金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長調(diào)研

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在危機(jī)面前，政府堅(jiān)持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動(dòng)化解企憂慮，幫助他們辯證認(rèn)識(shí)形勢，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無所適從心態(tài)，通過政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實(shí)際行動(dòng)，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對風(fēng)險(xiǎn)小、潛力大、貢獻(xiàn)多的企業(yè)給予資金支持，縣財(cái)政籌資7600萬元注入企業(yè)，由此帶動(dòng)銀行融資3600多萬元，拉動(dòng)企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機(jī)初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機(jī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：在危機(jī)中政府及時(shí)援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟(jì)困境,迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片“艷陽天”。

金融危機(jī)中一些企業(yè)生產(chǎn)雖然受到了影響，但在政府的有力支持和引導(dǎo)下，企業(yè)在資源整合、技改擴(kuò)能、節(jié)能降耗、自身管理等方面卻完成了很多過去想做而不能下決心做的事情，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。國鑫礦業(yè)公司在復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，又投資1200萬元，重新組建了馬鋼有限公司，轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山企業(yè)生產(chǎn)所需的鑄件和小型機(jī)械，年可創(chuàng)利稅1000多萬元；投資2000萬元，建立鑫豐小額貸款有限公司，為一些小企業(yè)解決部分資金困難，兩個(gè)公司的成立既緩解了企業(yè)當(dāng)前的困難，也為今后發(fā)展增添的后勁；順達(dá)礦業(yè)新上尾礦庫高濃度輸送項(xiàng)目，年可節(jié)電6000萬度，節(jié)水36萬噸。政府還采取鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，關(guān)停違規(guī)企業(yè)等措施，對企業(yè)和資源進(jìn)行整合，全縣共整合鐵選企業(yè)10余家，新組建了多個(gè)集團(tuán)化企業(yè)，使資源、資金、技術(shù)的合理配置程度明顯增強(qiáng)。

隆化縣還為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費(fèi)行為，對各類行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財(cái)政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人、一個(gè)家庭，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對較窄，每年有7萬多名青壯勞動(dòng)力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進(jìn)行解決。20*年下半年以來縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的實(shí)施意見》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動(dòng)全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營，能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的，都鼓勵(lì)支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場、善經(jīng)營、肯吃苦的人創(chuàng)辦實(shí)體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)老板進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場、豬場等20多個(gè)項(xiàng)目，投資總額2000多萬元，帶動(dòng)500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當(dāng)前困難，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,分擔(dān)就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團(tuán)是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個(gè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

隆化縣著力整合社會(huì)和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時(shí)。充分挖掘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信息源，加大對農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，提高工作的針對性和預(yù)見性。同時(shí)健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對農(nóng)民工的不同需求，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機(jī)構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是黨委、政府的重要責(zé)任，越是在困難時(shí)期，越要把促增收作為工作的落腳點(diǎn)。受全球金融危機(jī)影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴(yán)峻形勢可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時(shí)推動(dòng)，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問題入手，立足實(shí)際，咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，對在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，對庫存項(xiàng)目超前“消費(fèi)”，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機(jī)帶來的影響，確保了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，隆化縣著眼于“快、準(zhǔn)、促、幫”四個(gè)字，選準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)這一突破口，通過盡快開工一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，以擴(kuò)大投資促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)幫助農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。今年上半年，借助國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，全縣新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，總投資158億元，項(xiàng)目建成后，可增加稅收15億元，新增就業(yè)崗位1600多個(gè)，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，為隆化經(jīng)濟(jì)的突圍贏得了時(shí)間。隆化縣還注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，把企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)作為幫助企業(yè)融資的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過對資金的高效調(diào)配，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，多出效益、多創(chuàng)稅收；用好項(xiàng)目建設(shè)資金，重點(diǎn)投向能夠帶動(dòng)財(cái)政增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目以及見效快的項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)促進(jìn)財(cái)政增收。為解決隆東礦區(qū)缺水問題，隆化縣先后投資5000多萬元，謀劃并實(shí)施了“隆東調(diào)水”工程，滿足了隆東工業(yè)小區(qū)生產(chǎn)用水問題。20*年，隆東小區(qū)創(chuàng)稅收近6億多元，占到了全縣全部財(cái)政收入的70%以上。通聯(lián)：隆化縣委宣傳部傅雨時(shí)。