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為了認真貫徹落實縣委經濟工作會議和省、市工商工作會議精神,充分發揮工商行政管理職能作用,促進我縣經濟平穩較快發展,結合我縣實際,特制定如下措施:
一、零距離服務縣域經濟發展
基層工商所按管轄區域,對口與全縣所有鄉鎮建立招商引資工作聯絡員制度,每個鄉鎮固定一名業務骨干,定期與所在鄉鎮政府聯系工作,接受鄉鎮領導,并無償及時為地方招商引資服務。
二、貫徹品牌強縣戰略
每個工商所指定一名干部為企業創品牌指導員,全程免費協辦申報服務工作。在鞏固已有成果的基礎上,今年爭創1件湖南省著名商標,引導企業申請6件注冊商標,力爭我縣的省著名商標數量及質量居全市前三名。發揮農業大縣的優勢作用,積極引導農民和農產品生產、加工、銷售企業注冊有特色的農產品商標。積極引導新落戶的工業企業申注有自主知識產權的商標,助推縣域經濟快速發展。
三、真情關注弱勢群體
農民工返鄉自主創業從事公司經營的,兩年內工商部門只收繳登記費、年檢費。下崗職工來縣工商局查詢登記資料一律免費,下崗職工再就業從事個體經營的,憑本人下崗優惠證免收登記費。持有傷殘證件從事個體經營的,免收一切費用,只要手續齊全,免費辦理營業執照。
四、放寬企業登記和年度檢驗
企業注冊登記和年度檢驗,直接由縣工商局辦理相關手續,取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。除按法定程序需實質審查的項目外,原則上取消實地考察程序。注冊資本在50萬元以上的各類生產經營性內資企業和30萬元以上的各類服務性企業,均可直接由縣工商局代向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。
每年7月1日后新設立的企業,本年度免予年檢(企業自愿要求年檢的除外)。新設立企業首次年檢逾期的,先責令限期改正,如在責令期限內補辦年檢的,免予處罰。企業逾期參加年檢,但在一個月內主動補辦年檢手續的,一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內主動補辦年檢的,在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個月以上,但主動補辦年檢的,在法定幅度內從輕處罰。
五、規范監管執法行為
(一)嚴格遵循糾錯原則
對涉及注冊資本的案件和初次發現的虛假宣傳行為,除涉及藥品、食品、農資和用于國家、省市重點工程和救災救濟商品外,先不予處罰,由辦案單位下通知責令限期改正,改正期限為兩個月。
(二)嚴格控制自由裁量權
對于其他依法需要給予處罰的行為,一律按《市工商行政管理系統行政處罰自由裁量權標準》規定的幅度,按下限予以處罰。
(三)杜絕對企業的重復檢查
全縣工商系統行政處罰實行立結案備案制度,嚴禁進入企業重復執法。對縣政府掛牌保護企業,嚴格按縣政府檢查申報備案的規定。對存在多項違法行為的企業,在幫助其整改的基礎上,給予一次性處罰。全縣公用企業統一歸口縣工商局公平交易分局監管。
六、提升維權品位
建立縣工商局、各工商所和維權調解室三級維權體系,由縣工商局消保股牽頭、各工商所明確兩名專干、維權調解室明確一名義工負責維權工作。在鄉鎮政府所在地設立常駐工商值班室,實現進商場、進超市、進市場、進校園、進村場、進社區。接到申(投)訴電話后,城區15分鐘、農村一般在30分鐘、偏遠地區在1個小時內趕到現場。與縣電視臺合作聯辦“3·15之窗”欄目,定期信息,報道打假動態,公告政策法規,現場辨別真偽,讓維權形成全社會、全方位的動態聯動機制。