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      教育局發展義務教育調研

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      教育局發展義務教育調研

      新修訂的《義務教育法》已于今年9月1日正式實施。教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》,要求地方各級教育行政部門依法規范公共教育資源配置,均衡配置教育教學資源。

      為了解我市義務教育和特色教育現狀以及教育行政部門貫徹落實新《義務教育法》的情況,市政協組織部分*州、*市政協委員于8月31日進行了專題調研,現將有關情況報告如下:

      一、基本情況

      我市現有中學7所,小學8所,幼兒園3所,電大1所,教師進修學校1所,職業中專1所,鄉辦小學1所,私立學校4所,企業辦和民辦幼兒園23所,并承擔了“*區內初中班”的辦班任務。

      截至20*年3月,市屬中小學校在校生人數為21139人(其中小學10818人,初中6237人,高中4084人)。全市小學、初中適齡兒童、少年入學率100%,鞏固率小學為100%、初中為99.57%,初中畢業率91.94%,高中階段普及率87.*%。20*年市屬學校普通高考漢語學校上線率91.5%,民語言學校78.6%。我市教育系統在職教職工總數為1456人,其中:專任教師1*1人,學歷達標率小學為99.6%、初中98.4%、高中69.1%,任職達標率100%。

      我市教育部門加大改革力度,著力推進素質教育。一是堅持以課堂教學為中心,強化常規教學管理,樹立良好的校風、教風、學風;二是加強未成年人思想道德建設,市屬15所中小學校德育達標評估均通過驗收;三是新課改實驗工作取得的成果較去年又有新的提高;四是加強了學籍管理,完善了中小學生“減負”措施;五是啟動了雙語教學和民漢合校工作。

      學校基礎設施建設和辦學條件得到逐步改善。高級中學擴建工程、區內初中班二期工程、青少年活動中心配套工程、一小教學樓及配套工程等一系列工程項目已竣工交付使用。中小學信息化建設發展得到了加強,建成了*域網和中小學校園網,我市教育教學基礎資源平臺已初步形成。

      教育部門努力促進基礎教育的均衡發展,在資金安排、設備購置、師資調整等方面對市區邊遠薄弱學校予以傾斜和照顧,從整體上提高基礎教育的質量和水平。近三年來,共為四中、二小、五小、七小等學校拔付450萬元用于改善辦學條件、增加教學設備。

      教育系統糾風工作逐步加強,義務教育階段收費“一費制”和農民工子女就學政策及貧困生“兩免”規定得到嚴格執行,目前落實義務教育階段免去借讀費75萬余元。現有87名中小學代課教師解決了編制、待遇問題,其余人員有望逐步得到解決。

      我市各中小學校從20*年開始相繼開展爭創特色學校工作。部分中學開辦了英語特色班并聘請外藉教師授課。各中小學開展了英語、文化、藝術、體育和科普等多種活動,如舉辦“英語角”、“藝術節”、“文化節”、“科技節”、“校園體育節”和“少年軍校”等,組織銅管樂隊、合唱團、舞蹈隊、科技活動小組、航模小組和機器人興趣小組等,市一小、三小、四小和六小還根據學校的自身實際,因地制宜開設了電子琴班。

      二、存在問題

      1、教育行政部門在貫徹義務教育法中,至今仍有一些做法還不符合《義務教育法》的規定,有待逐步糾正,義務教育階段教育資源分配不公平的現象在一定程度上依然存在。學校普遍分設“重點班”、“特色班”(變相重點班),并采取各種名目的考試的方式作為對初中生、小學生在分班時的選拔手段,導致出現了一些不公平、不合理現象,并造成了一些不良影響。

      2、區內初中班建設資金投入問題。根據自治區計劃,建設資金來源:①自治區投入為2800萬元;②州、市財政應投入2520萬元,合計為5320萬元。目前,區財政資金到位2500萬元、州財政資金到位250萬元、市財政資金到位500萬元,未到位資金為2070萬元。

      3、市五中、五小兩所學校擴建預留用地問題尚未落實。

      4、推行人事制度改革問題。教育部門從20*年啟動事業單位人事制度改革后,由于各項改革政策未能落實到位,造成改革步伐緩慢。

      5、天北新區辦學問題。根據伊州黨發[20*]34號《關于對建設*天北新區若干問題的批復》的文件精神,“天北新區產業結構應定位為房地產開發、建筑業、市場、文化教育、旅游等產業為主”。天北新區自成立以來,由于大規模開發住宅小區,人口數量在近幾年劇增,而對于涉及教育事業建設發展的政策規定沒有及時得到落實,至今未建設學校來承擔辦學義務,造成大量學生涌入市區各校,加大了我市財政壓力,教育設施、教師配備不堪重負。

      三、幾點建議

      1、在全市繼續廣泛開展學習貫徹《義務教育法》,特別應組織各中、小學認真貫徹《義務教育法》、《關于貫徹<義務教育法>進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》以及教育部的“6.12”會議和“8.28”會議精神,不斷提高廣大干部、群眾貫徹《義務教育法》重要性的認識。

      2、嚴格執行《義務教育法》和教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》,規范辦學行為。對義務教育階段學校各種違法、違規辦學行為全面清理、糾正。嚴禁初中、小學舉辦各種收費補習班、特色班或重點班。對已開辦的名義上的特色班和變相的重點班應依法及時糾正,切實加快推進我市義務教育均衡發展,使中、小學生能夠公平享受教育資源,辦好為人民滿意的教育。建議市委、政府牽頭組織有關部門聯合對我市教育系統辦學情況定期進行監督、檢查。

      3、建議市委、市政府協調自治區、自治州兩級財政,對區內初中班建設資金給予及時核撥。并對我市五中和五小兩所待擴建學校的教育預留用地在編制城市發展規劃時予以考慮。

      4、加大推行教育人事制度改革的工作力度,特別是在實行經費總包干、暢通人才進出渠道和制定優惠政策、吸納人才等方面給予傾斜和支持。

      5、建議市委、市政府與農七師協調,認真落實伊州黨發[20*]34號文件精神,按文件要求在天北新區新建中、小學校,改變目前市區學校布局不合理而造成教育資源緊張、生源過于集中的現狀,逐步改善我市教育教學環境,使受教育者受到公平、公正的待遇。

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