心組把學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)革命老區(qū)岳西縣，召開加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)專題學(xué)習(xí)會，并瞻仰烈士陵園和中共安徽省委第一任書記王步文故居，現(xiàn)場感受對照學(xué)；同時(shí)，要求各參學(xué)單位對中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間作出細(xì)化安排，排出時(shí)序進(jìn)度，保證進(jìn)度跟得上、任務(wù)能落實(shí)、重點(diǎn)能突出。為促進(jìn)各參學(xué)單位原原本本讀好“三本書”，市里將組織開展“讀原著知識測試100題”活動，推動以考促學(xué)。池州市各參學(xué)單位對參學(xué)黨員發(fā)放統(tǒng)一的學(xué)習(xí)筆記簿，市活動辦規(guī)定用“十看法”檢查學(xué)習(xí)效果。宣城市通過抓好“六個(gè)一”活動（領(lǐng)導(dǎo)干部上一次黨課帶學(xué)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行一次講座導(dǎo)學(xué)，組織參學(xué)人員撰寫一篇學(xué)習(xí)體會促學(xué)，集中舉辦一次主題征文活動助學(xué)，廣泛開展一次學(xué)習(xí)交流活動互學(xué)，全面組織一次理論測試驗(yàn)學(xué)）等，保證學(xué)習(xí)安排緊湊、有序開展。黃山市紀(jì)委、監(jiān)察局做到明確集中學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確集中學(xué)習(xí)時(shí)間、明確集中學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)制度、明確集中學(xué)習(xí)知識測試活動，有效地保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)。

二是突出實(shí)踐特色，精心設(shè)計(jì)載體。各參學(xué)單位圍繞全省“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”主題，聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，設(shè)計(jì)有本單位特色的實(shí)踐載體，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟，努力做到以“小載體”托起“大活動”。黃山市確定了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”活動主題，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、加快推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”。宣城市立足實(shí)際確定了“打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)宣城科學(xué)發(fā)展新跨越”的主題，開展幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫群眾解難、促社會和諧的“雙幫雙促”活動，以活動的開展推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。池州市一手抓學(xué)習(xí)一手抓實(shí)踐，開展“工業(yè)企業(yè)幫扶年”活動，成立幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出七個(gè)工作組，進(jìn)駐46戶困難企業(yè)對口幫扶，選派41名縣處級后備干部到非公企業(yè)掛職。安慶市集中開展“項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)發(fā)展服務(wù)年、解決民憂改善民生、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能三個(gè)專項(xiàng)行動，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了有效的載體。

三是緊密結(jié)合實(shí)際，邊學(xué)邊用、邊學(xué)邊改。四市各參學(xué)單位認(rèn)真落實(shí)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)研”的要求，針對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定，制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，確定了重點(diǎn)調(diào)研課題。池州市全面啟動了32項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事建設(shè)，總投入資金7億多元，確保85%以上的城鄉(xiāng)居民直接受益。安慶市扎實(shí)推進(jìn)329項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞保障和改善民生，在實(shí)施好省政府28項(xiàng)民生工程的同時(shí)，市政府又結(jié)合安慶實(shí)際，新增8項(xiàng)民生工程，努力為群眾辦看得見、摸得著的實(shí)事。宣城市針對機(jī)關(guān)少數(shù)干部存在的“平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥”，決定在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，突出在市、縣兩級機(jī)關(guān)和有行政管理職能的事業(yè)單位開展查治“六癥”活動，并要求將查治情況寫進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。黃山市著力解決少數(shù)黨員干部中存在的“不思進(jìn)取、懶懶散散，作風(fēng)漂浮、淺嘗輒止，急功近利、心浮氣躁，境界不高、心胸狹窄，不敢碰硬、怕?lián)?zé)任”等五個(gè)方面突出問題，切實(shí)解決黨員干部的思想作風(fēng)問題。

