市委組織部長創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)

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近年來，我部在**市委和衡陽市委組織部的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十六屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建“實力**和諧**”的工作目標，以創(chuàng)新的精神抓好基層組織建設、干部隊伍建設和自身建設，各項工作進展順利，取得了較好的成效。

一、以發(fā)展為先，干部人事工作開創(chuàng)新局面

牢固樹立組織工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，在恪守“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹痹瓌t的前提下，堅持按照發(fā)展的要求配班子、用干部，把發(fā)展的能力和業(yè)績作為衡量和鑒別干部的主要“參照系”，把培養(yǎng)發(fā)展能力作為干部教育管理的主要內(nèi)容。

1.領(lǐng)導班子配備得到加強。領(lǐng)導班子是地方各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，要推動一個地方政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展，必須得有一個團結(jié)、和諧、奮進的領(lǐng)導班子。為此，我們搶抓換屆的有利契機，超前謀劃、主動作為，按照“改革、精簡、優(yōu)化、配強”的要求，對各級領(lǐng)導班子進行了科學合理的調(diào)整。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間，我們頂住職數(shù)精減的壓力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子進行了調(diào)整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總職數(shù)208名，減少115名;副書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)31名，減少183名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡35.8歲，較換屆前年輕了2.6歲。今年4月份，我們著眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉全局，建議市委對部分正職缺位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子進行了充實調(diào)整，9月14日，又對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)主任進行了補位和調(diào)整，并制定了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆人事安排方案。通過領(lǐng)導班子的充實、調(diào)整，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子全部達到了團結(jié)精干、和諧奮進的要求，凝聚力得到了進一步增強，戰(zhàn)斗力明顯提高。

2.干部選任機制日趨完善。在干部的選任上，嚴格堅持唯能力、憑實績、看公論的原則，大力推進干部人事制度改革，盤活了干部資源。我們率先試行了干部任免“三會”票決制，對干部任免工作由組織部部務會通過票決提出方案，市委常委會通過票決作出決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職和市直單位一把手的任免還要經(jīng)過市委全委會票決，從制度上提高了干部任免工作的民主化程度。我市票決制的成功經(jīng)驗被《湘組信息》專報推介。推進了市直機關(guān)與事業(yè)單位干部競爭上崗與聘任制，先后在237個單位開展競爭上崗工作，有2000余名機關(guān)干部參加競聘，762名優(yōu)秀機關(guān)干部通過競聘得到組織提拔重用。完善了公開招考工作，面向社會公開招考了10名非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、62名市直機關(guān)事業(yè)單位工作人員，配合衡陽市委組織部公開招考了74名公務員，面向高校選調(diào)了20名綜合素質(zhì)全面的基層干部，全面優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)。另外，為全方位鍛煉干部，我們還深化了干部掛職工作，通過公開招考的方式，從機關(guān)干部中擇優(yōu)選派20名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。

3.干部教育培訓更加有效。始終堅持把干部教育培訓當作干部工作出生產(chǎn)力的第一手段，著力加強了干部的知識武裝，提高了干部的綜合素質(zhì)，增強了干部特別是領(lǐng)導干部引領(lǐng)科學發(fā)展、駕馭復雜局面、抵御各種侵蝕的能力。三年完成黨校函授招生842人，其中本科函授354人，大專函授488人，在衡陽市排名第一;舉辦各類培訓班11個31期，其中，干部素質(zhì)教育培訓班14期，建黨積極分子培訓班11期，科級干部培訓班4期，電子政務信息化培訓班3期，共培訓干部3468人;選送干部參加省級培訓13人，參加衡陽市級培訓85人，保證了省委、衡陽市委組織部調(diào)訓任務的落實。在干部素質(zhì)教育培訓中，大膽從培訓的體制、方式、內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新，采取分類分塊捆綁培訓模式，提高了培訓效果。高度重視干部教育理論研討工作，我部選送的《淺談如何提升干部教育培訓質(zhì)量》、《加強和改進干部教育培訓要樹立六大理念》、《淺談干部教育培訓新發(fā)展》等文章，在今年衡陽市委組織部干部教育征文活動中分別榮獲一、二、三等獎。

