循環工業經濟調查報告

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縣工業發展面臨的問題和自身的優勢

從縣工業經濟發展現狀看。促進循環經濟發展的政策法規機制還遠未形成。發展循環經濟的利益導向還不夠明確，目前還面臨著以下幾個問題。一是經濟結構不盡合理；二是融資體制還不健全；三是市場制約沒有突圍；四是工業園區建設滯后；五是循環工業經濟處于初始階段。主導循環經濟發展的領導工作機制還不健全。支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力。氛圍不夠濃厚。

當前。使全市的發展提升到國家戰略的層面。發展潛力很大，有利于我縣工業經濟發展的因素也很多。商洛作為關水經濟區“一核一軸三輻射”中的一個次核心城市?？h在接受輻射中也可有效地爭取中省在金融、土地、產業、項目、財稅等方面的政策支持。從工業經濟自身來看。前景廣闊。一是資源優勢比較明顯?？h金紅石、鎂橄欖石、石英石、釩、鐵等礦產資源儲量豐富，水能、農副產品可開發利用的空間還很大，沿海發達地區基礎產業和資本向中西部轉移、縣路電訊等基礎設施不斷完善的情況下，通過大力實施全民招商，更多的資本、技術、人才等各種生產要素將不斷向縣內聚集，工業經濟發展迎來了難得的歷史機遇。二是工業經濟發展的基礎日益堅實。多年來，縣持續投資，上大項目，積蓄了大量產能；同時，經過多年來的摸爬滾打，鍛煉了一批本地企業家，引進了一批外來企業家，為工業經濟發展儲備了一批人力資源。三是工業強縣”戰略已在全縣取得了廣泛共識。切合實際的工業經濟發展思路逐步形成，全縣上下重視工業、支持工業的熱情空前高漲，為工業經濟發展提供了有力的組織保障。四是建項目較多。千家坪釩礦、20萬噸甲醇汽油調制中心、丹江梯級電站、年產2300萬枚疫苗材料生產線、葫草坪釩礦、秀水建材市場等一批大型企業和項目即將建成投產，發展工業經濟的潛力還很大。

縣發展循環工業經濟的基本思路

縣工業經濟要在科學發展觀的指導下?？h委、縣政府關于發展循環經濟的決定。努力推進工業持續又好又快發展。一是大”字上做文章，按照省委、省政府關于建設西部經濟強省的決策部署和市委、市政府關于商洛突破發展的決定。堅定不移地發展循環工業。積極開發礦產資源。加大石英石、金紅石、橄欖石、釩等礦產資源整合力度，推動礦產資源向縣內優勢企業集中。對資源潛力大的礦區實行整體規劃開發；對大型礦區內的小型礦山予以整合，逐步關閉；對零星分散、目前不具備選礦和精、深加工條件的礦山，采取“分散采選，集中冶煉”方式，與深加工企業開展供需合作，利用釩精粉資源開發氮化釩、釩鐵、釩鋁等產品；利用硅資源開發太陽能級高純硅；利用金紅石資源開發四氯化鈦、海綿鈦；利用鎂橄欖石資源開發冶金爐料、金屬鎂，打造釩、硅、鈦、鎂材料產業鏈條，提高產品附加值，增強市場競爭力。二是綠”字上做文章，搞好農特產品深加工。抓好茶、畜、果、油、藥五大優勢主導產業的培育工作，對花生、桐籽等農特產品進行深加工，打造種植、油料加工產業鏈條。結合縣上“百千萬”畜禽養殖工程的實施，開發肉制品加工，打造畜禽養殖、肉制品加工產業鏈條，帶動農民增收。積極扶持朝陽工貿、源泉酒精和永利飼料公司等農副產品加工企業發展壯大，做優農產品加工業。三是精”字上做文章，大力開發水資源。要以丹江、滔河、小河等重點流域為重點，加快水電開發步伐，力爭蓮花臺、魏家灣等一批水電站項目盡早投入運營。要按照循環經濟的要求，利用業已建成的水電站，就近建設水晶生產線，促成水電與水晶生產一體化，實現水晶生產與水電企業相得益彰、互惠共贏。

