民政局黨員先進性教育整改匯報

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一、著眼于提高工作水平，及時開展督查指導活動

根據各地學習動員階段進展不平衡的實際，市委先進辦注意調整工作思路，及時加強督查指導，確保教育活動按計劃有步驟地開展。在去年12月底，我們就抓早行動，超前謀劃和統籌分析評議階段工作。1月9日，市委先進辦下發了《關于做好第三批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》，要求各參學單位要充分運用學習動員階段成果，提高思想認識，抓好關鍵環節，把握工作要求，做到"四個注意"，即注意從農村實際出發，注意把握政策，注意有重點地查找和解決突出問題，注意結合推廣玉湖經驗，引導黨員發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，認真搞好分析評議階段的各項工作。1月17日，結合召開全市組織工作會議，對轉段工作進行了動員部署，明確相關要求，及時加強指導，較好地掌握了工作主動權。春節前，各縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委和各參學單位都先后召開了轉段動員大會，總結學習動員階段情況，研究部署分析評議階段工作。*縣于1月20日整體轉入分析評議階段后，還在春節前召開各鎮先進辦主任會議，對春節期間先進性教育活動作出具體部署，提出"十個一"的要求，即組織外出黨員補好一次課，開好一次征求意見會，上好一堂黨課，撰寫好一份黨性分析材料，開展一次談心活動，召開一次民主生活會，搞好一次民主評議，制訂一份整改方案，辦一件實事，開展一次送溫暖活動。階段來，全市476個各級巡回檢查組和督導組認真履行職責，積極開展督查指導活動，累計召開座談會2334場次，走訪黨員群眾12645人，向派駐地方和單位提出建議意見3802條。省委第二巡回檢查組在陳廷光組長的帶領下，多次聽取我市工作匯報，深入農村基層開展督查指導活動，了解情況、總結經驗，發現問題、把脈開方，掌握政策、悉心指導，有力地確保了我市第三批先進性教育活動不偏離方向，按要求穩步推進。省委宣傳部、省環保局等省直單位在我市的10個駐村工作組25名同志，我市各級機關派出的555個駐村工作組2529名同志，充分發揮自身已參加第一、二批教育活動的優勢，切實加強對駐村先進性教育活動的指導，幫助解決實際困難，當好教育活動的指導員、輔導員和聯系員，受到了基層黨員群眾的一致好評。

二、著眼于讓黨員受教育，繼續開展查找黨員活動

各參學單位按照省市的要求，利用春節期間大量外出流動黨員回鄉的有利時機，采取上門探望、打電話、舉行座談會等方式，與這些黨員取得聯系，送上學習資料，進行思想動員和學習培訓，力爭使每一個黨員都參加活動、受到教育，進一步擴大了黨員參學率。在第三批教育活動中，全市已累計找回長期未與黨組織聯系的流動黨員5221人，占應找流動黨員數99.6%，其中屬春節期間新聯系上的黨員229人。目前全市實際參加第三批教育活動黨員數1*239人，參學率已達99.86%。春節期間，大部分參學單位都專門安排時間，組織黨員開展了一次專題學習會，重點學習黨章和中央關于建設社會主義新農村的決策部署，并抓緊推進分析評議階段各個環節的工作。揭西縣河婆鎮六一村黨支部在組織好11名在家黨員集中學習的同時，對2名春節期間從外地回來的黨員，及時上門走訪，了解他們外出期間思想、工作和學習情況，并輔導他們補學了規定的內容。在春節前后，各級黨組織都采取多種形式，組織黨員開展送溫暖走訪慰問活動，確保困難黨員群眾過上一個歡樂、祥和的新春佳節，增強困難黨員參學的積極性和自覺性，也讓黨員思想受到教育，心靈得到滌蕩。據統計，春節期間，全市共有32名廳級干部、665名縣（處）級干部、967名鄉鎮（街道）黨政領導班子成員、5412名村"兩委"干部和25043名黨員參加了送溫暖慰問活動，共慰問9966名離退休干部黨員、解放前入黨的農村不脫產老黨員、生活困難黨員，1735名國有企業下崗失業職工，34453名貧困群眾，送上慰問金912.67萬元，慰問物品折合現金146.26萬元，用實際行動踐行了黨員的先進性，向困難黨員群眾捎去了黨和政府的溫暖與關懷。