4.干部監(jiān)督管理逐步規(guī)范。堅持以權(quán)力制約權(quán)力，嚴肅干部監(jiān)督，會同市紀委查處黨內(nèi)違法違紀事件6起，免職4人，處分22人。組織開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計23個，查出違紀違規(guī)金額1000多萬元，查處不在崗干部22名，并把審計情況在一定范圍內(nèi)進行公示，把審計結(jié)果記入干部檔案，作為干部任用的重要依據(jù)，我市經(jīng)濟責任審計工作在全省經(jīng)驗交流會上進行了典型推介。承辦上級批轉(zhuǎn)信訪案件4起，接待老干部來信來訪423起776人次。組織對全市科級干部檔案材料進行了全面清理，并以制度對干部檔案材料的形成、轉(zhuǎn)遞和使用進行規(guī)范，建立了干部檔案信息庫，同時，積極爭取市財政列支30萬元建成了干部檔案局域網(wǎng)，提高了干部信息化工作水平。全面完成了公務員過渡登記和工資套改工作，會同人事、編制部門對全市機構(gòu)設置、編制等情況進行了核定，并對七大類機關(guān)工作人員逐個審核、登記造冊，我們的工作得到了省、衡陽市有關(guān)部門的肯定。

二、以和諧為要，基層組織建設取得新成效

我們始終堅持把黨內(nèi)和諧作為社會和諧的前提，把基層組織建設作為構(gòu)建和諧社會的主要措施，致力加強基層組織建設。

1.抓實了主體活動。嚴格按照上級的統(tǒng)一部署，組織開展了三個批次的黨員先性教育活動，取得了實實在在的效果。在先進性教育活動中，為確保不走過場、取得實效，我們遵循“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的原則，結(jié)合每批教育對象的特點推出了系列主題活動。在第一、二批，我們開展了機關(guān)黨員“四戒四興”活動、“機關(guān)黨員形象示范崗”創(chuàng)建活動，成功舉辦了以“紙都公仆墨寶香”書畫作品展覽、“蔡倫故里先鋒頌”演講比賽和“‘三湘明珠’競風流”文藝匯演等為主要內(nèi)容的“機關(guān)黨員風采”藝術(shù)節(jié)。期間，全市機關(guān)黨員自覺佩戴黨徽出入機關(guān)和公共場所，強化黨員自我約束、接受群眾監(jiān)督、樹立了黨員的模范形象。在第三批，我們開展了農(nóng)村黨支部書記“三帶三做”活動，組工干部“學黨章、亮身份、作表率”、下鄉(xiāng)講黨課和組織工作調(diào)研信息月活動，整個教育活動解決突出問題1300余個，為群眾辦好事實事3000余件。通過先進性教育活動，黨員黨性觀念明顯增強，作風明顯轉(zhuǎn)變，素質(zhì)得到提高，促進了改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。省市領(lǐng)導對我市先進性教育活動給予了充分肯定，省市多家新聞媒體先后80余次進行了宣傳報道。

2.深化了聯(lián)創(chuàng)工作。把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為“一把手工程”，堅持“一把手抓、抓一把手”，形成了“三級聯(lián)創(chuàng)、四方聯(lián)動”的工作格局。工作中，我們健全了工作機制，市級領(lǐng)導率先垂范駐村辦示范點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部制定了創(chuàng)建計劃和措施，明確了工作任務、工作標準、完成時間，市直機關(guān)實行“捆綁責任制”，嚴格按照“隊員當代表，單位作后盾”的制度，切實履行包村辦點責任;規(guī)范了工作開展，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)程》、《關(guān)于對農(nóng)村干部實施規(guī)范化管理的辦法》和《**市農(nóng)村“村為主”實施工作細則》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責、辦事程序和對村干部選拔任用、職數(shù)配備、監(jiān)督管理、離退保障等進行了規(guī)范;優(yōu)化了村級干部調(diào)配，以村兩委換屆選舉工作為契機，在嚴控職數(shù)的同時，通過“兩推一選”與“公推公選”對村級班子進行了全面調(diào)整，夯實了村級工作的戰(zhàn)斗堡壘;抓實了村級干部教育培訓工作，開展了3輪村支書、主任輪訓活動，提高了村支書、主任的政策理論水平和實際工作能力，同時，由基層辦牽頭，從市委黨校、涉農(nóng)部門抽調(diào)專家組成科技講師團，開展了兩輪農(nóng)村實用技術(shù)巡回講座，為農(nóng)村黨員干部上課300余堂，培訓農(nóng)村黨員干部與群眾8000余人次。2006年開始，我們按照上級統(tǒng)一部署，多方籌集建設資金800余萬元，啟動了村級活動場所建設工程，截止10月下旬，第一批91個項目村的活動場所全部竣工并投入使用。目前，全市有半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部基本達到了“五個好”要求。

