審計局行政執(zhí)法自查報告

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20*年，*縣審計局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委、政府中心工作，突出“人、法、技”建設(shè)，堅持“依法審計”、“文明審計”，努力提高黨員、干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立審計機關(guān)依法行政的良好形象。取得了成效。我們的主要做法是：

一、組織健全，切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我局歷來十分重視審計法制化建設(shè)，將法制建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和干部工作業(yè)績考評內(nèi)容之中，做到“三同”：與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查。為加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，成立了依法行政和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管法制工作的副局長任副組長，各股股長為成員，辦公室設(shè)在局秘書股，負(fù)責(zé)組織實施、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查我局的依法行政工作，定期聽取各股室匯報，及時研究解決依法行政工作中存在的問題。并進一步明確了工作機構(gòu)和具體工作人員，一把手對依法行政工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議研究依法行政工作。

為全面落實《全面推進依法行政實施綱要》和審計署貫徹意見，審計局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，把依法行政和普法結(jié)合起來，并認(rèn)真組織實施。

通過深入開展多種形式的依法行政和普法工作，進一步提高了審計人員的法律素質(zhì)和審計工作質(zhì)量，加大了審計執(zhí)法力度，提高了審計執(zhí)法水平。

二、健全制度，落實依法行政責(zé)任制，不斷提高審計隊伍依法行政的水平

近年來，我局先后提出了“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”，樹立“六種意識”、處理好“五種關(guān)系”、實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”、審計機關(guān)的共產(chǎn)黨員要爭做“五個方面的模范”等要求。為依法行政、文明執(zhí)法提供了有力的思想保證和組織保障。

（一）制度落實，責(zé)任明確。按照《*行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《*人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》的要求，送達(dá)《*縣審計局審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律反饋表》，審計過程中以審計日記形式把整個審計工作情況如實的記錄在案并立卷歸檔，從而明確了每個審計人員以及在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任，使各項制度落到實處，保證了審計工作的質(zhì)量，進一步從程序規(guī)范執(zhí)法工作，收到了很好的效果。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取請進來、走出去等方式開展法律知識培訓(xùn)，組織干部職工到愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)，以召開座談會、收看錄像、電視片等形式，開展了經(jīng)常性的學(xué)習(xí)先進模范人物事跡活動。以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“一心為民、科學(xué)發(fā)展”等項活動為載體，堅持不懈地抓好黨員、干部、職工的愛國主義、集體主義、法制、職業(yè)道德教育和社會主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹落實《公民道德實施綱要》，增強了黨員、干部公仆意識和道德意識，養(yǎng)成了自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范的好習(xí)慣。

（三）加強法制建設(shè)，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。我們根據(jù)政府法制辦的要求，對審計執(zhí)法中的行政處罰和行政強制法律依據(jù)進行了認(rèn)真的梳理。在政務(wù)網(wǎng)上開辟了“法制工作”宣傳學(xué)習(xí)欄目，將大量的與審計工作相關(guān)的文件、政策法規(guī)以及學(xué)習(xí)資料并上傳至審計機關(guān)內(nèi)網(wǎng)上，供廣大審計人員學(xué)習(xí)、使用。

認(rèn)真開展立法工作。我們按照政府法制辦要求，根據(jù)我縣審計工作的需要，每年向縣人民政府法制辦公室報送行政執(zhí)法情況報告。

（四）加強依法行政檢查，提高執(zhí)法水平。根據(jù)審計署的要求和《*人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2009年*行政執(zhí)法檢查計劃的通知》組織開展了行政執(zhí)法檢查工作。

三、狠抓精神文明建設(shè)，促進依法審計工作。

我局積極推動機關(guān)精神文明建設(shè)、黨建工作和廉政建設(shè)，大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，營造奮發(fā)向上、積極進取的氛圍，為審計業(yè)務(wù)發(fā)展提供保證，不斷取得各項工作的新成績，同時審計業(yè)務(wù)的健康發(fā)展也為機關(guān)精神文明建設(shè)、黨建工作和廉政建設(shè)拓展了空間，達(dá)到了相互促進、相互提高的效果。使全體黨員積極爭創(chuàng)踐行“三個代表”重要思想的模范、學(xué)習(xí)的模范、團結(jié)的模范、精通審計業(yè)務(wù)的模范、遵紀(jì)守法的模范。

我局從嚴(yán)管理干部隊伍，把審計質(zhì)量和廉政建設(shè)作為審計工作的兩條生命線，建立廉政建設(shè)一票否決制、審計回訪制和審計人員紀(jì)律反饋表等制度。強化審計人員的廉潔自律教育，要求審計人員恪守職業(yè)道德，遵守審計紀(jì)律，在思想上筑牢防腐拒變的思想防線，樹立良好的審計形象，提高審計工作水平。一方面重點抓好審計組廉政責(zé)任制的落實，規(guī)定審計組長是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，在每個審計項目發(fā)出審計通知書的同時，將紀(jì)律反饋表一同送達(dá)，請被審計單位監(jiān)督審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律情況，并在審計結(jié)束后，由被審計單位認(rèn)真填寫后寄回局辦公室，對審計人員執(zhí)行紀(jì)律情況進行實事求是的評價，并對違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，同時不定期地對審計人員在被審計單位廉政情況進一步回訪，加強監(jiān)督。在建立外部監(jiān)督的同時，還建立自律機制，審計組回來匯報審計工作的同時，向局班子匯報紀(jì)律作風(fēng)情況，通過這些措施的有效落實，確保了廉潔審計、文明審計的實現(xiàn)。

四、履行職責(zé)，文明審計，依法行政能力和審計質(zhì)量逐年提高

在縣委、政府和市審計局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大精神，按照全市審計工作會議和縣委、政府的工作要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大審計人員進一步解放思想，拓寬思路，扎實工作，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。在實際工作中，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和人民群眾關(guān)注的熱點、重點問題的審計執(zhí)法力度，進一步增強了依法行政的透明度，加強了審計執(zhí)法隊伍建設(shè)。審計質(zhì)量有了明顯提高。

在具體行政行為方面，我局認(rèn)真執(zhí)行審計程序和公示、聽證、罰繳分離等制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計工作程序，從制定審計工作實施方案、編制審計工作底稿、取得的審計證據(jù)、向被審計單位出具審計意見書、作出審計決定等都嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則和6號令中規(guī)定的程序要求進行操作。對全部審計項目的審計報告、審計決定書實行業(yè)務(wù)處室、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)四級復(fù)核制度，真正發(fā)揮復(fù)核把關(guān)的作用。按規(guī)定實行罰繳分離制度，罰沒收入由被審計單位直接上繳縣財政專戶，一年來未發(fā)生行政復(fù)議、應(yīng)訴及賠償事項。

總之，幾年來，我們在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，做到了規(guī)范性文件出臺嚴(yán)格按照審核、簽發(fā)、公布、備案等程序進行，保證了規(guī)范性文件在內(nèi)容和程序兩個層面上的合法規(guī)范。但與《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵€存在一些問題，還須在今后的工作中加強和改進。