三、著眼于找準存在問題，廣泛開展征求意見活動

各級黨組織強化群眾意識，堅持"心要誠，面要廣"的原則和"不怕露丑、歡迎揭短"的精神，通過召開征求意見座談會、發放征求意見表、設立意見箱、村民接訪日、走訪群眾、開通熱線電話、張貼征求意見告示等廣泛征集各方意見。有些村還采取專門派人走訪或電話聯系的方式，征求外出干部、經商務工鄉親意見，請他們多支持家鄉的建設。通過多形式、多渠道征求意見，做到真心實意察民情、聽民聲、征民意、解民憂、幫民困，讓群眾了解村"兩委"在想什么、做什么、怎樣做，拉近了黨群的距離，也確保了建議意見來源的針對性和廣泛性。*縣玉湖鎮積極開展敞開門、請進門、送上門、走下去、走出去的"三門二走"活動，全方位征求群眾和各方面意見，共收集到建議意見991條，找準了存在問題，為搞好整改奠定了堅實基礎。階段來，全市第三批教育活動參學單位共召開征求意見座談會8116場次，參加座談108701人；設立征求意見箱1211個，熱線電話2147個；發放征求意見表130214份，收回130214份。經梳理歸納，共征求到意見14681條，其中村支委會的7914條，黨員干部3938條，普通黨員2784條；從性質上分，屬于思想、組織、作風方面的3353條，農村發展穩定方面的4351條，涉及群眾切身利益的2416條。

四、著眼于增進黨內團結，深入開展交心談心活動

各參學單位根據征求到的意見和建議，推心置腹地開展了領導班子成員之間、分管領導與中層干部之間、普通黨員之間和黨員與群眾之間的談心活動。*縣印制了《領導班子成員談心活動計劃表》供各參學單位參考，要求主要領導帶頭談心，派駐督導組跟蹤督查，確保了談心時間、對象、內容"三落實"。普寧市規定談心活動要做到"三談"，達到"五個交心"，即相互談心要上下談、左右談、內外談，確保談心的質量和效果，從而實現村"兩委"班子成員之間相互交心、黨員干部與分管線條負責人之間互相交心、班子成員與黨員之間互相交心、黨員之間互相交心、黨員與群眾之間互相交心。在"一對一"、"一對多"、"面對面"的談心活動中，多數黨員自覺從思想上談認識、作風上找差距、工作上擺不足、廉政上查問題，從團結的愿望出發，既主動征求意見、虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，相互提醒和督促，做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，進一步溝通了思想，融洽了感情，增進了團結。通過談心，不少黨員敞開心扉，積極幫助單位黨組織、領導班子和黨員找準存在的問題，為黨性分析和搞好整改奠定了基礎。階段來，全市村黨支部共開展談心104974次，其中村支委會成員之間談心8533次。每名村黨支部書記基本上與所在支部黨員進行了一次以上的談心，談心面達到了99.5%。通過談心，解決了問題和矛盾2821個，其中屬于團結方面的774個，屬于工作方面的1163個，消除誤解884個。

五、著眼于提高黨性修養，認真開展民主評議活動

在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，廣大黨員以"四對照、四剖析"為總要求，認真組織對照檢查、自我總結，按照"重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身"的原則，撰寫黨性分析材料。我們規定初中以上文化的黨員、村"兩委"中的黨員成員，都要提交書面黨性分析材料；對經黨組織同意不撰寫書面材料的黨員，則落實專人詳細記錄他們在專題組織生活會上的發言，作為個人黨性分析的主要依據。階段來，共有75083名黨員撰寫了黨性分析材料，占實際參學黨員數的70.7%。在做好充分準備的基礎上，各單位相繼召開了專題組織生活會和班子民主生活會，開展批評與自我批評。在生活會上，各單位注意正確把握政策，積極引導黨員圍繞主題進行自我剖析，開展相互評議，做到不打折扣、不變味、不走調。榕城區梅云街道各參學農村黨校黨支部在開展批評與自我批評中，堅持"四個不談"，即"不談溢美吹捧的好話，不談不著邊際的空話，不談把握不準的大話，不談模棱兩可的套話"，確保了生活會的高質量。通過召開專題組織生活會，同志之間思想見面了，感情加深了，心情愉快了，真正達到了相互促進、共同提高的目的。階段來，我市共召開了專題組織生活會和班子民主生活會3972場次，參會黨員1*172人，已基本完成了召開專題組織生活會和班子民主生活會這一關鍵環節的工作任務。

