民營企業生存管理調研
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（一）當前這些企業的經營情況。從調查反饋情況匯總看，我市大部分民營企業的經營狀況尚屬正常，生產經營照常進行，個別行業遭遇危機的沖擊，發展步子明顯放緩。被調查的270戶，民營企業中，目前經營狀況正常生產152戶，占56.3%；生產下降56戶，占20.7%；完全停產20戶，占7.4%；半停產17戶，占6.3%，面臨停產2戶，占0.7%；生產回升0戶，占0%；生產上升7戶，占2.6%；未開展生產7戶，占2.6%；其它情況9戶，占3.3%。完全停產和半停產的企業,主要是中小企業受到沖擊比較大。完全停產的企業主要涉及電子電器、食品加工行業。半停產的企業主要涉及化工、電子電器行業。這些企業未在規模企業行列中。
（二）企業基本情況。1、企業注冊資金規模。本次調查的主體類型主要是有限責任公司，共270戶。累計注冊資金為117920萬元，戶均達到436.7萬元，占全市民營企業注冊資金總量的26.6%，比全市總戶均注冊資金數高87.9%。其中注冊資金100萬元以上的有58戶，占21.5%；注冊資金500萬元以上的有28戶，占10.3%；注冊資金1000萬元以上的有30戶，占11%；億元以上的有0戶。2、主營行業特點。隨機調查的企業主營行業主要涉及工業、商業、房產、建筑等行業。其中工業137戶，占總數的50.7%；商業35戶，占13%；建筑20戶，占7.4%，房產11戶，占4.1%，運輸業5戶，占1.9%。3、員工情況。根據調查企業中的數據統計反映，被調查企業共有員工12432人，占全市民營企業員工總數的57%，其中50人以上企業有95戶，占35%；100人以上企業有31戶，占15%。300人以上企業有3戶，占1.1%。從調查的情況看，大部分企業采取了較為合理的用工應對措施，但也有些企業實行了裁員減薪的方法，整頓停產半停產，應引起關注，減少員工的有14家，減少員工薪酬的有7家。
（三）對未來經濟發展信心指數。在調查的270戶民營企業中，表示樂觀的有117戶，占43.3%；謹慎樂觀的有124戶，占46%；不樂觀的有29戶，占11%。從中可以看出，我市廣大民營中小企業對自身后續發展方面是具有相當的信心，這在當前特殊經濟形勢下，顯得尤為重要和可貴。
二、目前我市民營企業面臨的主要困難
在調查所設計的主要因素中，占據前三位的分別是國際金融危機、市場開拓和稅費負擔三種因素。其中認為資金緊張融資困難97戶，占36%；需求下降、產品銷售價格回落65戶，占24%；稅負過重49戶，占18%。從本次調查情況分析，近年來，受國家宏觀政策和國際形勢等多種因素的綜合影響，我市部分民營企業的經營狀況確實不容樂觀。1、銀行門檻依然偏高。在目前形勢下，銀行雖然放寬了信貸規模，但往往選擇產品價格、供應渠道、銷售渠道、經營業績穩定，發展潛力大的企業，民營中小企業缺乏這方面的優勢。所以中小企業融資困難，部分資產不良企業出現資金困難而導致企業無法開展正常的生產經營。如浙江虹宇電子材料科技有限公司和*市恒安建設工程有限公司。2、生產成本上升。目前企業面臨許多新的問題，概括為“四緊四高”即銀根緊、地根緊、能源緊、環保緊和用工成本高、社會成本高、競爭成本高、法律成本高。企業面臨著巨大的挑戰。3、運行狀況不佳。全球金融危機對我市企業的負面影響逐漸呈現，雖然我市轄區與國內深圳、廣州等地區相比企業經營狀況相對穩定得多，但出口受阻、產品降價、訂單減少，還是在一定程度上威脅著企業的生存，部分企業出口訂單與上年同期相比下降了10—30%不等。如浙江金盛光電有限公司生產的單晶硅片，在20*年3月份的時候，每噸價格370萬元，到2009年3月份每噸價格降至80萬元，企業不得不暫停生產。*市華杰醫療保健器械有限公司由于市場銷路不暢，造成600多套氧機積壓在倉庫里。此外，目前市場不確定因素多，前景難以預測。產品價格下降，利潤空間狹小，成品訂單減少、壓力倍增；同行業類競爭較為繳烈，周邊大企業規模的發展給我市中小企業帶來壓力；人民幣升值，出口退稅降低、出口產品受阻，內銷市場誠信度不夠；員工流動性大、有一技之長的人員緊缺；技術裝備落后，新產品開發能力弱，產品質量有待進一步提高；三角債增多，利稅政策的調整，主要是當前城鎮土地使用稅的上調，企業負擔加重等等困難。
三、政府、部門和企業都采取相應的應對措施
（一）政府出臺政策，拓寬融資渠道。各級政府高度重視民營企業的融資工作，從去年開始，省政府不斷地出臺有關促進中小民營企業發展的舉措，如促進中小企業信用擔保體系的建設、鼓勵民間資本投資設立擔保企業等等，并出臺一系列的扶持和優惠舉措，為中小企業融資解決新途徑。省級三個部門聯合下發了關于公司股權質押登記的有關政策，我市政府明確由市人民銀行牽頭落實工作，確保工作的順利展開，這些政策的推動，積極為當地企業解決融資難問題提供新的途徑。此外，省級部門還出臺了股權出資試行辦法，允許股東以股權出資的方式鼓勵企業組建集團和股份公司，提高企業競爭力。
