城鎮(zhèn)社區(qū)黨建調(diào)研報告

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我鎮(zhèn)銅羅社區(qū)為支部建制，現(xiàn)有黨員68名。在全面推進社區(qū)黨建工作取得成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的矛盾問題，有的還顯得較為突出。日前，我們就這一情況組織開展了專題調(diào)研。

一、開展社區(qū)黨建工作存在的問題

一是支部開展活動難度較大。社區(qū)黨支部盡管每次活動都采取書面加電話通知的辦法，但到會率仍偏低，部分黨員找借口請假，少數(shù)連假都不請，擅自不參加活動，給支部正常開展活動帶來難度。二是關系轉接、黨費上繳存在問題。特別是倒閉、轉制企業(yè)的部分黨員，既不主動要求轉接組織關系，也不因長期不參加組織生活而主動找到黨支部，甚至有些黨員的組織關系和黨費由原單位黨務干部代為接轉和交納。三是黨的先進性體現(xiàn)不明顯。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，群眾沒有充分感受到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。極個別黨員對自己是不是黨員無所謂，在群眾中造成負面影響

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

一是年齡、居住地因素影響較大。68名黨員中，年齡在60歲以上有31名，占45.6％，40歲以下僅14人，占20.5％，70％以上的黨員為退休和內(nèi)退人員，年齡最高的為86歲，參加活動行動不便。黨員居住地分散，主要分布在天馬、銅興、振興、人民、民主、勝利、朝陽7個街道居民小區(qū)，個別還在漁業(yè)村、部分行政村和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展集中活動比較困難。二是工作規(guī)律、生活習慣各不相同。大部分黨員退休、內(nèi)退后仍另謀職業(yè)，年紀大一點的從事商業(yè)零售，相對年輕一點的從事苗木經(jīng)營、工程等，原漁業(yè)村的黨員大部分在農(nóng)貿(mào)市場賣水產(chǎn)品等等，均分布在各個行業(yè)，業(yè)余時間各不相同。三是部分黨員參加活動的積極性不高。退休、內(nèi)退黨員生活普遍比較困難，而且主要來自于包括供銷、商業(yè)、糧食系統(tǒng)等10多個轉制、倒閉企業(yè)單位，從計劃經(jīng)濟的寵兒變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的失落者，對現(xiàn)實社會存在不滿，言語行動都較為消極，對黨組織的各項活動不熱心甚至有抵觸情緒。四是活動形式單一，缺乏吸引力。支部活動形式缺乏新意，活動內(nèi)容枯燥無味，不符合社區(qū)黨員的實際需求。黨員文化層次不高，高中以上學歷的黨員僅14人，54人為初小文化，甚至個別是文盲，對純粹的理論學習缺乏深刻理解和把握。五是活動經(jīng)費缺乏。這也是阻礙社區(qū)黨支部活動正常開展的一個重要因素。

三、進一步提高社區(qū)黨建工作質量的對策措施

1、合理調(diào)整組織設置。將現(xiàn)在的社區(qū)黨支部升格為黨總支，下設若干個分支部。在建支形式上可采用三種模式。一種是按居住地劃分建支。主要針對活動范圍較小、活動時間較充裕的老年黨員，便于日常聯(lián)系和開展活動；二是按行業(yè)特點劃分建支。主要針對相對年輕的從業(yè)黨員，根據(jù)其工作性質、工作特點劃分，如苗木經(jīng)紀人支部、個體戶支部、紡織業(yè)支部等，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的成立農(nóng)貿(mào)市場支部，使支部黨員擁有更多的共同語言。三是按興趣愛好劃分建支。部分社區(qū)黨員都有一定的興趣愛好，如養(yǎng)花草蟲魚、收藏、健身等，可根據(jù)情況成立相應支部，增強黨組織開展活動的吸引力和針對性。

2、選優(yōu)配強支部書記。支部書記的素質是決定支部活動質量的關鍵。主要從以下四個方面來物色人選：一是原來在單位中擔任過領導職務或從事過黨務工作的黨員中挑選。二是在同行業(yè)中業(yè)績做得較好的黨員中挑選。三是在同樣興趣愛好中具有較大影響力的黨員中挑選。四是從機關在職黨員或老黨員中素質能力相匹配的合適人選中調(diào)劑選派。

3、創(chuàng)新支部活動方式。社區(qū)黨組織的活動方式應打破常規(guī)，靈活多變。在形式上可有分有合、統(tǒng)分結合，以分散活動為主，集中活動為輔。如黨員理論學習、黨員發(fā)展等由黨支部自行組織開展，黨員冬訓、民主評議等由總支集中組織。在活動時間上要靈活掌握，老黨員可固定時間，明確活動日，從業(yè)黨員則根據(jù)行業(yè)特點，活動時間放在晚上、節(jié)假日或生產(chǎn)經(jīng)營淡季，具體時間可長可短；在活動陣地上以社區(qū)現(xiàn)有黨員服務中心為主，充分發(fā)揮中心圖書館室、電教設施等的作用；在活動內(nèi)容上要有創(chuàng)新意識，少搞純理論的學習教育，多結合當前經(jīng)濟形勢、社會熱點、各種行業(yè)情況開展靈活機動的活動。

4、確保必要的經(jīng)費保障。一是對支部書記進行工作補貼，切實增強支部書記崗位吸引力，鼓勵、引導支部書記積極投身組織開展社區(qū)黨建工作。二是確保活動經(jīng)費。采取財政列支一點、市里黨費返回一點、爭取企業(yè)支持一點的辦法，解決經(jīng)費來源問題，有條不紊地開展工作。