3.推進了遠程教育。2005年，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進入攻堅階段，為深化試點成果，擴大工作效果，我們抓實了站點建設與維護、人員培訓、課件開發(fā)與學用實踐等四項工作。2005年，我們落實配套經(jīng)費10.8萬元，新建站點31個，2006-2007年，我們每年都安排了7萬元的遠教專項經(jīng)費，用于站點維護，進一步完善了遠教工作硬件設施。三年共舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織干事、各終端站點管理員培訓班5期，加強了站點管理人員的業(yè)務培訓，我市站點管理人員培訓工作經(jīng)驗被衡陽市典型推介。注重依托遠程教育站點，突出抓好村級干部、農(nóng)村黨員和致富能人的教育培訓，制度化地組織農(nóng)村黨員干部群眾上網(wǎng)學習技術(shù)、涉獵信息，并將所學技術(shù)和信息用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大生產(chǎn)力，培養(yǎng)和造就了一大批科技大戶、種養(yǎng)大戶典型。2006年，我部遠教中心自主拍攝制作的反映我市“三學三爭”黨建工作的專題片《神龍遺風譜新曲》，由省委組織部上報中組部，被納入全國遠教辦2006年教學資源庫。

4.擴大了工作創(chuàng)新。適應當前飛速發(fā)展的形勢與不斷變化著的市情，把組織工作創(chuàng)新當作一個重要的項目來抓，以改革的精神推進基層黨建工作。為避免黨員發(fā)展工作中的關(guān)系票、人情票，全面提高黨員發(fā)展質(zhì)量，我們率先實行黨員發(fā)展工作票決制，在吸收預備黨員及預備黨員轉(zhuǎn)正時由支部黨員進行無計名投票表決，收到了良好效果，對此，湖南日報資深編輯呂文專門行文《票決制的威力》給予了高度評價。面對相當部分農(nóng)村黨員外出務工的現(xiàn)狀，在外出務工黨員相對集中的地方成立78個流動黨員管理站，依托流動黨員管理站加強了對外出黨員的教育管理。針對部分基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在的資料不全和程序不規(guī)范等情況，印發(fā)《組織工作范本》，新編《入黨志愿書》，并實行農(nóng)村黨員發(fā)展工作組織部審查制度，有效規(guī)范了全市黨員發(fā)展工作。自主研發(fā)黨費收繳工作統(tǒng)計軟件，完善了黨費收繳臺賬，對全市黨費收繳工作進行了有效的規(guī)范和監(jiān)管。以可操作量化考核推進市直“五好”黨支部創(chuàng)建活動，在全市機關(guān)單位基層黨組織掀起了“查”、“評”、“比”、“爭”的創(chuàng)建新熱潮。嚴肅了黨員發(fā)展紀律，加強了對發(fā)展黨員工作的審查把關(guān)，保證了新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三、以服務為本，黨員干部隊伍煥發(fā)新活力

黨的宗旨是全心全意為人民服務，組織部門作為黨委管黨員、管干部的職能部門更要強化服務意識，優(yōu)化服務行為，為此，工作中，我們以服務黨員、服務干部為載體，不斷增強黨員干部的服務觀念，督促落實黨員干部的服務行為，最終服務好廣大人民群眾。

1.強化服務意識。以開展“干部作風建設年”活動為契機，按照“講政治、講原則、講紀律、講勤廉、講奉獻”的要求，切實加強了對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風。先后組織學習了總書記在中紀七次全會上的講話精神與中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，學習了牛玉孺、鄭培民、任長霞等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導干部的先進事跡;組織全體市級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直單位主要負責人等200余人到雁南監(jiān)獄接受警示教育，增強了黨員干部的服務意識、勤廉意識。制定了《關(guān)于實行黨政正職不直接分管財務的規(guī)定》、《關(guān)于重申嚴禁黨員干部參與賭博的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強干部作風建設的意見》、《**市領(lǐng)導干部參與慶典、剪彩活動的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)文件，有效規(guī)范了全市各級干部日常行為。為杜絕干部作風問題，我們堅持不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位進行查勤查崗，努力整治作風漂浮、紀律渙散等現(xiàn)象，嚴厲查處黨員干部違規(guī)辦酒、參股辦礦、參與賭博等行為，全市共查處違紀黨員干部4人次，其中，通報批評2人，誡免談話2