（二）企業勇敢應對，降低成本抗風險。一抓技改，降低經營成本。如有些企業通過技術改造，在“節能降耗、減排增效”上動腦筋，既減少環保投入成本又提高勞動生產率；二抓內部管理，降低管理成本。如加強企業的營銷隊伍建設，努力擴大銷售渠道，發展新客戶，鞏固老客戶，以優質服務，提高業務水平，贏得客戶信任，提升企業形象；擴大采購材料渠道，提高原材料利用率，想方設法降低成本；三抓產品質量，如引進人才，增加創新力度，加大技術開發力度，不斷提升產品競爭力，提高產品質量，開發新產品，調整產品結構；四抓市場輻射面，如擴大國內外市場供應，提高產品的精度、檔次。提升產品附加值；五抓資金鏈，通過開辟融資新途徑，理順企業資金鏈，確保企業能正常運轉；六抓合作伙伴，如通過選商引資，走向發展尋求高精尖合作者，走合作化發展道路。
四、幾點建議
（一）要重視中小企業的發展。在市場經濟體制下，政府應當把更多的時間、精力放在為民營中小企業服務、解決難題上。而目前，一些地方政府將大部分精力放在大企業、大項目上，對中小企業的發展很少過問。要想破解中小企業生存難題，必須要：一要為民營企業服務的意識，要充分認識到民營企業發展對政府的重要性和緊迫性，真心實意地為企業發展服務；二要積極營造有利于企業發展的政策環境。實踐證明，政策的陽光雨露關照到哪些企業，哪些企業就得到較好的生存條件；相反，沒有國家政策的扶持，企業一般就難以發展。三是要為中小企業搭建平等融資平臺。事實上，融資難已成為大多數企業生存艱難、發展萎縮的最直接原因。一方面，金融企業以防范金融風險、降低運營成本為借口，抬高民營中小企業融資平臺，減少對民營中小企業的服務；另一方面，民間借貸融資成本高，而且受到國家法律的嚴格控制。因此，資金困難成為制約民營中小企業發展的瓶頸。在目前的金融監管體制和服務理念下，寄希望于金融企業馬上轉變觀念，為企業服務，有些不太現實。解決中小企業融資難的唯一出路，就是組建民營中小企業發展銀行、創業銀行，有效降低企業的融資平臺，給民營企業一個融資的通道。
（二）要引導企業適時轉型升級。而對于企業，尤其是民營企業而言，附加值低、技術含量低的競爭模式，導致企業承受外部壓力的能力較弱。在國際經濟環境變化的情況下，企業必然會陷入困境。因此，從長期發展角度來講，實現自身結構升級與調整也是企業必須要經歷的過程。從國際產業鏈條的低端向高端發展，是企業必然要選擇的生存和發展之路。當前日益惡化的國際形勢，不僅對于民營中小企業，而且對于整個中國企業來說，強大的外部壓力同時意味著調整的機遇、升級的機遇。盡管有些企業會被迫承擔部分成本，由于壓力而陷入困境甚至破產，但也會有一些企業通過制度創新、技術創新等實現自我突破，在困境中成長并發展。政府在這一過程中并不是旁觀者，而是參與者或者體制改革，體制創新的推進者。
（三）要為企業提供優質、高效服務。引導和支持各類融資擔保、管理咨詢、信息服務、市場開拓、創業輔導、人才培訓等服務機構轉變觀念，加強服務能力建設，提高服務質量。進一步推動民營企業信息網建設，為企業提供政策、金融、商務、市場等服務信息，加強信息引導。加大公共服務平臺建設，重點支持一批融資信用、創業基地、共用技術、培訓等社會化公共服務平臺。
（四）要全力幫助企業做大做強。鼓勵和支持產業集群發展，引導和規范民營企業走產業集聚發展的路子，引導“專、精、‘特、新”中小企業和與大企業協作配套，支持產業集群和園區搞好公共服務設施建設，鼓勵發展龍頭企業，推進實施品牌戰略。按照《國家產業結構調整指導目錄》，研究加快淘汰能耗高、污染重、檔次低的落后中小企業的辦法，依法關停一批不具備安全生產條件、達不到環保要求的企業，探索建立企業市場退出機制。研究制定中小企業產業梯度轉移的政策措施，支持符合國家產業政策、有條件和實力的企業做好、做強。
（五）要竭力幫助企業緩解融資難。繼續與相關部門協調，加大對民營企業貸款支持力度，完善對信貸考核機制，積極建立民營企業貸款貼息和風險補償機制，擴大國有商業銀行對企業的貸款規模。研究推出創業樣板市場，建立完善企業上市育成機制，推進區域性知識產權交易市場試點。推進建立以信用記錄征集、調查、評級為主要內容的企業信用制度，提升企業融資能力。
（六）要切實提高企業的整體素質。繼續加強民營企業培訓工作，切實提高企業職工隊伍素質，推動企業管理上水平。學習和采用國內外先進的管理理念、方法和手段，推進管理創新，引導企業加強內部管理，提升效益。堅持依法行政，引導和監督企業依法經營、誠實守信，履行社會責任。加強對企業安全生產、環保衛生、資源開采、土地使用等方面的引導、服務和監管。開展維權和法律援助，引導企業自覺維護勞動者權益，加強安全保護，改善生產條件，按時足額交納社保資金，積極發展和諧的勞動關系，促進社會穩定和諧。
