人才市場(chǎng)發(fā)展探討

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目前，我市人才市場(chǎng)運(yùn)作方式大致可分為以下幾種形式：不定期大型人才交流會(huì)，定期集市型人才交流會(huì)，企業(yè)（單位）專場(chǎng)人才交流會(huì)，大中專畢業(yè)生就業(yè)供需見面會(huì)，企業(yè)行業(yè)人才交流會(huì)，企業(yè)委托招聘和人才推薦方式。*年*市縣市區(qū)先后成立人才市場(chǎng)，市場(chǎng)運(yùn)行采用不定期的人才交流會(huì)與委托招聘、人才推薦相結(jié)合的方式運(yùn)作。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，大多數(shù)縣級(jí)人才市場(chǎng)發(fā)展緩慢，甚至面臨著生存危機(jī)。但也有運(yùn)行比較好的，夷陵區(qū)人才市場(chǎng)在實(shí)踐中摸索出的縣級(jí)人才市場(chǎng)門店化經(jīng)營之路，是人才市場(chǎng)“關(guān)愛人才，服務(wù)社會(huì)”理念在實(shí)際工作中的體現(xiàn)，是直得借鑒和探討的。

縣級(jí)人才市場(chǎng)運(yùn)作過程中存在的主要問題

（一）行政手段運(yùn)作，市場(chǎng)建設(shè)緩慢。市場(chǎng)分為充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。人才市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)，這是由我國的國情決定的。全國人才市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐證明，在市場(chǎng)發(fā)育初期賦予一定的行政手段，依靠行政力量的扶持與推動(dòng)，是快速發(fā)展人才市場(chǎng)的有效手段。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用行政的管理模式來管理市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，服務(wù)質(zhì)量降低等現(xiàn)象，會(huì)偏離當(dāng)今人才市場(chǎng)整體運(yùn)作軌跡，在一定程度上阻礙縣級(jí)人才市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。

（二）人才流動(dòng)量小，主體到位率低。從市場(chǎng)需求主體來看，我市縣級(jí)區(qū)域因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人才流動(dòng)量不大，人才市場(chǎng)功能較難充分發(fā)揮。在縣級(jí)人才市場(chǎng)兩個(gè)主體到位率較高的是那些開放程度較高，用人機(jī)制較為靈活的非國有企業(yè)。而占國民經(jīng)濟(jì)主體地位的國有企業(yè)，市場(chǎng)到位率偏低。主要原因是：大量的國營、集體企業(yè)面臨改制，裁員量大，需求量少，有需求的但往往要求較高，縣級(jí)市場(chǎng)無法滿足他們的要求。

（三）功能不夠健全，技術(shù)含量較低。在縣級(jí)人才市場(chǎng)信息，招聘服務(wù)，人才開發(fā)等基礎(chǔ)性市場(chǎng)功能已基本建立并得到初步應(yīng)用。但是，由信息功能衍生的人才信息的技術(shù)分析與處理、薪酬設(shè)計(jì)與分析、供求預(yù)測(cè)與調(diào)節(jié)等功能；由人才招聘衍生的人事診斷、人事制度規(guī)劃、人才派遣等；由人才開發(fā)衍生的職業(yè)技能培訓(xùn)；由人才評(píng)價(jià)衍生的人才測(cè)評(píng)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等科技含量較高的人才開發(fā)技術(shù)均未能有效展開和應(yīng)用。

（四）以信息技術(shù)為依托的信息服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。以信息技術(shù)為依托的人才網(wǎng)站建設(shè)十分緩慢。由于縣級(jí)人才市場(chǎng)條件限制，硬件設(shè)施投資不足，專業(yè)性人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，制約了縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)發(fā)展。目前，*市縣級(jí)人才市場(chǎng)只有長(zhǎng)陽和宜都建立了當(dāng)?shù)厝瞬啪W(wǎng)站，但由于技術(shù)、設(shè)備和人員等原因，網(wǎng)絡(luò)信息更新慢，點(diǎn)擊率低，宣傳力度不夠，運(yùn)營效果不夠理想。

轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實(shí)際，建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的縣級(jí)人才市場(chǎng)，是擺在人才市場(chǎng)管理者面前應(yīng)該研究必須解決的問題。

（一）有效的機(jī)制是人才市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力。機(jī)制是市場(chǎng)發(fā)展的核心動(dòng)力，機(jī)制活則市場(chǎng)活。回顧人才市場(chǎng)的發(fā)展不難看出，用行政的辦法辦市場(chǎng)只能是貼錢掙臉面，用市場(chǎng)的辦法辦市場(chǎng)才能使市場(chǎng)得到長(zhǎng)足地發(fā)展。縣級(jí)人才市場(chǎng)機(jī)制放活主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是管理機(jī)關(guān)對(duì)人才市場(chǎng)充分放權(quán)。把人才市場(chǎng)當(dāng)成真正獨(dú)立事業(yè)法人看待，獨(dú)立參與社會(huì)活動(dòng)，自己尋求生存發(fā)展的空間。人才市場(chǎng)有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和分配權(quán)。把人才市場(chǎng)當(dāng)作一個(gè)面向社會(huì)公眾的窗口。二是人才市場(chǎng)自身的運(yùn)行機(jī)制要活。用人上實(shí)行全員聘用制；分配上打破平均主義，實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲分明。三是把握市場(chǎng)脈博，尊重市場(chǎng)規(guī)律。實(shí)行企業(yè)化管理，就是要使人才市場(chǎng)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，業(yè)務(wù)自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，緊抓兩個(gè)主體到位。隨著社會(huì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的差異性顯現(xiàn)出來。縣級(jí)人才市場(chǎng)在發(fā)展的浪潮中應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造一條適合自身發(fā)展的新路。夷陵區(qū)人才市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源流動(dòng)狀況以及兩個(gè)主體情況采用了門店經(jīng)營的經(jīng)營方式，注冊(cè)企業(yè)，用企業(yè)的管理模式來經(jīng)營市場(chǎng)，取得了成功。他們放下政府辦市場(chǎng)的架子，走街串巷，進(jìn)村入戶，只要是合法的單位，無論大小，無論招聘數(shù)量多少都作為市場(chǎng)業(yè)務(wù)來做，改固定集市的現(xiàn)場(chǎng)招聘為零星推薦和用人單位的專場(chǎng)集市，變批發(fā)為零售。經(jīng)過幾年的發(fā)展，夷陵區(qū)人才市場(chǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展上了一個(gè)臺(tái)階。這種經(jīng)營模式上的改變提升了市場(chǎng)品牌，也為市場(chǎng)帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）重視信息化建設(shè)，擴(kuò)寬市場(chǎng)業(yè)務(wù)渠道。信息時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步日新月異，促進(jìn)了人才市場(chǎng)管理的變革和經(jīng)營方式的演變。網(wǎng)上人才市場(chǎng)因能提供快捷的信息交流，使招聘和應(yīng)聘雙方得到最及時(shí)的信息互動(dòng)，受到人們的歡迎。人才網(wǎng)站在全國范圍內(nèi)得到快速發(fā)展。縣級(jí)人才市場(chǎng)由于人員和技術(shù)等方面的制約，網(wǎng)上人才市場(chǎng)發(fā)展滯緩，但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上人才市場(chǎng)將是發(fā)展趨勢(shì)，縣級(jí)人才市場(chǎng)辦網(wǎng)站可采取與大型人才市場(chǎng)網(wǎng)站聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)合作、利潤分成的方式加以解決，通過資源共享使當(dāng)?shù)厝瞬诺玫胶侠淼呐渲茫矠槿瞬攀袌?chǎng)建設(shè)擴(kuò)寬新的業(yè)務(wù)渠道。