人，進一步整肅了黨風政風。6月28日，我市還召開干部作風講評大會，表彰了民主評選出來的“十佳公仆”，通報了11起干部作風典型案件，在全市黨員干部中引起強烈反響。

2.落實服務舉措。我們始終認為，組織部門作為黨員干部娘家，為全市黨員干部服好務是我們的天職所在。工作中，我們認真落實了老干部的各項待遇，每月25日開展老干部政治學習活動，定期組織老干部進行走訪慰問，市財政撥款專項經(jīng)費200余萬元為離休干部補發(fā)了生活補貼與增加工資，并對離休干部醫(yī)藥費實報實銷，我部每年從黨費中安排2萬元專項經(jīng)費解決離休干部家庭的特殊困難。想方設法解決在職黨員干部及其家屬的特殊因難，為黨員干部排憂解難，三年來，部務會先后七次召開專題會議，為全市黨員研究解決各方面困難與問題200余個次，得到了全市黨員干部的一致好評。竹市鎮(zhèn)黨委委員周彥軍2005年因家中失火變得一貧如洗，部里發(fā)動全市黨員干部為其捐款4萬元;沙明鄉(xiāng)原黨委委員譚新軍在沙明鄉(xiāng)工作十余年如一日，部務會經(jīng)研究決定將其妻子調(diào)到城區(qū)一家待遇較好的單位工作，并出面將其女安排到耒師附小上學。今年，我們又率先成立黨員服務中心，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立二級黨員服務中心和村(居委會)黨員服務站，按照“堅持自愿，選撥優(yōu)秀”的原則已經(jīng)組建了近1200余人的志愿者隊伍，市黨員服務中心成立以來，先后開展了城市基礎(chǔ)設施搶修、下崗黨員就業(yè)服務、送科技下鄉(xiāng)等各類型服務活動160余次，為全市黨員實事好事700余件。7月中旬，市黨員服務中心舉行了黨員家庭零失業(yè)服務活動，培訓城市下崗與無業(yè)黨員200余人，并為127名黨員找到了如意的職業(yè)。

3.拓展服務范疇。2005年，我們在總結(jié)完善前兩年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步深化了農(nóng)村“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，從全市機關(guān)單位抽調(diào)172名干部組成35個工作組，入鄉(xiāng)駐村以點帶面開展黨建工作，掀起了開展農(nóng)村黨建、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、為農(nóng)民辦實事的新高潮?；顒又?，各工作組共辦實事好事1300余件，無償援助資金物資折幣291.9萬元，新發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶149戶。2006年7月與2007年8月，受超強臺風影響，我市兩次遭遇特大洪災，給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成了極大的損失，近3萬名群眾無家可歸。洪災過后，我們根據(jù)衡陽市委要求，承擔了賑災協(xié)調(diào)與災后重建的組織工作，從市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)黨員干部組成13個工作隊分別派駐各重災村以點帶面指導和幫助災民重建家園，先后聯(lián)系協(xié)調(diào)救災資金400余萬元，指導與幫助552戶全倒戶按照新農(nóng)村建設的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，重建了新房，在優(yōu)質(zhì)的服務中融洽了黨群關(guān)系。

四、以規(guī)范為魂，部門自身建設展示新形象

我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“規(guī)范組工”的要求“四抓”并舉，全面推進部門自身建設，努力打造“黨性強、作風正、工作實、業(yè)務精”的“黨員之家、干部之家、人才之家”。

1.抓素質(zhì)提升。建立健全了組工干部“一日一學、一周一講、一月一評、一季一換”的“四個一”學習機制，要求部機關(guān)干部每天讀書一小時，不斷拓展知識廣度和深度;每周五組織干部集中學習，由機關(guān)干部就崗位業(yè)務知識和工作技能開展輪流講課活動;每月明確一個專題，組織開展組工學習演講活動，圍繞當前工作的熱點、難點問題進行專題研討;每季度開展一次學習書籍、讀書筆記、心得體會等資料的互換交流活動，互相學習借鑒。積極組織新老組工干部結(jié)對，開展了教育幫帶活動，由老同志向新同志傳授業(yè)務知識、操作規(guī)程和技能技巧，帶領(lǐng)新同志辦業(yè)務、搞調(diào)研、寫報告，幫助新同志盡快熟悉業(yè)務、進入角色，提升履行崗位職責的能力。適時開展組工干部業(yè)務比武活動，從組工業(yè)務知識、計算機操作、應用文寫作和職業(yè)表達與演講等方面開展業(yè)務競賽活動，提高了部機關(guān)干部的業(yè)務素質(zhì)、表達能力和處理突發(fā)事件的應急能力。