發展循環工業經濟的對策和建議

加強宣傳教育。使社會各階層了解并認識循環經濟。讓理性消費和綠色消費逐漸成為社會公眾的主流意識。重點企業要采取多種形式加強對職工節約資源、保護環境意識教育，追求綠色時尚。要通過加強宣傳和教育。提高社會公眾的參與意識和參與能力。集中播放宣傳片，開展節能、節水、節材、清潔生產等技能培訓，普及循環經濟知識。機關單位要把循環經濟知識和節約資源、保護環境、促進發展納入學習和培訓的內容。中小學校要把循環經濟知識引進課堂，充分利用學校宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，對廣大中小學生進行教育。通過宣傳，深入普及循環經濟基本知識、更新發展觀念、營造輿論氛圍，使循環經濟理念家喻戶曉、深入人心。

加快園區建設。必須走要素聚集、產業關聯、效益和附加值提升的路子。積極爭取項目，推進產業集聚。工業目前還處于資源開發的初始階段。必須走集群化、園區化發展的路子。要以生態科技工業園區為龍頭。加大資金投入，統籌抓好循環經濟核心區、金絲峽旅游示范園區和丹南礦業園區建設，力爭在要素聚集、入園企業上實現新的突破，為企業入駐營造良好的硬件環境。要突出生態農業、旅游、汽車電子、釩資源循環發展、鎂橄欖石資源循環發展、物流等特色明顯和發展前景廣闊的產業領域，積極爭取信貸支持，加大政府投入，加快生態科技工業園區水、路、電、訊、視等基礎設施建設，科學制定入園政策，吸引大企業、大財團入駐園區，推動集群內企業的重組聯合，培育集群領軍企業，促進集群壯大升級。

拓展融資渠道。努力改善基礎設施落后面貌。同時要在招商引資上做文章，破解資金難題。要不斷加大基礎設施投入。打造有利循環工業經濟發展的外部環境。創新招商引資方式，突出招商引資方向，把招商和引資的重點放在環境污染少，資源利用高的再生和循環工業企業上，同時鼓勵當地民營企業，積極參與循環工業經濟建設和發展，參與到循環工業相關產業和下線產業，延長循環工業產業鏈條，通過外引內聯打造富有特色的循環工業產業園。要引導民間資本向工業企業投資，鼓勵有實力的企業和個人貸款支持創辦企業，支持發展私募基金和風險投資公司，建立縣級中小企業信用擔保中心，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，積極吸納民間資本，大力推進循環工業經濟發展。

增強環保意識。從環保的角度遴選項目。優先發展高科技、高投入、低污染的項目。用循環經濟的思想設計生產體系和生產過程，精心遴選項目。樹立生態優先的發展理念。對重大工業項目認真進行環境評估。促進企業內部原料和能源的循環利用；加強能源基礎工作，量化、跟蹤和落實降耗指標，走循環經濟與高新技術相結合的道路。對在建的千家坪釩礦、丹江蓮花臺電站、20萬噸甲醇汽油、1500噸高純硅提純、60萬噸水泥粉磨站等突出循環經濟理念的工業項目，要搶工期，趕進度，確保按期竣工投用。同時圍繞發展三大支柱產業和節能降耗，重點抓好年產3000噸6N級高純硅、萬噸金紅石精粉采選、萬噸海綿鈦、2000噸釩鋁、3000噸氮化釩、2萬噸鉻鹽、水晶深加工、丹江梯級電站開發、茶多酚等項目的前期工作，力爭早日開工，早日投產。

實施名牌戰略。要在做大做強上下功夫。鼓勵循環工業企業提高自己的產品質量，提高競爭能力。發展循環工業經濟。要加大對循環工業企業的政策、資金、人才扶持。拓展自己的產品鏈條，積極擴大出口產品的市場占有率，努力培植和發展一批循環工業龍頭企業，擁有和打造一批循環工業品牌，使循環工業經濟成為推動縣域經濟發展的新支柱和新的增長點。要鞏固提高茶葉、水晶、鉻鹽、桐油、云母等老產品的質量和信譽，培育創新花生油、工業硅、釩精粉、絨繡等新產品的品牌，力爭短期內有10個產品創建省部級名牌，其中2-3個爭創到國家名牌產品。

加大投入力度。循環經濟的減量化、再利用和再循環。積極引進和消化、吸收國內外先進的循環經濟技術，推進科技創新?？茖W技術是建設循環經濟的決定性因素。哪一個環節都離不開先進技術。要加強與科研單位、大專院校的合作。組織開發能源節約和替代技術、廢物綜合利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接等技術，提高循環經濟技術支撐能力和創新能力。要選派干部到企業掛職、幫扶，通過人才市場為企業推薦專業人才，舉辦企業管理干部培訓班等，為工業經濟發展提供人才支持。