四是貫徹群眾路線，敞門開展活動。為充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，各參學(xué)單位按照規(guī)定和要求，都組建了由“兩代表一委員”為主體的群眾代表隊(duì)伍，全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。安慶市建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專門網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，延伸觸角，拓寬渠道，引導(dǎo)廣大群眾建言獻(xiàn)策、有序參與。桐城市還聘請了一定比例的下崗職工、貧困戶、殘疾人等困難群眾代表全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。一些參學(xué)單位高度重視社會輿情和群眾心聲。宣城市、池州市建立了市直機(jī)關(guān)同廣大網(wǎng)民交流的互動平臺，設(shè)立了在線訪談的互動平臺，由各單位負(fù)責(zé)人在線解答網(wǎng)民提出的問題，網(wǎng)民也可以留言的方式給單位領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。宣城市活動辦將意見建議整理后，制發(fā)《解決問題轉(zhuǎn)交函》，要求承辦部門在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。并將辦理結(jié)果在相關(guān)媒體上公布。

五是加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。四市都制定了宣傳報(bào)道方案，對宣傳工作進(jìn)行謀劃和安排，著力構(gòu)建廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)“四位一體”的宣傳體系。各單位利用《簡報(bào)》、黑板報(bào)、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式，廣泛進(jìn)行宣傳，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造了良好的輿論氛圍。有的單位組織力量將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行梳理，編制成朗朗上口、便于記誦的“三字經(jīng)”、“四句話”、“五行短句”、快板詩等，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送到每一個(gè)黨員的手機(jī)上。

總的來看，通過前一階段的扎實(shí)努力，四市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有做法、有特色、有亮點(diǎn)，總體開局良好，進(jìn)展順利，發(fā)展健康，初顯成效。受到了中央巡回檢查組和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在此，我代表省委第四指導(dǎo)檢查組對四市活動辦同志們的辛勤工作表示親切的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到存在的問題和不足：一是少數(shù)黨員干部認(rèn)識還不完全到位，學(xué)習(xí)上或多或少地存在著應(yīng)付、敷衍現(xiàn)象；二是少數(shù)參學(xué)單位抓學(xué)習(xí)力度不夠，辦法不多，存在著重載體（各種活動、報(bào)告等）輕主體（原原本本讀三本書）、重調(diào)查研究辦實(shí)事輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)以輔助資料代替三本書的現(xiàn)象;三是少數(shù)參學(xué)單位未能很好地把握活動的節(jié)奏進(jìn)程，存在著“提速、超越”的現(xiàn)象。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，需要我們始終關(guān)注大局、服務(wù)大局，需要我們對面臨的形勢和背景有清醒的認(rèn)識和把握，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和高度責(zé)任感。4月10日，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室召開的指導(dǎo)組組長會議上，王明方副書記對當(dāng)前活動的開展提出了明確的要求。各參學(xué)單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹。下面，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一是堅(jiān)持以深化理論學(xué)習(xí)為前提，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化理論學(xué)習(xí)始終是前提和基礎(chǔ)。無論是活動的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識都是第一位的任務(wù)。只有“學(xué)習(xí)”得越深越透，才能“踐行”得又好又快。我們要更加自覺地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動放在全省工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧服務(wù)。在下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要繼續(xù)在深化理論武裝上下功夫，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，在“學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透”上下功夫。特別要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步抓好三本書的學(xué)習(xí)，各市活動辦要動腦筋，采取得力措施和辦法，督促各參學(xué)單位把三本書的學(xué)習(xí)真正抓緊抓實(shí)抓出成效；通過原原本本、實(shí)實(shí)在在的深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀原著的科學(xué)論述上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅(jiān)持改革開放的方向，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促“三保”等各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，不斷鞏固和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的良好勢頭。