六、著眼于解決實際問題，積極開展邊查邊改活動

各地各單位堅持邊查邊議邊改，立足于調動學員的積極性，立足于查擺和解決突出問題。農村黨員著重查擺和解決自身在黨性觀念和黨員意識等方面存在的問題，農村黨組織著重查擺和解決自身在工作作風、黨務村務公開、作用發揮等方面存在的問題，以及群眾反映的熱點難點問題，以維護農村改革發展穩定大局為前提，做到積極穩妥、循序漸進，能立即改的在分析評議階段就馬上改，讓黨員群眾看到新面貌，感受到新變化。*市委高度重視后進村的整治工作，于2月16日專門召開會議進行部署。2月底前，由縣（市、區）和鄉鎮（街道）兩級組成的整治后進村的工作隊已全部進駐到49個后進村，著手開展排查和整治突出問題的工作。春節前夕，各地各單位針對群眾反映強烈的社會治安和衛生問題，積極動員農村黨員帶頭組成治安聯防隊，加強節日期間的治安巡邏，組織黨員開展村容整治義務勞動，改善環境衛生和村居條件。同時通過開展黨員主題實踐活動，著力解決群眾"行路難、灌溉準、飲水難、上學難、看病難、致富難"等突出問題，多辦好事實事，進一步改善群眾的生產生活條件。惠來縣東隴鎮黨員干部多方籌資100多萬元，在春節前后集中力量整治農田灌溉排澇工程，使7個行政村4.5萬人不用再為農田灌溉和排澇問題而擔憂。東山區東興街道埔上村針對市煙草局、聯通公司等駐區單位反映的因岐山大道施工造成交通不便的問題，及時籌集資金2.5萬元，修建了一條寬6米、長400米的便道，為周邊單位和村民出入提供了便利。試驗區漁湖鎮福田村下大決心拆除了500多個存在安全隱患的廁池，投資8萬元統一規劃和建設了2個無害化公廁，鋪設了綠化帶，美化了村容村貌。自分析評議階段以來，各村黨支部已辦理和解決了群眾所提意見建議9625條，完善規章制度2695項；整治村容村貌1760宗，修村道1363條，新引進項目172宗總投資1.7億元，組織治安巡邏隊1298支8469人，組織文化服務隊751支3445人，為群眾辦好事實事累計已達6000多件，使老百姓真正從先進性教育活動中得到實惠。

七、著眼于增強教育效果，扎實開展系列特色活動

從第三批先進性教育活動全面鋪開以來，我們就結合實際，突出*特色，設計了四個"自選動作"，采取得力措施，精心組織，積極推進，有效地增強了教育活動的效果。階段來，這四項活動進展順利，工作扎實，效果明顯。一是繼續在農村黨員中開展"三學三議三幫"主題實踐活動，即"學政治理論、學政策法規、學實用技術，議黨建、議村務、議發展、幫支部、幫黨員、幫農戶"，為廣大農村學員發揮作用搭建平臺，全市1445村已全部開展"三學三議三幫"主題實踐活動，參加學員88677名，春節期間通過充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶動群眾遠離賭博，抵制封建迷信活動，自覺移風易俗，使黨員先進性在實踐中得到煥彩。二是開展樹立和宣傳"三個一批"先進典型活動，即：創建一批農村先進性教育活動示范點、樹立一批農村先進性教育活動學習標兵、宣傳一批推廣玉湖經驗的先進典型。目前全市已樹立"三個一批"先進典型78個（名），從1月中旬開始，市各新聞媒體統一開設《保持農村黨員先進性，當好建設社會主義新農村帶頭人》專欄進行報道，市委先進辦簡報同時也推出系列經驗介紹，使農村黨員學有榜樣、觀有形象、趕有目標，進一步激發農村黨員保持先進性，發揮農村基層組織戰斗堡壘作用。三是抓好推廣玉湖經驗工作。在全市行政村中廣泛推行干部績效考核、黨員互助金、村"三個民主日"（黨員議事日、村民民主活動日、村民議事日）、會計委托等制度，建立完善農村選人用人、干部績效考核、黨員教育管理、民主管理、公共服務五項工作機制。目前，以上五項機制的各項制度在全市所有鎮村均已全面推行，一些制度經過實踐探索正逐步加以完善。為解決農村"兩委"干部后顧之憂，全面推進社會主義新農村建設，2月12日市委專門下發文件，決定建立長效機制，從20*年開始，按村"兩委"退休退職干部人年均1487元的標準計算，每年籌集1000萬元作為村"兩委"干部退休退職基金，以此激活村"兩委"干部的內動力。2月8日，《人民日報》第四版專門刊發了我市推廣玉湖經驗、實行鄉鎮駐村干部競崗的做法，《人民日報》華南版和《*日報》也都先后對此作了專門報道。四是開展送文化下鄉活動。今年元旦后，我們就著手專題策劃并組織實施送文化下農村系列活動，準備在第三批教育活動期間組織一批革命影片到農村放映50場，創作一臺先進性教育活動專題潮劇小戲到農村演出50場，制作一批先進性教育活動謎語到農村開展燈謎競猜50場。今年春節期間，市委先進辦精心組織了潮劇選段專場演出、燈謎競猜、電影巡回放映等文化下鄉活動共60多場。各地各單位也結合實際，開展了豐富多彩的群眾性文體活動，既大力宣傳先進性教育活動，又活躍了農村節日文化生活，受到農村廣大黨員群眾的歡迎。

我市第三批先進性教育活動分析評議階段各項工作健康開展，進展比較順利，但我們也清醒地看到一些不容忽視的問題，主要是一些單位征求群眾意見不深入、不廣泛，比較簡單；少數農村黨員參學積極性不高，黨性剖析馬虎應付；一些單位的組織生活會和民主生活會質量不高，開展自我批評多，相互批評少等等。我們將結合近期的專項督查活動，抽查部分單位分析評議階段的工作，對不符合要求的要及時予以糾正，認真組織補課，嚴防走過場。