2.抓機制完善。為加強機關(guān)內(nèi)部管理，建立完善了文書處理、財務管理等一系列制度，編印了《**市委組織部工作規(guī)則》，實行周工作預告及重要事項告知制度，做到工作日程安排到周，任務分解到日。完善了機關(guān)干部考核評比辦法，建立工作“月考核制度”，以組室為單位，每月組織對干部完成目標情況開展自評述職和組室考核，并及時通報考核結(jié)果、肯定成績、找準差距、研究措施，確保干部崗位工作按月推進。同時，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，建立了組工干部“四個一”評價機制，即每月對學習情況進行一次檢查;每季度對業(yè)務知識進行一次考核;每半年對履職能力進行一次綜合分析;每年對廉潔自律進行一次民主評定。工作之余，部機關(guān)十分注重干部各種文體活動開展，先后組織機關(guān)干部參加了迎市慶機關(guān)籃球賽、“我與黨章”演講比賽、黨章知識搶答賽及崀山支部活動等有關(guān)文體活動，使我部真正成為了一個既團結(jié)緊張，又嚴肅活潑，而且還富有戰(zhàn)斗力的和諧之家。2006年8月，在衡陽市組織系統(tǒng)“黨在我心中”演講比賽中，我部選送選手彭雪蓮榮獲第一名。

3.抓作風優(yōu)化。在完善“四牌一箱”，推進陽光部務的同時，下大氣力抓實部門信訪工作，對干群來信來訪認真辦理，對上訪群眾細心做好政策宣講和解釋答復工作，以笑臉相迎、以真誠待人。同時，按照省、市統(tǒng)一安排，扎實開展了重復信訪案件專項治理活動。認真落實值班報告、信息傳遞和領(lǐng)導包案制度。三年內(nèi)解決各類上訪問題309件，化解集體上訪件13起。由于工作扎實，我部被中組部定為2007年信訪工作聯(lián)系點，我們的信訪工作經(jīng)驗還在全省組織部門信訪工作會議上進行了推介。在部機關(guān)先進性教育活動中，我們還組織開展了三個批次的“組工干部進農(nóng)家”主題實踐活動。部機關(guān)28名黨員深入導子鄉(xiāng)，走村串戶宣講黨的政策理論和中央1號文件精神120余人次;從村莊規(guī)劃、修路建橋、吃水用電等關(guān)系廣大村民切身利益的問題入手，千方百計籌資17萬元，為導子鄉(xiāng)各村群眾辦好事實事26件;通過“1+1、2+1、3+1”等不同形式結(jié)對幫扶貧困村民，節(jié)假日主動上門排憂解困，無償援助資金物資折幣2.6萬元。

4.抓形象拓展。注重抓好宣傳研究工作，不斷擴大對外影響，兩度改版了《**組織工作》，先后出刊30期共160多萬字，贏得了省市組織部門的充分肯定。三年完成大型調(diào)研60余個，信息稿3000余篇。被上級組織部門采用1000余篇，其中省級以上刊物發(fā)表36篇(《人民網(wǎng)》2篇、《領(lǐng)導科學》5篇、《現(xiàn)代領(lǐng)導》5篇、《黨建文匯》3篇、《湘組研究》19篇、《農(nóng)村黨建》2篇)，在省組部、中組部內(nèi)部刊物發(fā)稿90余篇。去年7·15特大洪災期間，我們綜合全市黨員干部參與抗洪搶險的情況，撰寫上報的《黨旗在洪峰高高飄揚**市各級黨組織和廣大黨員干部抗洪救災紀實》的信息報道，先后被《湘組研究》、中組部《組工通訊》和《人民日報》等多種刊物采用。我部主持開展的《**市農(nóng)村黨員“雙帶”狀況調(diào)查》等課題調(diào)研多次在衡陽市組織部門課題調(diào)研工作評比中榮獲一等獎，其中《**市整合農(nóng)村組織工作資源問題調(diào)查》榮獲全省重點課題調(diào)研成果一等獎。為進一步拓展對外宣傳陣地，我們在互聯(lián)網(wǎng)建立了《**黨建》網(wǎng)，并出臺了《**黨建》網(wǎng)管理制度，加強網(wǎng)站維護和更新，及時宣傳黨的路線、方針、政策和**的經(jīng)濟、政治、文化，特別是組織工作各方面的工作情況和創(chuàng)新成果，樹立了良好的外部形象。