二是堅(jiān)持以深入調(diào)研和解放思想大討論為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確踐行科學(xué)發(fā)展觀的方向。開展調(diào)查研究，要下大力氣摸清情況，找準(zhǔn)問題、抓住重點(diǎn)，把住脈搏，謀劃對策。如果調(diào)查研究搞得不深不透或似是而非，后面就會無的放矢、隔靴搔癢。要注意廣泛聽取基層單位和群眾的意見和建議，以更好地匯集民智，認(rèn)真查找、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對策，提出措施辦法，解決問題；要及早考慮創(chuàng)新體制、建立解決問題的長效機(jī)制問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好調(diào)研，撰寫出有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，黨委要專門召開情況匯報(bào)會，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要向黨委匯報(bào)調(diào)研成果，使調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子決策，為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供參考和依據(jù)。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各市活動辦要精心謀劃、適時(shí)組織好解放思想大討論。要引導(dǎo)參學(xué)單位明確各自的討論主題，找準(zhǔn)自己的目標(biāo)；明確科學(xué)發(fā)展觀在本地本單位的具體要求是什么，具體體現(xiàn)是什么；對本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)好“三保”各項(xiàng)任務(wù)等問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確努力方向。

三是堅(jiān)持以順民意、暖民心為核心，千方百計(jì)為群眾多辦看得見、摸得著的實(shí)事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得怎么樣，解決問題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。因此，要及時(shí)梳理群眾反映的問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊用、邊學(xué)邊改，堅(jiān)持把解決突出問題貫穿活動始終。當(dāng)前，要注意解決群眾要求迫切、比較容易解決的問題，辦一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到這項(xiàng)活動帶來的新變化新氣象。要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，側(cè)重解決影響和制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施等問題，特別要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，提高市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要高度關(guān)注民生，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，下大力氣解決當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，確保社會大局穩(wěn)定。要狠抓落實(shí)，對需要解決的問題要公示，讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容，并采取掛牌督辦、現(xiàn)場即辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，推動問題得到有效解決。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門、責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。對于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作；對需要一段時(shí)間努力解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結(jié)束后有人過問、有人來抓，逐步予以落實(shí)。要盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效;既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。總之，解決問題要重實(shí)效，不作兌現(xiàn)不了的承諾，要讓群眾從活動一開始就見到實(shí)效。

四是堅(jiān)持以溝通協(xié)調(diào)為保證，確保活動組織有力、健康有序地進(jìn)行。王明方副書記從第一批活動開始，就對活動辦和指導(dǎo)組提出了“勇于指、善于導(dǎo)、嚴(yán)要求、多溝通、勤研究”的五名話十五字工作要求。當(dāng)前，各項(xiàng)工作緊張繁忙，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的任務(wù)很重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)很重，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)也很重，各級活動辦特別是組織部門都同時(shí)在幾條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，必須要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握時(shí)間，掌握進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作。要合理安排，協(xié)調(diào)兼顧，正確處理抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好下屬單位、垂直管理部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)系，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，確保活動順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，根據(jù)各地各單位不同情況特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要指導(dǎo)其不斷豐富工作方案，保證規(guī)定動作不走樣。省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求我們指導(dǎo)檢查組每次下去都要同主要領(lǐng)導(dǎo)見面，做些交流、提醒，市活動辦和派出的指導(dǎo)組也應(yīng)一樣，要求各單位黨組（黨委）特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)投入足夠的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率作用，帶頭抓好各項(xiàng)工作。各市活動辦要深入調(diào)研，加強(qiáng)謀劃，及時(shí)研究解決帶有普遍性和政策性的問題。要進(jìn)一步做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握宣傳角度，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的生動性和吸引力，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。

這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，各市一要加強(qiáng)與省活動辦和我們第四指導(dǎo)組的溝通和協(xié)調(diào)，要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和溝通工作，要確保省活動辦的文件和第四指導(dǎo)組的指導(dǎo)意見能夠及時(shí)向市委和活動辦的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免出現(xiàn)“梗阻”的現(xiàn)象。二要科學(xué)安排、調(diào)度，把握好整個(gè)活動的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏；同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳工作。

同志們，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的強(qiáng)大動力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保群眾生活安定，確保社會和諧穩(wěn)定，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。